Sentința civilă nr. 5842/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
ROMÂNIA cod operator 4204 TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ NR. 5842
Ședința publică din 21 octombrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: G. O. M.
GREFIER: C. M. O.
Pe rol este soluționarea cererii formulate de reclamanta S.C. F. S.
S.
, cu sediul în B., str. L., nr.91, jud. M., în contradictoriu cu pârâtele D. G. R. a F. P. C. -N.
, cu sediul în C. -N., P-ța A. I., nr. 19, jud. C. (pentru D. G. a F. P. M., cu sediul în B. M., A. S. nr.2A, jud. M. ), A. J. a F. P.
M.
, cu sediul în B. M., A. S. nr. 2A (pentru A. F. P. pentru contribuabili mijlocii B. M., cu sediul în B. M., A. S. nr. 2A) și
M. M. lui - A. F. pentru M.
cu sediul în B., S. I. nr.294, Corp A, sector 6 având ca obiect anulare act de control taxe și impozite. La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamanta
S.C. F. SS, consilier juridic Mărginean Alexandru, lipsă fiind pârâtele. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care: Reprezentantul reclamantei arată că nu are de solicitat alte probe,
apreciind că dosarul este complet, cere cuvântul pe fond.
Instanța, având în vedere actele și lucrările dosarului, precum și faptul că nu sunt alte cereri de formulat și nici excepții de invocat, închide faza probatorie și acordă cuvântul asupra cererii.
Reprezentanta părții reclamante solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată în scris, obligarea pârâtelor la restituirea sumei reprezentând taxa pentru emisii poluante cu dobânda legală de la data achitării și până la plata efectivă, cu cheltuieli de judecată reprezentând taxă de timbru și timbru judiciar (43,3 lei).
T.
Asupra cererii de față,
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanta S.C. F. S.
S.
a chemat în judecată pe pârâtele D. G. a F. P. M., A.
F. P. pentru contribuabili mijlocii B. M. și A. F. pentru M.
B. solicitând instanței ca prin sentința ce va pronunța să anuleze decizia de calcul a taxei pentru emisii poluante provenite de la autovehicule nr. 9645 din_, să oblige pârâtele să restituie suma de 4630 lei, reprezentând taxă pentru emisii poluante provenite de la autovehicule, cu dobândă legală, începând cu data plății acesteia.
În motivarea acțiunii se arată că reclamantul a achiziționat un autoturism marca Volkswagen din spațiul Uniunii Europene, pentru înmatricularea cărora a plătit în România taxa de poluare, în cuantum de 4630 lei conform chitanței menționate în petit.
Reclamantul a mai arătat că în momentul achitării taxei erau în vigoare dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008 care înlocuiește prevederile art.214/1 și art. 214/2 din Codul fiscal, potrivit cărora taxa specială de primă înmatriculare se plătește cu ocazia primei înmatriculări în România, de către persoana fizică sau juridică care face înmatricularea, atât pentru autovehiculele noi cât și pentru cele rulate, aduse din import, din state comunitare ori din alte state.
În drept s-au invocat prevederile art. 1 și urm. din Legea 554/2004, rap. la art. 117 al. 1 lit.d Cod pr.fiscală, art. 148 al.2 din Constituția României coroborat cu art. 110 din TFUE și prevederile Deciziei nr. 24/_ a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Prin întâmpinare pârâta DGFP M. a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Statului Român prin Ministerul Finanțelor Publice, iar pe fond solicitat respingerea acțiunii, ca nefondată.
Obligația de plată va fi stabilită numai în sarcina pârâtei D. G. a
F. P. M. care este organ administrativ cu personalitate juridică, cu toate atributele pe care le implică această calitate, inclusiv patrimoniul și împotriva căreia poate fi începută executarea silită în cazul nerespectării hotărârii pronunțate în soluționarea prezentei cauze. Întrucât administrațiilor finanțelor publice nu li se conferă prin lege personalitatea juridică,fiind concepute ca structuri în subordinea direcțiilor generale potrivit H.G. nr. 109/2009, nu au patrimoniu și nu pot fi obligate în mod eficient la plată pentru realizarea creanței stabilite în favoarea reclamantului.
Calitatea procesuală pasivă a administrației finanțelor publice decurge din calitatea de emitent a actului administrativ atacat iar capacitatea procesuală, ca o condiție generală de exercițiu a acțiunii, este recunoscută în mod excepțional în materia contenciosului administrativ și entităților fără personalitate juridică care sunt abilitate prin lege să emită acte administrative. Această capacitate administrativă restrânsă este conferită exclusiv în raport de petitul privind legalitatea actului împuternicită prin lege să îl emită fără a putea fi obligate la plata despăgubirilor întrucât nu au patrimoniu propriu.
Examinând acțiunea, care a fost legal timbrată, din coroborarea probatoriului administrat, precum și a dispozițiile legale incidente în materie, instanța reține următoarele:
Reclamantul a achitat în contul Trezoreriei B. M. suma de 4630 lei cu titlu pentru emisii poluante provenite de la autovehicule, conform ordinului de plată nr.135 din_, pentru un autoturism marca Volkswagen înmatriculat pentru prima dată într-un stat membru UE.
Potrivit art. 110 alin. 1 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (ex. articolul 90 TCE), nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele ce se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare.
De asemenea, conform alin.2 al aceluiași articol, niciun stat membru nu aplică produselor altor state membre impozite interne de natură să protejeze indirect alte sectoare de producție. Scopul general al art. 110 alin. 1 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (ex. articolul 90 TCE) este acela de a asigura libera circulație a mărfurilor. Acest articol se referă la impozitele și taxele interne care impun o sarcină fiscală mai consistentă produselor provenite din alte state membre, în comparație cu produsele interne. OUG nr. 50/2008 este contrară art. 110 alin. 1 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (ex. articolul 90 TCE) întrucât este destinată să diminueze introducerea în România a unor autoturisme second - hand deja înmatriculate într-un alt stat membru UE, precum cel din acest litigiu pentru care se solicită restituirea taxei de poluare.
După aderarea României la Uniunea Europeană, acest lucru nu este admisibil când produsele importate sunt din alte țări membre, atâta timp cât norma fiscală națională diminuează sau este susceptibilă să diminueze, chiar și potențial, consumul produselor importate, influențând astfel alegerea consumatorilor. Din perspectiva celor arătate, T. consideră că decizia de calcul a taxei de poluare este nelegală, nelegală fiind și încasarea taxei aferente și, în consecință, suma percepută trebuie restituită de către pârâte conform dispozitivului. Pentru repararea în întregime a prejudiciului cauzat reclamantei, se impune acordarea dobânzii legale prevăzute de art. 3 și 6 din O.G. nr. 13/2011 începând cu data plății și până la restituirea efectivă a acesteia.
Pentru toate considerentele de fapt și de drept expuse, acțiunea reclamantului este întemeiată și va fi admisă în baza prevederilor art. 18 al. 1 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, conform dispozitivului.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția
lipsei calității procesuale pasive a Statului Român prin Ministerul Finanțelor Publice invocată de ANAF - DGFP M. .
Admite acțiunea
formulată și precizată de reclamanta S.C. F. S.
S.
, cu sediul în B., str. L., nr.91, jud. M., în contradictoriu cu
pârâtele D. G. R. a F. P. C. -N. , cu sediul în C. -N. ,
P-ța A. I., nr. 19, jud. C. (pentru D. G. a F. P. M., cu
sediul în B. M., A. S. nr.2A, jud. M. ), A. J. a F. P.
M.
, cu sediul în B. M., A. S. nr. 2A (pentru A. F. P. pentru contribuabili mijlocii B. M., cu sediul în B. M., A. S. nr. 2A) și
M. M. lui - A. F. pentru M.
cu sediul în B., S. I. nr.294, Corp A, sector 6 și, în consecință:
Dispune anularea deciziei de calcul a taxei pentru emisii poluante provenite de la autovehicule nr. 9645 din_ emisă de A. F. P.
B. M. .
Constată nelegalitatea încasării sumei de 4630 lei cu titlu de taxă de poluare, conform ordinului de plată nr. 135 din_ .
Obligă pârâtele să restituie reclamantei suma de 4630 lei, cu dobânda legală, de la data achitării și până la restituirea efectivă a sumei precum și la plata sumei de 43,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de azi, 21 octombrie 2013.
Președinte G. ier
G. O. M. C. M.
Red.G.O./T-red.C.M.
_ ; Ex.6
DOSAR NR_ TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge excepția
lipsei calității procesuale pasive a Statului Român prin Ministerul Finanțelor Publice invocată de ANAF - DGFP M. .
Admite acțiunea
formulată și precizată de reclamanta S.C. F. S.
S.
, cu sediul în B., str. L., nr.91, jud. M., în contradictoriu cu pârâtele D. G. R. a F. P. C. -N.
, cu sediul în C. -N., P-ța A. I., nr. 19, jud. C. (pentru D. G. a F. P. M., cu sediul în B. M., A. S. nr.2A, jud. M. ), A. J. a F. P.
M.
, cu sediul în B. M., A. S. nr. 2A (pentru A. F. P. pentru contribuabili mijlocii B. M., cu sediul în B. M., A. S. nr. 2A) și
M. M. lui - A. F. pentru M.
cu sediul în B., S. I. nr.294, Corp A, sector 6 și, în consecință:
Dispune anularea deciziei de calcul a taxei pentru emisii poluante provenite de la autovehicule nr. 9645 din_ emisă de A. F. P.
B. M. .
Constată nelegalitatea încasării sumei de 4630 lei cu titlu de taxă de poluare, conform ordinului de plată nr. 135 din_ .
Obligă pârâtele să restituie reclamantei suma de 4630 lei, cu dobânda legală, de la data achitării și până la restituirea efectivă a sumei precum și la plata sumei de 43,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de azi, 21 octombrie 2013.
PREȘEDINTE
