Sentința civilă nr. 3267/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Cod operator de date cu caracter personal 3184 Dosar nr. _
SENTINTA CIVILA Nr. 3267/2013
Ședința publică de la 22 Februarie 2013 Completul constituit din:
Președinte O. R. G. Grefier A. P.
Pe rol fiind judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant H. P. și pe pârât D. G. A F. P. A J. C.
- A. F. P. C. -N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se constata lipsa partilor. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de sedinta, dupa care, instanta retine cauza in pronuntare, pe baza înscrisurilor aflate la dosar.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de_, sub nr._, reclamantul H. P. a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța în contradictoriu cu pârâta D.G.F.P. C. - A. F. P. a municipiului C. -N., să dispună obligarea pârâtei la restituirea sumei 633 lei, achitată cu titlu de taxă de poluare, conform chitanței TS5 nr. 2264002 din_, cu dobânda legală și cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a achitat suma de 633 lei, cu titlu de taxă de poluare, în vederea înmatriculării în România a autovehiculului Skoda Fabia cu nr. de identificare TMBAA25J693052307, înmatriculat prima dată în UE, dar taxa este prelevată cu încălcarea dreptului european, art. 110 TFUE (fostul art. 90 TCE).
Nu s-a formulat întâmpinare.
Analizând înscrisurile depuse la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat, la data de_, autovehiculul marca Skoda Fabia, direct de la reprezentanța Skoda din România, astfel cum rezultă din copia contractului de vânzare-cumpărare depusă la fila 14.
Reclamantul a fost citat cu mențiunea să depună dovada înmatriculării anterioare a autoturismului într-un alt stat U.E. (f. 19).
Prin adresa trimisă la dosar la data de_ (f. 22), reclamantul a arătat că este vorba despre un autoturism nou, fiind înmatriculat pentru prima dată pe teritoriul României.
În vederea înmatriculării autoturismului său, reclamantul a achitat suma de 633 lei, cu titlu de taxă de poluare, ce a fost calculată și încasată în temeiul prevederilor O.U.G. nr. 50/2008 (f. 10, 11).
Potrivit O.U.G. nr. 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, se datorează această taxă pentru autovehiculele din categoriile M(1)-M(3) si N(1)-N(3), astfel cum sunt acestea definite în Reglementările privind omologarea de tip și eliberarea cărții de identitate a vehiculelor rutiere, precum și omologarea de tip a produselor utilizate la acestea, aprobate prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 211/2003 (art. 3). Autoturismul reclamantului nu intră în categoriile exceptate de la plata taxei pe poluare (art.3 alin.2 și art.9 alin.1), iar obligația de plată a taxei intervine cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România (art.4 lit.a), nu și pentru cele aflate deja în circulație și înmatriculate în țară.
Astfel, din analiza dispozițiilor O.U.G. nr. 50/2008, instanța apreciază că norma de drept intern nu este neconformă cu art. 90 din TCE, actual art. 110 TFUE. Obligația de plată a taxei revine cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România, fără a se face nici un fel de diferențiere pe criterii de proveniență a autovehiculului, iar din sumele colectate se finanțează programe și proiecte pentru protecția mediului; chiar preambulul actului normativ afirmă necesitatea asigurării protecției mediului prin realizarea unor programe și proiecte pentru îmbunătățirea calității aerului și pentru încadrarea în valorile limită prevăzute de legislația comunitară în acest domeniu, ținând cont de necesitatea adoptării de măsuri pentru a asigura respectarea normelor de drept comunitar aplicabile, inclusiv a jurisprudenței Curții de Justiție a Comunităților Europene.
Scopul general al art. 90 TCE (art.110 TFUE) este acela de a asigura respectarea unuia dintre principiile de bază ale funcționării Comunității, respectiv principiul liberei circulații a mărfurilor, iar acest articol se referă la impozitele și taxele interne care impun o sarcină fiscală mai mare produselor provenite din alte state membre, în comparație cu produsele interne, ceea ce nu este cazul în speță.
Astfel, taxa de poluare se încasează pentru prima înmatriculare în România și în cazul autovehiculelor noi produse în fabricile din România și achiziționate direct de la producător sau din reprezentanțe (de ex., Dacia).
În speță, reclamantul a achiziționat un autovehicul nou, astfel încât nu pot fi reținute considerentele avute în vedere de C.E.J. în cauza T. sau în cauza Nisipeanu, unde s-a arătat că era vorba despre autovehicule de ocazie, second-hand. Doar în cazul autovehiculelor de ocazie se poate reține că taxa de poluare contravine art. 110 TFUE, întrucât taxa se încasează numai pentru înmatricularea autovehiculelor second-hand cumpărate dintr- un alt stat U.E., nu și pentru cele similare cumpărate din România.
Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că taxa solicitată de reclamant nu apare ca fiind neconformă cu art. 90 TCE (110 din TFUE), motiv pentru care cererea este neîntemeiată și va fi respinsă ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul H.
P. cu domiciliul procesual ales la av. Gocan A., în C. -N., str. P. S. nr. 11, C. -N., în contradictoriu cu pârâta D. G. A F. P. A
J. C. - A. F. P. A MUNICIPIULUI C. -N., cu sediul în
-N., P-ta A. I., nr. 19, jud. C. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 22 Februarie 2013.
Președinte,
R. G.
Grefier,
P.
A.P. 01 Martie 2013 Red. ORG/tehn AP _
