Sentința civilă nr. 4961/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184 aflate sub incidența Legii nr. 677/2001
SENTINȚA CIVILĂ NR. 4961/2013
Ședința publică din data de 20 martie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. -V. B. GREFIER: D. B.
S-a luat spre examinare cauza de contencios administrativ și fiscal promovată de reclamantul R. M. -C. în contradictoriu cu pârâtele A. F. P. A MUNICIPIULUI C. N., A. F. PENTRU M. pentru obligarea la înmatriculare fără plata taxei de poluare.
La apelul nominal efectuat în ședință publică, se prezintă pentru reclamantă, în substituirea reprezentantului acesteia, avocat M. Mirel-F., cu împuternicire avocațială de reprezentare depusă la dosar (f.21), avocat Tomoaia L. D. a, cu delegație de substituire depusă la dosar (f.18), lipsă fiind reprezentantul pârâtei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, tribunalul constată că a fost depusă la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru de 39 lei și timbru judiciar de 0,3 lei, astfel acțiunea este legal timbrată, acesta fiind competent să soluționeze prezenta cerere.
Reprezentantul reclamantului arată că nu mai are de formulat alte cereri în probațiune.
Nemaifiind alte cereri de formulat și excepții de invocat, tribunalul în conformitate cu dispozițiile art. 150 C.pr.civ. declară încheiată faza probatorie și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reprezentantul reclamantului solicită instanței admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată în scris pentru motivele invocate, cu plata cheltuielilor de judecată reprezentând taxă judiciară de timbru, timbru judiciar..
TRIBUNALUL
Deliberând, reține că prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._, reclamantul R. M. -C. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtele A.
F. P. A MUNICIPIULUI C. N., A. F. PENTRU M. obligarea pârâtei la restituirea taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule în cuantum de 9149 lei, prelevată nelegal, cu dobânda legală în materie civilă conform O.G. nr.13/2011, de la data achitării taxei și până la momentul plății efective a acesteia, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a achiziționat un autoturism marca AUDI înmatriculat pentru prima oară în într-un stat membru al U.E., iar în vederea înmatriculării în România a fost obligat să achite taxa de poluare în cuantum de 9149 lei, taxă achitată cu chitanța seria TS6 nr.5364148 din data de_ .
Ulterior a formulat cerere de restituire a taxei de poluare, însă pârâta a refuzat restituirea.
Apreciază că în virtutea jurisprudenței comunitare, cu prevalență având în vedere cauza T., se impune restituirea taxei achitate.
În drept, au fost invocate art.110 din Tratatul Constitutiv al UE, Legea nr.554/2004 actualizată, O.G. nr.13/2011, art.274 Cod procedură civilă, art.117 alin.1 lit. d Cod procedură fiscală, Ordinul nr.1899/2004.
Analizând acțiunea prin prisma motivelor de fapt și de drept invocate, precum și a dispozițiilor legale incidente în materie, tribunalul reține următoarele:
Reclamanta a arătat că a achiziționat un autoturism marca AUDI înmatriculat pentru prima oară în într-un stat membru al U.E., iar în vederea înmatriculării în România a fost obligat să achite taxa de poluare în cuantum de 9149 lei, taxă achitată cu chitanța seria TS6 nr.5364148 din data de_ .
Taxa a fost perceput[ reclamantului ]n temeiul dispozițiilor Legii 9/2012 in forma in vigoare până la data de 1 ianuarie 2013.
Analizând compatibilitatea acestei taxe cu dreptul comunitar, tribunalul apreciază că în speță sunt încălcate dispozițiile art. 25,28,30, 90 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene.
Astfel, în data de_ s-a pronunțat Curtea de Justiție a Uniunii Europene în Cauza T. împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr.50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr.327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art.110 din TFUE, și s-au dispus următoarele:
"Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.";
În opinia tribunalului, taxa pentru emisii poluante reglementată prin Legea 9/2012 in forma in vigoare până la data de 1 ianuarie 2013 aduce atingere acelorași norme comunitare ca și taxa de poluare, astfel încât cele statuate in jurisprudența comunitară cu privire la această din urmă taxă sunt pe deplin valabile și in cazul taxei pentru emisii poluante.
Pentru aceste argumente apreciază că taxa de poluare instituită prin OUG 50/2008 cu modificările ulterioare, încalcă prevederile art. 90 din Tratatul de Institute a Comunităților Europene in vigoare la data încasării taxei de poluare (actualmente art.110 TFUE ), motiv pentru care in temeiul art. 1347 și 1359 cod civil și
O.U.G. 13/2011 va admite acțiunea potrivit dispozitivului sentinței.
Instanța va respinge acțiunea față de pârâta A.F.M, în considerarea faptului că intre reclamant și această instituție nu există un raport juridic in virtutea căruia pârâta să fie obligată la restituirea taxei direct în mâna reclamantului.
În baza art.274 Cod procedură civilă, tribunalul va obliga pârâta aflată în culpă procesuală să plătească reclamantului suma de 39,3 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxă judiciară de timbru, timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul R. M. -C. cu domiciliul procesual ales în C. -N., B-dul E., nr.10, ap.16, județul C. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. A MUNICIPIULUI C. N. cu sediul în C. -N., P-ța A. I., nr.19, județul C. și, în consecință:
Obligă pârâta să plătească reclamantei suma 9149 lei, cu titlu de taxă de poluare, cu dobânda legală în materie civilă, începând cu data plății_ și până la achitarea integrală a debitului și 39,3 lei cheltuieli de judecată.
Respinge acțiunea față de A. F. PENTRU M. . Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE, GREFIER,
C. -V. B. D. B.
Red.C.V.B./Tehn.D.B./5 ex.
