Sentința civilă nr. 544/2013. Contencios. Obligația de a face
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr. _
Date cu caracter personal Nr. operator 2516
SENTINȚA CIVILĂ NR.544/2013
Ședința publică din 31 Ianuarie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Ț. D. B.
Grefier: S. I.
Pe rol fiind judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul DS I., domiciliat în G. l Ș., nr. 4, jud. Sălaj, în contradictoriu cu pârâtele A. F. P. Ș. l S. cu sediul în Ș. l S.
, str. 1 D. 1918, nr. 23, având ca obiect obligația de a face RESTITUIRE TAXĂ AUTO.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită, în conformitate cu prevederile art.
85 Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, ocazie cu care se învederează instanței că procedura de citare este legal îndeplinită, acțiunea este legal timbrată iar părțile litigante au solicitat prin cererea introductivă de instanță și întâmpinare, judecarea cauzei în lipsă, potrivit prevederilor art. 242 alin. (2) Cod procedură civilă.
De asemenea, se mai învederează că reclamantul a depus la dosarul cauzei precizare de acțiune prin care solicită obligarea AFP Ș. - S. la restituirea și a cuantumului dobânzii legale în materie civilă.
Pe baza probelor administrate, în temeiul art. 150 Cod procedură civilă, instanța declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare cu privire la excepțiile invocate și pe fond.
T R I B U N A L U L,
Prin acțiunea înregistrată la data de_ ,sub nr._ și precizată la data de_, reclamantul DS I. a solicitat instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța, să dispună obligarea pârâtei A. F. P. Ș. S. la plata dobânzii legale civile calculată la suma de 6056 lei, pe care a achitat-o în data de_ cu titlu de taxă pe poluare.
În susținerea acțiunii, reclamantul a arătat că prin decizia civilă nr. 1595/2012 pronunțată de Curtea de A. C. în dosar nr._, s-a dispus respingerea
recursului declarat de Direcția Generală a F. P. Sălaj împotriva sentinței civile nr.5754/_ a Tribunalului Sălaj, prin care s-a admis acțiunea reclamantului împotriva Administrației F. P. Z. și DGFP Sălaj, pârâtele fiind obligate să restituie reclamantului suma de 6056 lei reprezentând taxă de poluare. S-a respins cererea pentru obligarea pârâtelor la dobânda fiscală.
Reclamantul a menționat că a înțeles din motivarea deciziei că ar fi trebuit să solicite acordarea dobânzii legale, motiv pentru care s-a adresat organului fiscal cu o cerere în acest sens. În urma refuzului acordării dobânzii legale, comunicat de organul fiscal cu adresa fără nr. și dată, existentă la fila 5 din dosar, reclamantul s-a adresat instanței de judecată, solicitând acordarea dobânzii legale calculată la suma de 6056 lei achitată cu titlu de taxă pe poluare, începând cu data de_ și până la data plății efective, apreciind că doar în acest fel se respectă principiul reparării integrale a prejudiciului cauzat prin perceperea în mod nelegal a taxei.
În drept, reclamantul a invocat dispozițiile Codului civil și ale Codului fiscal.
Pârâta a depus la dosar întâmpinare, prin care a invocat excepția puterii lucrului judecat, apreciind că în cauză sunt aplicabile prevederile art. 166 Cod procedură civilă coroborat art. 1201 C.civil. Pe fond, s-a solicitat respingerea acțiunii ca netemeinică și nefondată, întrucât DGFP Sălaj a respectat dispozițiile legale privind taxa de poluare instituită prin OUG 50/2008, iar încasarea taxei s-a făcut în conformitate cu prevederile legale.
Potrivit prevederilor art.137 C.proc. civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii.
Astfel, deliberând cu prioritate asupra excepțiilor invocate în cauză, tribunalul reține următoarele:
Autoritatea de lucru judecat este o parte a puterii de lucru judecat. Existența unei hotărâri judecătorești poate fi invocată în cadrul unui proces cu autoritate de lucru judecat, atunci când se invocă exclusivitatea unei hotărâri, sau cu putere de lucru judecat atunci când se invocă obligativitatea sa, fără ca în cel de-al doilea proces să fie aceleași părți, să se discute același obiect si aceeași cauză .
Puterea de lucru judecat nu este reglementată în mod expres ca un efect al hotărârii judecătorești, ci ca o prezumție legală si ca o excepție procesuală - prin art.166 Cod procedură civilă.
Efectele puterii de lucru judecat prezintă un aspect negativ pentru partea care a pierdut procesul, în sensul că nu mai poate repune în discuție dreptul său într-un alt litigiu.
Acțiunea din dosarul nr._ al Tribunalului Sălaj nu numai că nu a avut aceleași părți, dar avut și obiect diferit de prezenta cauză. În dos. nr._ al Tribunalului Sălaj, acțiunea a avut obiect obligarea DGFP Sălaj și a AFP Z. la plata sumei de 6056 lei reprezentând contravaloarea taxei de poluare, cu dobânda
fiscală aferentă
, iar în prezenta cauză, se solicită obligarea DGFP Sălaj și a AFP Ș.
S. la plata de dobânzi în materie civilă
, de la data plății sumei de 6056 lei
achitată cu titlu de taxă pe poluare, începând cu data de_ și până la data plății efective.
Este de precizat că Decizia de calcul al taxei de poluare nr. 4937/2008 a fost emisă de AFP Sărmășag, care, prin Ordinul MFP _ ANAF nr. 2224/_, a fost desființată, fiind preluată de AFP Ș. S. . Reclamantul a achitat la Trezoreria Ș. S. suma reprezentând contravaloarea taxei de poluare.
Față de cele mai sus expuse, în cauză nu se poate vorbi de obligativitatea sentinței civile nr. 5754/_ a Tribunalului Sălaj.
În consecință, instanța va respinge excepția puterii de lucru judecat, invocată de DGFP Sălaj.
În privința fondului acțiunii, din actele si lucrările dosarului instanța reține următoarele:
La data de_ reclamantul a achitat la Trezoreria Ș. S.
suma de 6056 lei cu titlu de taxa de poluare pentru autoturismul marca Mercedes Benz cu nr. de identificare AAMF181Z11C75EJ, fiind emisă în acest sens chitanța seria TS3A nr. 7385816 (f.8). Autoturismul a fost înmatriculat anterior într-un stat membru al UE. Considerând nelegală perceperea acestei taxe, reclamantul s-a adresat organului fiscal, fără a primi un răspuns favorabil.
Ulterior, reclamantul s-a adresat instanței de judecată, formulând acțiune în contradictoriu cu Direcția Generală a F. P. Sălaj și A. F. P.
Z., prin care a solicitat obligarea pârâtelor la restituirea taxei de poluare. Prin sentința civilă nr. 1617/_ (dos. nr._ ), acțiunea reclamantului a fost respinsă.
Împotriva sentinței civile nr. 1617/_ a Tribunalului Sălaj, DS a formulat, în contradictoriu cu Direcția Generală a F. P. Sălaj și A. F.
P. Z., cerere de revizuire, care a fost admisă prin sentința civilă nr. 5457/_ (dos. nr._ ), menținută prin Decizia civilă nr. 4135/_ a Curții de A. C. (f.9-11).
Reclamantul a promovat prezenta acțiune prin care a solicitat obligarea pârâtei AFP Ș. S. la plata dobânzii legale, calculată la suma de 6056 lei achitată cu titlu de taxă pe poluare.
Instanța apreciază că acțiunea reclamantului este întemeiată. Prin sentința civilă nr. 5457/_, pronunțată de Tribunalul Sălaj, pârâtele Direcția Generală a
F. P. Sălaj și AFP Z. au fost obligate la restituirea taxei pe poluare achitată de reclamant, taxă percepută cu încălcarea prevederilor art.110 din TFUE. Principiul răspunderii patrimoniale presupune reparația în natură si integrală a prejudiciului, iar o justă reparație a prejudiciului suferit de contribuabil ca urmare a încasării și folosirii de către pârâte a sumei de 6056 lei, fără temei legal, presupune restituirea nu numai a acestei sume, ci și a dobânzii legale calculate pentru perioada cuprinsă între data creditării bugetului de stat (_ ) și data restituirii integrale către contribuabil.
Față de cele de mai sus, instanța va admite acțiunea formulată de reclamantul DS I. și va dispune obligarea pârâtei A. F. P. Ș.
S. la plata, în favoarea reclamantului, a dobânzii legale aferente sumei de 6056
lei achitată cu titlu de taxă pe poluare, începând cu data de_ și până la data plății efective.
Potrivit dispozițiilor articolului 274 aliniatul 1 din Codul de procedură civilă, partea căzută în pretenții va fi obligată să plătească cheltuieli de judecată. Astfel fiind, pârâta va fi obligată la plata de cheltuieli de judecată justificate.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția puterii de lucru judecat invocată de Direcția Generală a F.
P. Sălaj.
Admite acțiunea formulată de reclamantul DS I., domiciliat în G. Ș., nr. 4, jud. Sălaj în contradictoriu cu pârâta A. F. P. Ș. S.
, cu sediul în Ș. S., str. 1 D. 1918, nr. 23, jud. Sălaj.
Obligă pârâta A. F. P. Ș. S. la plata, în favoarea reclamantului, a dobânzii legale aferente sumei de 6056 lei achitată cu titlu de taxă pe poluare, începând cu data de_ și până la data plății efective.
Obligă pârâta la plata sumei de 39,3 lei cheltuieli de judecată în favoarea reclamantului DS I. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din _ | , la sediul Tribunalului Sălaj. | |
Președinte | Grefier | |
Ț. | D. B. | S. I. |
Red.Ț.D.B./_
Dact.S.I./ _
Ex.4/com.2 ex./
Confidențial. Date cu caracter personal prelucrate în conformitate cu prevederile Legii 677/2001.
