Sentința civilă nr. 5290/2013. Anulare act control taxe şi impozite

Decizii și sentințe contencios/fiscal - CA Cluj (2013)

R O M Â N I A

TRIBUNALUL MARAMUREȘ

cod operator 4204

SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr. _

SENTINȚA CIVILĂ Nr. 5290

Ședința publică din 02 Octombrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: V. I. - judecător

G. ier: A. O.

Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamantul G. I. în contradictoriu cu pârâtele A. F. P. B. M., DIRECTIA GENERALA A F. P. M. și A. F. PENTRU M. , având

ca obiect anulare act de control taxe și impozite.

La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile. Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:

Se constată că s-au depus la dosar, prin serviciul de registratură al instanței,următoarele înscrisuri: la data de_, întâmpinare, formulată de pârâta Direcție Generală a F. P. M. în nume propriu și pentru A.

F. P. B. M. respectiv la data de_, concluzii scrise, de către reclamant.

Verificându-și din oficiu competența materială conform art. 159 ^ 1 din Legea nr. 202/2010 raportat la art. 2 pct. 1 lit. a Cod pr. civilă, instanța constată că este competentă să soluționeze acțiunea, raportat la art. 10 al. 1 coroborat cu art. 1 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Având în vedere că părțile au solicitat judecarea cauzei și în lipsă, în temeiul art. 242 al. 2 Cod pr. civilă, instanța închide faza probatorie în temeiul art. 150 Cod pr. civilă și reține cauza în pronunțare.

Asupra acțiunii de față,

Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul G. I. a chemat în judecată pe pârâtele Direcția Generală a F. P. M. prin A.

F. P. B. M. și A. F. pentru M. B. solicitând instanței ca prin sentința ce va pronunța să dispună anularea deciziei de calcul privind stabilirea taxei de poluare nr. 6598 din _ emisă de către pârâta A.

F. P. B. M. și obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 3740 lei cu

dobânda legală, calculată de la data plății și până la restituirea efectivă și la plata cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii reclamantul arată că a cumpărat autoturismul marca Volkswagen Golf a fost achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene și pentru a putea folosi acest bun a fost obligat să achite taxa de poluare în cuantum de 3740 lei, conform chitanței seria TS3B nr. 2120803 la data de _ .

În drept s-au invocat prevederile Legii nr. 554/2004, Legea Contenciosului Administrativ și codul de procedură civilă raportat la art.117 alin 1. lit. d. C.pr.fiscală, prevederile art. 148 alin. 2 din Constituția României coroborat cu art. 110 din TFUE și prevederile Deciziei nr. 24/_ a Înaltei Curți de Casație și Justiție dată în Recurs în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial nr. 1/_ .

În probațiune s-au depus decizia de calcul a taxei de poluare, dovada achitării ei, actele de identitate și proveniență ale autovehiculului.

Prin întâmpinare, pârâta Direcția Generală a F. P. M. în nume propriu și pentru A. F. P. B. M. a solicitat admiterea excepției lipsei procedurii prealabile și excepția de inadmisibilitate și pe fond respingerea acțiunii ca nefondată.

Cu toate că a fost legal citată, pârâta A. F. pentru M. B., nu s-a prezentat în instanță și nu a depus întâmpinare.

Analizând cu prioritate excepțiile invocate în apărare, în conformitate cu art. 137 Cod pr. civilă, tribunalul le consideră nefondate având în vedere că acțiunea vizează restituirea unor sume de bani plătite în afara cadrului legal.

Examinând acțiunea care a fost legal timbrată, prin prisma celor invocate de reclamantă, din coroborarea susținerilor pârâtelor, a probelor existente la dosar, precum și a dispozițiilor legale incidente, tribunalul reține următoarele :

Reclamanta a achitat în contul Trezoreriei Municipiului B. M. suma de 3740 lei reprezentând taxă de poluare, aspect dovedit cu chitanța seria TS3B nr. 2120803 din _ ..

Potrivit dispozițiilor art. 2141 - 214³din Codul Fiscal și pct.311 - 31²din Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal, text de lege în vigoare la data plății, taxa specială pentru autoturisme si autovehicule se plătește cu ocazia

primei înmatriculări in România, de către persoana fizică sau juridică care face înmatricularea, atât pentru autoturisme si autovehicule noi cât si pentru cele rulate, aduse din import, din state comunitare ori din alte state.

Conform prevederilor art. 90 par. 1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene, în prezent art. 110 din T.F.U.E nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare, scopul fiind acela de a interzice discriminarea fiscală între produsele importate și cele similare autohtone.

In contextul celor de mai sus, instanța consideră că în cauză sunt aplicabile în mod direct dispozițiile din dreptul comunitar, care au prioritate față de dreptul național, ținând cont de faptul că începând cu 1 ianuarie 2007, România este stat membru al Uniunii Europene, iar potrivit art. 148 din Constituția României, ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum si celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare, Parlamentul, Președintele României, Guvernul și autoritatea judecătorească garantând aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării si din normele legale cuprinse în alineatul 2 din articolul menționat.

De asemenea, prin Legea nr. 157/2005 de ratificare a Tratatului de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, statul nostru și-a asumat obligația de a respecta dispozițiile din tratatele originare ale Comunității, dinainte de aderare.

Deoarece în România, stat comunitar, se percepe taxă de primă înmatriculare pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România după aducerea acestora aici, instanța constată o diferență de tratament față de vehiculele autohtone, ceea ce constituie o discriminare a regimului juridic fiscal și contravine dispozițiilor art. 90 paragraful 1 din Tratatul CE. Aceste dispoziții se opun unei taxe speciale de primă înmatriculare pentru achizițiile intracomunitare de autoturisme neînmatriculate pe teritoriul național, astfel încălcându-se principiul libertății circulației mărfurilor - adică se dezavantajează, direct sau indirect, mașinile din celelalte țări membre UE, în competiția cu produsele similare autohtone.

Taxa specială ce face obiectul prezentei cauze, încasată în baza OUG nr. 50/2008 modificată, este contrară normelor comunitare, ipoteză în care, se aplică principiul conform căruia statul membru care a impus sau aprobat o taxă contrară dreptului comunitar este obligat să restituie taxa percepută prin încălcarea acestuia.

În urma analizei conținutului Hotărârii Curții de Justiție a Uniunii Europene în cauza C-402/09 (Cauza Tatu), referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial, partea I-a nr. 327/2008, cu dreptul comunitar, respectiv cu dispozițiile art. 110 din TFUE, se constată că aceasta are aplicabilitate, directă și obligatorie, în toate cauzele având ca obiect restituirea taxei de poluare achitată de către contribuabili începând cu_ .

Din această perspectivă, reclamantul are dreptul la restituirea integrală a taxei speciale încasate în temeiul unor dispoziții legale contrare normelor comunitare și nu poate fi primită apărarea pârâtei conform căreia Statul Român are un temei legal de reținere a taxei de poluare.

Constatând că suma plătită de reclamant nu a fost datorată potrivit legislației comunitare, dat fiind faptul că autoturismul reclamantului a fost

înmatriculat pentru prima dată la _ în Austria tribunalul consideră că taxa trebuie restituită în întregime de pârâte, în prezent reorganizată în baza HG nr. 520/2013 privind reorganizarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală.

Pentru repararea în întregime a prejudiciului cauzat reclamantului, se impune acordarea dobânzii legale prevăzute de O.G. nr. 9/2000 și O.G. nr. 13/20011, începând cu data la care a solicitat restituirea sumei și până la restituirea efectivă a acesteia.

Din perspectiva considerentelor de fapt și de drept expuse, acțiunea este întemeiată și va fi admisă, în temeiul prevederilor art. 18 al. 1 Cod pr. civilă, conform dispozitivului. Cu cheltuieli de judecată constând în taxa judiciară de timbru și timbru judiciar.

PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:

Respinge excepțiile invocate de pârâta Direcția Generală a F. P.

M. în nume propriu și pentru A. F. P. B. M. .

Admite acțiunea formulată de reclamantul G. I. domiciliat în T. M.

, str. 24, nr. 215 în contradictoriu cu pârâtele: Direcția Generală a F. P.

M., A. F. P. B. M., în prezent Direcția Generală Regională a F. P. C. prin A. J. a F. P. M. și A. F. Pentru M. cu sediul în B., sector 6, S. I. nr. 294, corp A și, în consecință:

Anulează decizia de calcul a taxei pentru poluare nr. 6598 din _ emisă de A. F. P. B. M. și obligă pe pârâte să restituie reclamantului suma de 3740 lei, reprezentând taxă pentru poluare, achitată cu chitanța seria TS3B nr. 2120803 din _, cu dobândă legală începând cu data plății și până la restituirea sumei.

Obligă pe pârâte să plătească reclamantului suma de 43,3 lei reprezentând cheltuieli de judecată.

Cu recurs în 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Maramureș, Secția a II- a Civilă, de Contencios Administrativ și Fiscal.

Pronunțată în ședință publică de azi, 2 octombrie 2013.

PREȘEDINTE,		GREFIER,
V. I.	A.	O.

Red. V.I/_

Tred. A.O/15 octombrie 2013 - 6 ex