Sentința civilă nr. 5307/2013. Contencios. Obligația de a face
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 5307/2013
Ședința publică de la 22 Martie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE A. -M. B.
Grefier M. -M. C.
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant P. ANA, reclamant C. P. M. și pe pârât D. G. A F.
P. I., având ca obiect obligația de a face .
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamanta P. Ana personal, asistată de av.P. a Petean, lipsă fiind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care instanța pune în discuție excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei C. P. M., excepție invocată de pârâtă prin întâmpinare.
Reprezentanta reclamantei solicită respingerea excepției invocate de pârâtă, având în vedere că reclamanta este moștenitoare legală a dr.P. M. titulară a cabinetului individual dr.P. M., conform certificatului de moștenitor depus la dosarul cauzei, drept recunoscut și prin sentința civilă nr.4132/2012 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., prin care s-a dispus suspendarea, până la pronunțarea instanței de fond, a executării actului de reziliere a contractului de furnizare de servicii medicale în asistență medicală primară încheiat cu pârâta.
Instanța, după deliberare, respinge excepția invocată de pârâtă, având în vedere că reclamantei C. P. M. i s-a recunoscut calitatea și prin sentința civilă nr.4132/2012 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., având ca obiect suspendare executare act administrativ, iar legea permite moștenitorilor legali să continue activitatea prin modalitățile prevăzute la art.5 sau prin angajarea unui medic.
Reprezentanta reclamantei depune la dosar taxa judiciară de timbru în sumă de 36 lei, precum și cerere de disjungere, solicitând disjungerea acțiunii în partea referitoare la obligarea pârâtei la plata sumei de 2470 euro/lună în favoarea reclamantei, cu titlu de daune materiale și a sumei de 1500 euro cu titlu de daune morale, înregistrarea acestuia sub nr.dosar nou, cu suspendarea acestuia, în temeiul art.244 alin.1 pct.1 C.pr.civ., până la soluționarea irevocabilă a petitului 1 din prezenta cerere de chemare în judecată: obligarea pârâtei la modificarea Certificatului de înregistrare Fiscală aparținând C. P. M. prin schimbarea sediului aparțând C. P. M. înscris pe acesta conform declarației 070 anexate adresei nr.37217/_ .
Instanța, după deliberare, încuviințează cererea privind disjungerea petitului 2 din prezenta cerere de chemare în judecată, urmând a se înregistra un nou dosar și care va fi suspendat până la soluționarea irevocabilă a petitului 1, conform art.244 pct.1 C.pr.civ.
Reprezentanta reclamantei arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța declară închise dezbaterile și acordă cuvântul pe fondul cauzei cu privire la petitul 1 al acțiunii.
Reprezentanta reclamantei solicită admiterea acțiunii, în sensul obligării pârâtei la modificarea Certificatului de Înregistrare Fiscală aparținând C. P. M. prin schimbarea sediului aparținând acesteia, înscris pe acesta conform declarației 070 anexate adresei nr.37217/_, cu cheltuieli de judecată constând în taxa judiciară de timbru și timbru judiciar.
S-a procedat la înregistrarea unui nou dosar nr._ cu privire la petitul 2, disjuns din prezenta cerere de chemare în judecată, care rămâne suspendat până la soluționarea irevocabilă a prezentului dosar.(petitul 1).
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantele P. ANA și
C. P. M. în contradictoriu cu pârâta D. G. A F. P. I., au solicitat obligarea pârâtei la modificarea Certificatului de Înregistrare Fiscală aparținând C. P. M. prin schimbarea sediului aparținând acesteia, conform declarației 070 anexate adresei nr.37217/_, precum și la plata sumei de 2470 euro/lună, cu titlu de daune materiale și a sumei de 1500 euro, cu titlu de daune morale, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că este moștenitoarea legală a dr .P. M., titulară a C.M.I. P. M., decedată în data de_, în baza certificatului de moștenitor nr.69/_ și OMS 1322/2006, art.17, lit.b., iar contractul de furnizare de servicii medicale în asistență medicală primară încheiat între C. P. M. și CAS I. a fost reziliat cu încălcarea ordinului susmenționat, în mod unilateral de către C.A.S. I., motiv pentru care au formulat acțiunea nr._ pentru suspendarea executării actului administrativ și nr._ pentru anulare act administrativ.
Prin sentința civilă nr.4132/2012 pronunțată în dosar nr._, s-a dispus suspendarea actului de reziliere emis de C.A.S. I. până la judecarea pe fond a cauzei, astfel că reclamantele aveau dreptul să-și continue activitatea în condițiile anterioare rezilierii, prelungind astfel de drept termenul de un an pe care o avea reclamanta să reorganizeze activitatea cabinetului medical.
În vederea reintrării in contractare cu C.A.S. I., reclamanta avea nevoie de un alt sediu în care să-și desfășoare activitatea, motiv pentru care la data de_ a încheiat contractul de subînchiriere nr.59 cu SC Sigmafarm SRL și a depus prin adresa nr.37217/_ solicitarea către pârâtă pentru operarea modificărilor de sediu pentru C. P. M. .
În urma înregistrării acestei cereri, pârâta i-a comunicat că cererea sa nu poate fi acceptată deoarece CIF-ul este personal și odată ce titularul a decedat, acesta se șterge automat din baza lor de date.
Reclamanta a menționat că Certificatul de Înregistrare Fiscală original ce trebuia modificat s-a pierdut, astfel că a procedat la declararea pierderii acestuia în Monitorul Oficial și că nu a primit nici un răspuns din partea pârâtei, motiv pentru care a formulat prezenta acțiune.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta D. G. a F. P. a Județului I., a solicitat respingerea acțiunii și a invocat excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei C. P. M., având în vedere că P.
M. a decedat la data de_ .
Pârâta a mai arătat că potrivit prevederilor art.21 pct.1 lit.a din OUG nr.44/2008, PFA își încetează activitatea și este radiată din registrul comerțului prin deces, însă reclamanta P. Ana nu a înțeles să beneficieze de
prevederile OMS nr.1322/2006, în sensul preluării cabinetului medical în termen de un an de la decesul titularului dr.P. M. .
Pe fondul cauzei, a susținut că cererea este neîntemeiată, având în vedere că solicitantul nu este titularul cabinetului medical, nu a făcut dovada încheierii contractelor în termen pentru a rezulta un raport juridic cu Casa de Asigurări de Sănătate I. și nici nu a procedat la preluarea cabinetului în termen de un an de zile pentru a se adresa administrației financiare cu o cerere întemeiată.
La data de_, reclamantele au solicitat disjungerea petitului 2 al cererii de chemare in judecata privind obligarea paratei la plata sumei de 2470 euro/luna, cu titlu de daune materiale si a sumei de 1.500 euro cu titlu de daune morale, și înregistrarea sub un nr. nou de dosar, iar în caz de admitere a cererii, s-a solicitat suspendarea cauzei în baza art.244 pct.1 C.pr.civ. până la pronunțarea unei soluții cu privire la primul petit al acțiunii.
Din actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Reclamanta P. Ana este moștenitoarea legală a dr. P. M., titulară a
C.M.I. P. M., decedată în data de_, în baza certificatului de moștenitor nr.69/_ și a efectuat demersuri pentru a definitiva preluarea activității cabinetului medical, însă contractul de furnizare de servicii medicale în asistență medicală primară încheiat între C. P. M. și CAS I. a fost reziliat în mod unilateral de către CAS I., motiv pentru care reclamanta a sesizat instanța de judecată, solicitând suspendarea acestui ordin în dosarul_ .
Prin sentința civilă nr. 4132/2012 pronunțată în dosar nr._, s- a dispus suspendarea actului de reziliere emis de C.A.S. I. până la judecarea pe fond a cauzei, astfel că reclamantelor li s-a dat dreptul să-și continue activitatea în condițiile anterioare rezilierii, prelungind astfel de drept termenul de un an pe care îl avea reclamanta să reorganizeze activitatea cabinetului medical.
În vederea reintrării în relații contractuale cu C.A.S. I., reclamanta avea nevoie de un alt sediu în care să-și desfășoare activitatea, motiv pentru care la data de_ a încheiat contractul de subînchiriere nr.59 cu SC Sigmafarm SRL și a depus adresa nr.37217/_ la pârâtă cu solicitarea către aceasta pentru operarea modificărilor de sediu pentru C. P. M., însă a fost refuzată.
Cum, în scopul de mai sus, reclamanta avea nevoie de nou certificat de înregistrare fiscală, deoarece cel ce trebuia modificat s-a pierdut ( sens în care l-a și declarat pierdut la Monitorul Oficial), a formulat o cerere în acest sens către DGFP I. la data de_ .
Apreciem că refuzul este nelegal prin prisma următoarelor considerente :
DGFP I. avea obligația de a opera modificarea adresei sediului înscris în Certificatul de Înregistrare Fiscală aparținând C. P. M. în baza art 17 lit b din OMS 1322/2006, conform căruia în cazul decesului titularului cabinetului cu un singur medic preluarea activității va fi asigurată de moștenitorii legali prin modalitățile prevăzute la art. 5 sau prin angajarea unui medic de familie înlocuitor pentru o perioadă determinată . Termenul maxim pentru definitivarea preluării activității cabinetului de către un nou medic este de 1 an de la decesul fostului titular.
Sentința civilă 4132/2012, anterior menționată, a clarificat tocmai aspectul de mai sus, suspendând, până la pronunțarea instanței de fond, rezilierea contractului de furnizare de servicii medicale în asistență medicală
primară încheiat cu CAS I. . Instanța a recunoscut astfel dreptul reclamantelor de a continua relația contractuală cu CAS I., de a presta serviciul medical și a prelungit implicit termenul de 1 an acordat conform OMS 1322/2006 până la încheierea judecării pe fond a cauzei.
Pe cale de consecință, refuzul pârâtei D.G.F.P. I. de a proceda la modificarea Certificatului de Înregistrarea Fiscală a C.M.I. P. M. este nejustificat, instanța urmând, în tem art. 8-18 din Legea 554/2004 a dispune admiterea acțiunii precizate și a obliga pârâta la modificarea C.I.F. apartinad C. P. M. prin schimbarea sediului apartinand C. P. M. înscris pe aceasta conform declaratiei 070 anexate adresei nr.37217/_ .
În temeiul art.274 C.pr.civ., va obliga pârâta la plata sumei de 39, 3 lei, reprezentând cheltuieli de judecată - taxa timbru și timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea precizata formulată de reclamantele P. ANA și C. P.
, cu sediul procesual ales în C. -Napoca, str.B. N. nr.20, ap.2, jud.C. în contradictoriu cu pârâta D. G. A F. P. I., cu sediul în B., str.L. P. nr.10, sector 5.
Obliga parata DGFP I. la modificarea C.I.F. aparținând C. P. M. prin schimbarea sediului aparținând C. P. M. înscris pe aceasta conform declarației 070 anexate adresei nr.37217/_ .
Obliga parata la plata sumei de 39,3 lei cheltuieli de judecata. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 22 Martie 2013.
Președinte,
-M. B.
Grefier,
M. -M. C.
Red.AMB/tehn.MG 5 ex. 29.04.13
