Sentința civilă nr. 5081/2013. Anulare act control taxe şi impozite

Decizii și sentințe contencios/fiscal - CA Cluj (2013)

Dosar nr. _

R O M Â N I A

TRIBUNALUL MARAMUREȘ

SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

cod operator 4204

SENTINȚA CIVILĂ nr. 5081

Ședința publică din _

Instanța constituită din:

PREȘEDINTE: M. H. - judecător

G. ier: E. -A. I. C.

Pe rol fiind soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de reclamanta SC C. `S S., cu sediul în B. S., str.C. nr. 57B, județul M. în contradictoriu cu pârâtele D. G. a F. P. M., A. F.

P. B. M.

, ambele cu sediul în B. M., A. S., nr. 2A, județul M. și

F. Pentru M.,
cu sediul în B., S. I. nr. 294, Corp A, sector 6, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, lipsesc părțile. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței următoarele:
- cererea de chemare în judecată este legal timbrată cu taxă de timbru judiciar în cuantum de 43 lei și timbru judiciar de 0,3 lei conform chitanțelor aflate la filele 7-8 din dosar;
- la data de_ prin serviciul registratură al instanței, pârâta D.

G. a F. P. M. în nume propriu și pentru A. F. P.

B. M. a depus întâmpinare (fila 40);

- la data de_ prin compartimentul registratură al instanței, reprezentantul reclamantei a depus cerere de amânare a judecării cauzei în vederea depunerii înscrisurilor în susținerea cererii, după care:

T. procedând la verificarea competenței potrivit art. 131 alin. 1 Noul Cod de procedură civilă, constată că întemeiat pe dispozițiile art. 10 alin 1 din Legea nr. 554/2007 este competent general, material și teritorial în a soluționa prezenta cauză.

Instanța în baza HG nr. 520/_, ia act de transmiterea calității procesuale pasive a pârâtei D. G. a F. P. M. către D. G.

R. a F. P. C. -N. și a pârâtei A. F. P. B. M. către A. J. a F. P. M. .

Instanța respinge cererea de amânare formulată de reprezentantul reclamantei în vederea depunerii de înscrisuri, apreciind că probatoriul

administrat și înscrisurile aflate la dosar sunt suficiente pentru soluționarea cauzei.

Potrivit art. 394 alin. 1 din Noul cod de procedură civilă apreciindu-se că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept, instanța declară închise dezbaterile în fond și reține cauza în pronunțare.

Deliberând asupra cererii de față, instanța constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. de mai sus, la data de _ , reclamanta SC C. `S S. în contradictoriu cu pârâtele D. G. a F. P. M., A. F. P. B. M. și A. F.

Pentru M. a solicitat ca prin hotărârea pe care instanța o va pronunța să se constate nelegalitatea încasării la bugetul F. pentru M. a taxei pe poluare pentru autoturisme și autovehicule; să le oblige pe pârâte să restituie suma de 5.846 lei, cu dobânda legală, calculată de la data plății până la data restituirii integrale a acesteia și dispună obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii s-a arătat că reclamanta a achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene un autoturism pe care a dorit să-l înmatriculeze în România, iar prin Decizia de calcul a taxei de poluare nr. 23455/_ s-a stabilit obligația de plată a sumei de 5.846 lei. Reclamanta consideră în esență că taxa pentru emisii poluante este contrară art. 90 din Tratatul de instituire a CE.

În probațiune s-au depus înscrisuri. Cererea a fost legal timbrată. Pârâta A. F. pentru M. nu a formulat întâmpinare.

Poziția procesuală a celorlalte două pârâte este exprimată prin întâmpinarea formulată de către D. G. a F. P. M., în nume propriu și în reprezentarea administrației financiare prin care se solicită pe fond respingerea cererii, invocând conformitatea OUG nr.50/2008 cu legislația comunitară.

Pe fondul cauzei, din coroborarea probatoriului administrat, precum și a dispozițiile legale incidente în materie, instanța reține următoarele:

Reclamanta a achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene în care a fost înmatriculat pentru prima dată, autovehiculul menționat în cerere, pentru înmatricularea căruia pârâta A. F. P. B. M. a emis decizia de calcul a taxei de poluare nr. 23455/_ prin care a stabilit obligația de plată a sumei de 5.846 lei cu titlu de taxă de poluare sumă pe care acesta a achitat-o cu chitanța seria TS4A nr. 1063847 din data de_ (f.44).

Potrivit art. 7 lit. g. din Ordinul nr. 1501/2006 reclamantul era obligat să depună dovada plății taxei speciale, stabilită potrivit legii, pentru autoturismele și autovehiculele a căror înmatriculare se solicită ulterior datei de_ .

Ulterior s-a solicitat Administrației finanțelor publice restituirea taxei de poluare ca fiind contrară normelor comunitare, așa cum reiese din cererea depusă la dosar .

Din analiza dispozițiilor legale care stabilesc condițiile și modalitățile de percepere a taxei de poluare în vigoare la data la care s-a solicitat înmatricularea, se apreciază că norma de drept intern nu este conformă cu art. 110 TFUE. Compatibilitatea OUG nr. 50/2008 cu dreptul comunitar, în concret art. 110 TFUE, incident în cauză, trebuie analizată prin raportare la efectele produse în dreptul intern de hotărârea pronunțată de CJUE în Cauza Tatu contra României care a statuat următoarele: "Art.110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională";.

Nelegalitatea taxei de poluare reglementată de către OUG nr. 50/2008 ca fiind este contrară art. 110 TFUE, se impune a fi constatată de către instanță, prin prisma considerentelor care au fundamentat hotărârea Curții, independent de modificările legislative care au fost aduse ulterior, inclusiv pentru varianta în vigoare la data soluționării prezentei cereri. Instanța națională este nu numai competentă ci și obligată în temeiul art.148 din Constituția României să aplice cu prioritate dispozițiile cu caracter obligatoriu din TFUE în cazul în care se constată că reglementarea internă cuprinsă în OUG nr. 50/2008 este contară normelor comunitare.

Pe cale de consecință, instanța va dispune în temeiul art. 117 alin. (1) lit.

d) Codul de procedură fiscală restituirea taxei de poluare întrucât este nelegală.

Inexistența temeiului legal pentru plata taxei și implicit pentru perceperea acestei sume de către organele fiscale justifică repararea integrală a prejudiciului cauzat prin privarea de folosința sumei de bani achitată cu acest titlu, astfel că instanța va acorda dobânda legală calculată până la restituirea integrală a sumei de la data producerii prejudiciului, mai exact de la data plății , dobândă care se va calcula potrivit art. 3 alin. 3 din OG nr. 9/2000 până la data abrogării acestui act normativ prin O.G nr.13/2011 iar ulterior acestui moment în conformitate cu art.3 din O.G nr.13/2011.

În temeiul art. 451 și art.453 Cod procedură civilă, având în vedere culpa procesuală a pârâtelor care s-au opus admiterii cererii, se va stabili și obligația de plată a cheltuielilor de judecată în sumă de 43.3 lei, reprezentând taxa judiciară de timbru și timbru judiciar.

PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII

Admite cererea formulată de către reclamanta SC C. `S S., cu sediul în

B. S., str.C. nr. 57B județul M. în contradictoriu cu pârâtele D. G.

R. a F. P. C. -N. pentru fosta Direcție G. a F. P. M.

, cu sediul în C. -N., p-ța A. I. nr. 19, județul C., A. J. a F.

P. M. pentru fosta Administrație a F. P. B. M., cu sediul în B.

M., A. S. nr. 2A, județul M. și A. F. Pentru M., cu sediul în B., S. I. nr. 294, Corp A, sector 6.

Obligă pe pârâte să restituie reclamantei suma de 5.846 lei , achitată cu titlu de taxă de poluare, cu dobânda legală prevăzută de art. 3 alin. 3 din OG nr. 9/2000 începând cu _ până la data de_, iar începând cu data de_ dobândă penalizatoare prevăzută de art. 3 din OG nr. 13/2011 până la data plății integrale a sumei .

Obligă pe pârâte să plătească reclamantei cheltuieli de judecată în cuantum de 43,3 lei.

Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Maramureș.

Pronunțată în ședință publică, azi,_ .

PREȘEDINTE,			GREFIER,
M. H.	E.	-A.	I. C.

Red. M.H./_

Tehnored. E.A.I.C./_ - 6 ex.