Sentința civilă nr. 4962/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184 aflate sub incidența Legii nr. 677/2001
SENTINȚA CIVILĂ NR. 4962/2013
Ședința publică din data de 20 martie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. | -V. | B. |
GREFIER: D. | B. |
S-a luat spre examinare acțiunea în contencios administrativ și fiscal promovată de reclamanta R. V. în contradictoriu cu pârâtele A. F. P. A M. C. N., A. F. PENTRU M. pentru obligarea la înmatriculare fără plata taxei de poluare.
La apelul nominal efectuat în ședință publică, la prima strigare, se constată lipsa părților.
Tribunalul urmează a lăsa cauza la a doua strigare în vederea respectării dreptului la apărare al părților.
La apelul nominal efectuat în ședință publică, la a doua strigare, se constată lipsa părților.
S-a făcut referatul cauzei după care, tribunalul constată că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă în temeiul dispozițiilor art.242 (2) C.pr.civ. și apreciind că la dosar sunt suficiente acte pentru justa soluționare a cauzei, va reține cauza în pe baza actelor existente la dosar.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Deliberând, reține că prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._, reclamanta R. V. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtele A. F.
P. A MUNICIPIULUI C. N., A. F. PENTRU M. obligarea la restituirea taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule în cuantum de 2.819 lei, prelevată nelegal, cu dobânda legală în materie civilă conform O.G. nr.13/2011, de la data achitării taxei și până la momentul plății efective a acesteia, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că a achiziționat un autoturism marca VOLVO înmatriculat pentru prima oară în într-un stat membru al U.E., iar în vederea înmatriculării în România a fost obligat să achite taxa de poluare în cuantum de 2.819 lei taxă achitată conform chitanței seria TS6 NR.5375014 din data de_ .
Ulterior a formulat cerere de restituire a taxei de poluare, însă pârâta a refuzat restituirea.
Apreciază că în virtutea jurisprudenței comunitare, cu prevalență având în vedere cauza T., se impune restituirea taxei achitate.
În drept, au fost invocate art.110 din Tratatul Constitutiv al UE, Legea nr.554/2004 actualizată, O.G. nr.13/2011, art.274 Cod procedură civilă, art.117 alin.1 lit. d Cod procedură fiscală, Ordinul nr.1899/2004.
Analizând acțiunea prin prisma motivelor de fapt și de drept invocate, precum și a dispozițiilor legale incidente în materie, tribunalul reține următoarele:
Reclamanta a arătat că a achiziționat un autoturism marca VOLVO înmatriculat pentru prima oară în într-un stat membru al U.E., iar în vederea înmatriculării în România a fost obligat să achite taxa de poluare în cuantum de 2.819 lei taxă achitată conform chitanței seia TS6 NR.5375014 din data de_ .
Analizând compatibilitatea acestei taxe cu dreptul comunitar, tribunalul apreciază că în speță sunt încălcate dispozițiile art. 25,28,30, 90 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene.
Astfel, în data de_ s-a pronunțat Curtea de Justiție a Uniunii Europene în Cauza T. împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr.50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr.327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art.110 din TFUE, și s-au dispus următoarele:
"Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.";
Tribunalul apreciază că taxa pentru emisii poluante prev. in Legea 9/2012 în forma in vigoare până la data de 1 ianuarie 2013, aduce atingere acelorași principii comunitare ca și taxa de poluare prev. de O.U.G. 50/2008, considerent pentru care cele statuate în jurisprudența comunitară referitor la taxa de poluare este pe deplin valabil și cu privire la taxa pentru emisii poluante.
Pentru aceste argumente instanța apreciază că taxa de emisii poluante prev. de Legea 9/2012 in forma in vigoare până la data 1 ianuarie 2013, încalcă prevederile art. 90 din Tratatul de Institute a Comunităților Europene in vigoare la data încasării taxei de poluare (actualmente art.110 TFUE ), motiv pentru care va in temeiul disp. art. 1347 și 1359 cod civil și O.U.G. nr. 13/2011 va fi admisă acțiunea împotriva pârâtei A.F.P. C. -N., potrivit dispozitivului sentinței.
În ceea ce o privește pe pârâta A. F. pentru M., acțiunea va fi respinsă, pentru considerentul că între reclamantă și această instituție nu există raporturi juridice directe, in virtutea cărora pârâta să fie obligată la restituirea taxei direct in mâna reclamantei.
În baza art.274 Cod procedură civilă, tribunalul va obliga pârâta aflată în culpă procesuală să plătească reclamantului suma de 319,3 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxă judiciară de timbru, timbru judiciar, onorar avocațial.
Instanța a făcut aplicarea disp. art. 274 alin 3 Cod pr.civ, apreciind că onorariul avocațial pretins de reclamantă este prea mare raportat la munca depusă de avocat, in condițiile in care există o practică judiciară numeroasă și constantă in materie.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta R. V. cu domiciliul procesual ales la Cabinet avocat Visan Flavia-A., în C. -N., str. Profesor T. C., nr.42, Bl.N, sc.VI, ap.65, udețul C. în contradictoriu cu pârâta A.
F. P. A MUNICIPIULUI C. N. cu sediul în C. -N., P-ța A. I., nr.19, județul C. și, în consecință:
Obligă pârâta să plătească reclamantei suma de 2.819 lei cu titlu de taxă emisii poluante, cu dobânda legală în materie civilă, începând cu data plății_ și până la achitarea integrală a debitului și 319,3 lei cheltuieli de judecată
Respinge acțiunea față de A. F. PENTRU M. cu sediul în B. S.
I. nr.294, corp A, sector 6.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |||
C. | -V. | B. | D. | B. |
Red. CB/dact. DB
