Sentința civilă nr. 6556/2013. Anulare act control taxe şi impozite

Decizii și sentințe contencios/fiscal - CA Cluj (2013)

R O M Â N I A

TRIBUNALUL MARAMUREȘ

cod operator 4204

SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr. _

SENTINȚA CIVILĂ Nr. 6556

Ședința publică din 13 Noiembrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: V. I. - judecător

G. ier: A. O.

Pe rol fiind pronunțarea soluției la acțiunea, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite, formulată de reclamanta SC C. S. , cu sediul în V. de S., str. R., nr. 2, cod unic de înregistrare 2221547 din data de_ ( nr. de ordine în registrul comerțului J24/652/_ ), nr. cot_ EMM1401RON0364450, reprezentată de BUMBUC I. cu domiciliul în B. M.

, str. A. I., nr.2, județul M., în contradictoriu cu pârâtele DIRECTIA GENERALA A F. P. M. ,cu sediul în B. M., A. S., nr. 2A,

județul M., A. F. P. V. DE S., cu sediul în V. de S., str. 22 D., nr. 15, județul M. și A. F. PENTRU M. , cu sediul în

B., S. I., nr. 294, corp A, Sector 6.

Se constată că dezbaterea cauzei a avut loc în ședința publică din_, încheierea ce face parte integrantă din prezenta, pronunțarea soluției s-a amânat la data de_ și respectiv la data de azi când, în urma deliberării s- a pronunțat hotărârea de mai jos:

Asupra acțiunii de față,

Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanta SC C. S. a chemat în judecată pe pârâtele Direcția Generală a F. P. M., A.

F. P. V. de S. și A. F. pentru M., solicitând instanței ca prin sentința ce va pronunța să constate nelegalitatea încasării sumei de 6286,65 lei reprezentând taxa specială de primă înmatriculare pentru autovehicule, ca fiind nelegală, să oblige pârâtele să restituie această sumă cu dobândă legală, calculată de la data achitării, respectiv_ până la restituirea efectivă, cu cheltuieli de judecată.

În motivarea acțiunii se arată că reclamanta a achiziționat autoturismul dintr-un stat al Uniunii Europene, pentru înmatricularea căruia a fost nevoită să plătească în România taxa specială pentru autoturisme și autovehicule prevăzută de art. 214/1 - 214/2 din Codul fiscal, în cuantum de 6286,65 lei, conform chitanței menționate în petit.

Deși a formulat cerere de restituire pârâta i-a comunicat că în contextul reglementărilor legale interne - OUG nr. 50/2008, nu există prevederi legale pentru restituirea integrală a taxei de primă înmatriculare ci doar a diferenței prevăzută de O.G. nr. 50/2008.

Reclamanta a mai arătat că în momentul achitării taxei erau în vigoare dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008 care înlocuiește prevederile art.214/1 și art. 214/2 din Codul fiscal, potrivit cărora taxa specială de primă înmatriculare se plătește cu ocazia primei înmatriculări în România, de către persoana fizică sau juridică care face înmatricularea, atât pentru autovehiculele noi cât și pentru cele rulate, aduse din import, din state comunitare ori din alte state.

În drept s-au invocat prevederile art._, 992 - 997 Cod civil, art. 90 și 220 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene, art. 15 al. 2, 148 al. 2 și alin. 4 din Constituția României și Legea nr. 554/2004.

În probațiune s-a depus dovada achitării taxei de primă înmatriculare, cererea de restituire, răspunsul pârâtei, actele de proveniență ale autovehiculului.

Prin întâmpinare, pârâta Direcția Generală a F. P. M. prin

A. F. P. V. de S. a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.

Examinând acțiunea care a fost legal timbrată, prin prisma celor invocate de reclamantă, din coroborarea susținerilor pârâtelor, a probelor existente la dosar, precum și a dispozițiilor legale incidente, tribunalul reține următoarele :

Reclamanta a achitat în contul Trezoreriei orașului V. de S. suma de 6286,65 lei cu titlu de taxă de primă înmatriculare auto, aspect dovedit cu chitanța seria TS3B nr. 2148537 din_ .

Conform prevederilor art. 90 par. 1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene, în prezent art. 110 din T.F.U.E nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare, scopul fiind acela de a interzice discriminarea fiscală între produsele importate și cele similare autohtone.

In contextul celor de mai sus, instanța consideră că în cauză sunt aplicabile în mod direct dispozițiile din dreptul comunitar, care au prioritate față de dreptul național, ținând cont de faptul că începând cu 1 ianuarie 2007, România este stat membru al Uniunii Europene, iar potrivit art. 148 din Constituția României, ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum si celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare, Parlamentul, Președintele României, Guvernul și autoritatea judecătorească garantând aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării si din normele legale cuprinse în alineatul 2 din articolul menționat.

De asemenea, prin Legea nr. 157/2005 de ratificare a Tratatului de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, statul nostru și-a asumat obligația de a respecta dispozițiile din tratatele originare ale Comunității, dinainte de aderare.

Deoarece în România, stat comunitar, se percepe taxă de primă înmatriculare pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România, după aducerea acestora aici, instanța constată o diferență de tratament față de vehiculele autohtone, ceea ce constituie o discriminare a regimului juridic fiscal și contravine dispozițiilor art. 90 paragraful 1 din Tratatul CE. Aceste dispoziții se opun unei taxe speciale de primă înmatriculare pentru achizițiile intracomunitare de autoturisme neînmatriculate pe teritoriul național, astfel încălcându-se principiul libertății circulației mărfurilor - adică se dezavantajează, direct sau indirect, mașinile din celelalte țări membre UE, în competiția cu produsele similare autohtone.

Potrivit dispozițiilor art. 214¹- 2143din Codul Fiscal și pct.31¹- 312din Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal, text de lege în vigoare la data plății, taxa specială pentru autoturisme si autovehicule se plătește cu ocazia primei înmatriculări in România, de către persoana fizică sau juridică care face înmatricularea, atât pentru autoturisme si autovehicule noi cât si pentru cele rulate, aduse din import, din state comunitare ori din alte state.

Din această perspectivă, reclamanta are dreptul la restituirea integrală a taxei speciale încasate în temeiul unor dispoziții legale contrare normelor comunitare și nu poate fi primită apărarea pârâtei conform căreia Statul R. are un temei legal pentru stabilirea taxei de primă înmatriculare.

Constatând că suma plătită de reclamantă nu a fost datorată potrivit legislației comunitare, dat fiind faptul că autoturismul reclamantei a fost înmatriculat pentru prima dată într-un stat membru U.E., tribunalul consideră că taxa trebuie restituită în întregime de către pârâtele A. F. P.

V. de S. și Direcția F. P. M. în prezent reorganizate potrivit HG nr. 520/2013 privind reorganizarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală. Pentru toate considerentele de fapt și de drept expuse, acțiunea reclamantei este întemeiată și va fi admisă în baza prevederilor art. 18 al. 1 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și

completările ulterioare, conform dispozitivului.

Văzând și dispozițiile art. 455 din Noul Cod de procedură. civilă, urmează ca pârâtele menționate anterior să fie obligate la plata cheltuielilor de judecată reprezentând taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.

Având în vedere că litigiul dedus judecății privește taxa de primă înmatriculare, tribunalul constată că A. F. pentru M. nu are calitate procesuală pasivă și va respinge acțiunea față de aceasta.

PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta SC C. S. cu sediul în

V. de S., str. R., nr. 2, cod unic de înregistrare 2221547 din data de_ (nr. de ordine în registrul comerțului J24/652/_ ), nr. cot_ EMM1401RON0364450, reprezentată de BUMBUC I. cu domiciliul în B. M.

, str. A. I., nr.2, județul M. în contradictoriu cu pârâtele A. F.

P. V. de S., Direcția Generală a F. P. M., în prezent Direcția Generală Regională a F. P. C. Napoca prin A. Județeană a F.

P. M. și, în consecință:

Anulează decizia de calcul a taxei de primă înmatriculare și obligă pe pârâte să restituie reclamantei suma de 6286,65 lei reprezentând taxă de primă înmatriculare, achitată cu chitanța seria TS3B nr. 2148537 din _ , cu dobândă legală începând cu data plății și până la restituirea sumei.

Obligă pe pârâte să plătească reclamantei suma de 39,3 lei reprezentând cheltuieli de judecată.

Respinge acțiunea împotriva Administrației F. pentru M. cu sediul în B., sector 6, S. I. nr. 294, corp A.

Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Maramureș, Secția a II-a Civilă, de contencios Administrativ și Fiscal.

Pronunțată în ședința publică de azi 13 Noiembrie 2013.

PREȘEDINTE,		GREFIER,
V. I.	A.	O.

Red.V.I. / 25 Noiembrie 2013

Tred. A.O. / 25 Noiembrie 2013- 5ex