Sentința civilă nr. 4706/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA Nr. 4706/2013
Ședința publică de la 15 Martie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE V. G.
Grefier S. -I. Ș.
Pe rol fiind judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant T. D. și pe pârât A. F. P. A M. C. N.
, având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța constată că mersul dezbaterilor și cuvântul pe fond a părților au fost consemnate în încheierile ședințelor publice din data de 6 martie 2013 și 11 martie 2013, încheieri care fac parte integrantă din prezenta sentință.
INSTANȚA
Prin cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul T.
D. în contradictoriu cu A. F. P. A Municipiului C. -N., să dispună: anularea Deciziei de calcul al taxei de poluare și obligarea pârâtei să-i restituie suma de 1300 lei, achitată de către reclamant cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule, cu dobânda legală, calculată de la data achitării și până la momentul restituirii efective, cu cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat, taxa de timbru și timbru judiciar.
În motivarea cererii s-a arătat că a cumpărat în anul 2008 un autoturism nou marca MAZDA.
În vederea înmatriculării acestuia în România i s-a impus de către A.
F. P. a municipiului C. -N., plata unei taxe speciale, în cuantum de 1300 lei. Taxa a fost achitată prin chitanța seria TS5 nr. 2278220 din data de_ .
Apreciind nelegală perceperea taxei, a solicitat Administrației F.
P. a municipiului C. -N. restituirea acesteia
Se consideră că, taxa de poluare auto achitată de reclamant a fost încasată în contul bugetului de stat cu încălcarea art. 90 par. 1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene. Taxa de poluare este contrara și practicii C.J.C.E.
În drept, au fost invocate Legea nr. 554/2004, OG nr. 50/2008, art.
110 TFUE.
În probațiune s-a anexat: contract de vânzare-cumpărare, certificat de înmatriculare, cartea de identitate a autovehiculului, decizia de calculare a taxei de poluare, dovada efectuării procedurii prealabile.
Pârâta A.F.P. C. -N. a formulat întâmpinare,
în cuprinsul căreia s-a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.
Pe fond s-a invocat că normele legale care au instituit taxa de poluare sunt conforme cu legislația europeană.
Examinând actele și lucrările dosarului tribunalul reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat un autoturism nou marca MAZDA.
În vederea înmatriculării acestuia în România i s-a impus de către A.
F. P. a municipiului C. -N., plata unei taxe speciale, în cuantum de 1300 lei. Taxa a fost achitată prin chitanța seria TS5 nr. 2278220 din data de_ .
Apreciind nelegală perceperea taxei, a solicitat Administrației F.
P. a municipiului C. -N. restituirea acesteia
Ulterior, a solicitat pârâtei restituirea acesteia, pârâta respingându-i cererea.
Instanța reține hotărârea preliminară a Curții de Justiție a Uniunii Europene în pronunțată la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, prin care s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse - în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor - unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Mai reține instanța faptul că interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de_ .
În cauză, reclamantul a achiziționat un autoturism nou, marca Mazda, iar pentru înmatricularea sa a achitat o taxă de poluare în valoare de 1300 lei.
Instanța constată astfel că nu s-a făcut dovada că reclamantul ar fi suportat vreo măsură care are ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare, prin urmare va respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată
de reclamant în contradictoriu cu pârâta A. F. P. A MUNICIPIULUI C. -N. .
Instanța va lua act că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul T.
D. și pe pârât A. F. P. A MUN C. -N. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de _
Președinte,
V. G.
Grefier,
S. -I. Ș.
