Sentința civilă nr. 6347/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 6347
Ședința publică din 06 Noiembrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE V. P.
G. ier M. -O. O.
Pe rol fiind soluționarea cauzei formulată de către reclamanta SC V. T.
S., cu sediul în B. M., bld.I., nr.21, județul M. cu domiciliul procesual ales la avocat Blăjan L. I., B. M., Bld.Republicii, nr.1/24, județul M., în contradictoriu cu pârâtele M.F.P. REPREZENTAT DE D.
G. A F. P. M., cu sediul în B. M., A. S., nr.2A, județul M.
, A. F. P. B. M., cu sediul în B. M., A. S., nr.2A, județul
M. și A. F. PENTRU M., cu sediul în B. ,sector 6, S. I.
, nr. 294, corp A având ca obiect anulare act de control taxe și impozite .
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamantă avocat L. -I. M. u, lipsă fiind pârâtele.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Reprezentanta reclamantei depune la dosar taxa specială pentru autoturisme și autovehicule și chitanța privind achitarea onorariului. Arată că nu are alte cereri de formulat.
Instanța, având în vedere actele și lucrările aflate la dosar, precum și faptul că nu sunt alte cereri de formulat, închide faza probatorie și acordă cuvântul asupra cererii.
Reprezentanta reclamantei solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, obligarea pârâtelor să restituie reclamantei sumele de bani reprezentând taxe de primă înmatriculare, cu dobânda legală calculată de la data achitării acestora și până la restituirea efectivă, cu cheltuieli de judecată, reprezentând taxe judiciare de timbru, timbru judiciar și onorariu avocațial.
Instanța văzând actele și lucrările de la dosar, reține cauza în pronunțare.
T.
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub numărul de mai sus, reclamanta SC V. T.
S. în contradictoriu cu pârâtele D. G. a F. P. M., A.
F. P. B. M. și A. F. pentru M. B. să se dispună obligarea pârâtelor să restituie părții reclamante sumele achitate cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule, în cuantum de 5.441,16 lei, achitată cu ordinul de plată nr.26/_, respectiv în cuantum de 10.532,35 lei, încasată cu ordinul de plată nr. 155 din data de _ pentru înmatricularea autoturismelor din litigiu, precum și dobânda legală calculată de la data plății și până la restituirea efectivă a sumelor, cu cheltuieli de judecată.
În esență, reclamanta consideră că taxa de primă înmatriculare instituită prin Codul fiscal este contrară art. 90 din TCE, invocând în acest sens cauza Weigel (C-387/01).
În drept, au fost invocate prevederile art. 90 din Tratatul CE, art. 274 Cod procedură civilă.
În probațiune s-au depus adresa emisă de pârâtă privind refuzul restituirii taxei, chitanțe, actele de identitate ale autovehiculului, actele doveditoare ale achiziționării autovehiculului dintr-un stat membru al Uniunii Europene.
Prin întâmpinarea depusă la dosar pârâta D. G. a F. P.
M. a solicitat respingerea acțiunii formulată ca nefondată.
Examinând acțiunea, care a fost legal timbrată, din coroborarea probatoriului administrat, precum și a dispozițiile legale incidente în materie, instanța reține următoarele:
Reclamanta a achiziționat dintr-un stat membru ale Uniunii Europene autovehiculele pentru înmatricularea cărora a achitat cu titlu de taxa specială pentru autoturisme și autovehicule introdusă în Capitolul II¹ din Codul fiscal la art. 2141- 2143suma de 5.441,16 lei, respectiv suma de10.532,35 lei .
Potrivit art. 2141- 2143din Codul Fiscal și pct.311- 312din Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal, taxa specială pentru autoturisme si
autovehicule se plătește cu ocazia primei înmatriculării in România, de către persoana fizică sau juridică care face înmatricularea, atât pentru autoturisme si autovehicule noi cât si pentru cele rulate, aduse din import, din state comunitare ori din alte state.
Conform art. 90 par. 1 din TCE (actualmente art. 110 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene), nici un stat membru, nu aplică, direct sau indirect, produsele altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare.
Așadar, rostul acestei reglementări este de a interzice discriminarea fiscală între produsele importate și cele similare autohtone. Or, în România nu se percepe nici un fel de taxă pentru autoturismele produse în țară si înmatriculate aici.
Organele fiscale din România au invocat legalitatea încasării taxei, ca urmare a aplicării dreptului intern, respectiv a Codului fiscal. Reclamanta a invocat nelegalitatea acesteia ca urmare a aplicării directe a reglementării comunitare.
Instanța constată că, într-adevăr, în cauză sunt aplicabile în mod direct dispozițiile din dreptul comunitar, care au prioritate față de dreptul național. Acesta rezultă din două argumente:
De la 1 ianuarie 2007, România este stat membru al Uniunii Europene. Potrivit art.148, ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum si celelalte reglementari comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate fata de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare (alin 2), iar Parlamentul, Președintele României, Guvernul și autoritatea judecătorească garantează aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării si din prevederile alineatului 2 (alin.4).
De altfel, prin Legea nr. 157/2005 de ratificare a Tratatului de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, statul nostru și-a asumat obligația de a respecta dispozițiile din tratatele originare ale Comunității, dinainte de aderare. Taxa de înmatriculare instituită prin Codul fiscal este contrară art. 90 par. 1 din TCE (actualmente art. 110 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene) atâta timp cât, fiind percepută asupra autoturismelor second-hand puse pentru prima dată în circulație pe teritoriul unui stat membru, valoarea acesteia, determinată exclusiv prin raportare la caracteristicile tehnice ale autovehiculului (tip motor, capacitate cilindrică) și la clasificarea din punct de vedere al poluării este calculată fără a se lua în seamă deprecierea autoturismului de o asemenea manieră încât, atunci când se aplică autoturismelor second-hand importate din statele membre, excede valorii reziduale a unor autoturisme second-hand similare care au fost deja înmatriculate în statul membru în care sunt importate.
În ceea ce privește prevederile OUG nr. 50/2008, instanța constată că în conformitate cu dispozițiilor art. 1 din acest act normativ taxa rezultată ca diferență între suma achitată de contribuabil în perioada 1 ianuarie 2007 - 30 iunie 2008, cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule, și cuantumul rezultat din aplicarea prezentelor prevederi privind taxa de poluare pentru autovehicule se restituie pe baza procedurii stabilite în normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență. Aceste norme au fost aprobate prin HG nr. 686/2008.
Taxa specială ce face obiectul prezentei cauze a fost încasată în baza legislației interne în vigoare anterior datei de 1 iulie 2008 și care a fost apreciată ca fiind contrară normelor comunitare. Într-o atare ipoteză, se aplică principiul conform căruia când un stat membru a impus sau aprobat o taxă contrară dreptului comunitar este obligat să restituie taxa percepută prin încălcarea acestuia.
Din această perspectivă partea reclamantă are dreptul la restituirea integrală a taxelor speciale încasate în temeiul unor dispoziții legale contrare normelor comunitare. Nu se poate reține justificat că Statul R. are un temei legal de reținere a unei părți din taxa încasată ilegal anterior datei de 1 iulie 2008 pe care s-o compenseze în parte cu o altă taxă ce urmează a fi percepută în temeiul unui alt act normativ adoptat ulterior raportului juridic de drept material fiscal în baza căruia s-a încasat nelegal taxa specială.
Pe de altă parte, se constată că OUG 50/2008 abrogă art. 214^1 - 214^3 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal însă nu cuprinde nici o dispoziție tranzitorie cu privire la judecarea cauzelor deja aflate pe rolul instanțelor privind restituirea taxelor deja achitate sub imperiul legii vechi.
În aceste condiții instanța constată că taxa reglementată prin noul act normativ se percepe doar începând cu data intrării sale în vigoare însă nu substituie automat vechea taxă de înmatriculare, care de la_ nu se mai încasează.
Așa fiind, T. consideră nelegală încasarea sumelor percepute cu titlu de taxe speciale pentru autoturisme și autovehicule introdusă în Capitolul II¹ din Codul fiscal la art. 2141- 2143și prin urmarea aceasta trebuie restituită în integralitate.
În raport de aceste considerente, instanța va admite acțiunea, conform dispozitivului.
Pârâtele, fiind în culpă procesuală, vor fi obligate, în temeiul art. 451- 453 Noul Cod procedură civilă, să plătească părții reclamante suma de 1043,30 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând taxă judiciară de timbru, onorariu avocațial și timbru judiciar.
În raport de aceste considerente, văzând și prevederile art. 11 alin. 3 din OUG 74/2013, instanța va admite acțiunea, conform dispozitivului prezentei hotărâri.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea
formulată de către reclamanta SC V. T. S., cu sediul în B. M., bld.I., nr.21, județul M. cu domiciliul procesual ales la avocat Blăjan L. I., B. M., Bld.Republicii, nr.1/24, județul M., județul M., în contradictoriu cu pârâtele D. G. R. A F. P.
C. -N., cu sediul în C. -N., P-ța A. I., nr. 19, jud. C., A. J. A F. P. M., cu sediul în B. M., Al. S., nr. 2A, jud. M. și
A. F. PENTRU M., cu sediul în B., S. I. nr. 294, Corp A, sector 6, și în consecință:
Obligă pârâtele să restituie părții reclamante sumele achitate cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule, în cuantum de 5.441,16 lei,
achitată cu ordinul de plată nr.26/_, respectiv în cuantum de 10.532,35 lei, încasată cu ordinul de plată nr. 155 din data de _ cu dobânda legală de la data achitării și până la restituirea sumei.
Obligă pârâtele să plătească părții reclamante suma de 1043,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Cererea pentru exercitarea căii de atac se depune la Tribunalul Maramureș-Secția aII-a Civilă, de Contencios Administrativ și Fiscal.
Pronunțată în ședința publică de azi, 6 noiembrie 2013.
PREȘEDINTE GREFIER
V. P. M. -O. O.
Red.P.V./_
T.red. O.M.O./_ /6 ex.
ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea
formulată de către reclamanta SC V. T. S., cu sediul în B. M., bld.I., nr.21, județul M. cu domiciliul procesual ales la avocat Blăjan L. I., B. M., Bld.Republicii, nr.1/24, județul M., județul M., în contradictoriu cu pârâtele D. G. R. A F. P.
C. -N., cu sediul în C. -N., P-ța A. I., nr. 19, jud. C., A. J. A F. P. M., cu sediul în B. M., Al. S., nr. 2A, jud. M. și
A. F. PENTRU M., cu sediul în B., S. I. nr. 294, Corp A, sector 6, și în consecință:
Obligă pârâtele să restituie părții reclamante sumele achitate cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule, în cuantum de 5.441,16 lei, achitată cu ordinul de plată nr.26/_, respectiv în cuantum de 10.532,35 lei, încasată cu ordinul de plată nr. 155 din data de _ cu dobânda legală de la data achitării și până la restituirea sumei.
Obligă pârâtele să plătească părții reclamante suma de 1043,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Cererea pentru exercitarea căii de atac se depune la Tribunalul Maramureș-Secția aII-a Civilă, de Contencios Administrativ și Fiscal.
Pronunțată în ședința publică de azi, 6 noiembrie 2013.
PREȘEDINTE,
