Sentința civilă nr. 6673/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184 aflate sub incidența Legii nr. 677/2001
SENTINȚA CIVILĂ NR. 6673/2013
Ședința publică din data de 16 aprilie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. A. C.
GREFIER: D. B.
S-a luat spre examinare cauza de contencios administrativ și fiscal promovată de reclamantul C. M. -E. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. A MUNICIPIULUI D. pentru obligarea la înmatriculare fără plata taxei de poluare.
La apelul nominal efectuat în ședință publică, la prima strigare, se constată lipsa părților.
Tribunalul urmează a lăsa cauza la a doua strigare în vederea respectării dreptului la apărare al părților.
La apelul nominal efectuat în ședință publică, la a doua strigare, se constată lipsa părților.
S-a făcut referatul cauzei după care, tribunalul constată că a fost depusă la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru de 39 lei și timbru judiciar de 0,3 lei, astfel acțiunea este legal timbrată, acesta fiind competent să soluționeze prezenta cerere.
Mai constată că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă în temeiul dispozițiilor art.242 (2) C.pr.civ. și apreciind că la dosar sunt suficiente acte pentru justa soluționare a cauzei, tribunalul va reține cauza spre soluționare pe baza actelor existente la dosar.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Deliberând, reține că prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._
, reclamantul C. M. -E. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta A. F. P. A MUNICIPIULUI D. obligarea pârâtei la restituirea taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule în cuantum de 2992 lei, prelevată ilegal cu dobânda legală în materie civilă conform O.G. nr.13/2011, de la data achitării taxei și până la momentul plății efective a acesteia, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a achiziționat un autoturism marca AUDI A4 înmatriculat pentru prima oară în într-un stat membru al U.E., iar în vederea înmatriculării în România a fost obligat să achite taxa de poluare în cuantum de 2992 lei reprezentând diferență de taxă specialăpentru autovehicule, diferență nerestituită din suma totală de 5464 achitată cu chitanța nr. 1068818 din data de_ .
Apreciază că în virtutea jurisprudenței comunitare, cu prevalență având în vedere cauza T., se impune restituirea taxei achitate.
În drept, au fost invocate art.110 din Tratatul Constitutiv al UE, Legea nr.554/2004 actualizată, O.G. nr.13/2011, art.274 Cod procedură civilă, art.117 alin.1 lit. d Cod procedură fiscală, Ordinul nr.1899/2004.
În data de_ pârâta a înregistrat la dosar întâmpinare prin care solicită respingerea acțiuniica neîntemiată.
Analizând acțiunea prin prisma motivelor de fapt și de drept invocate, precum și a dispozițiilor legale incidente în materie, tribunalul reține următoarele:
Reclamantul a arătat că a a achiziționat un autoturism marca AUDI A4 înmatriculat pentru prima oară în într-un stat membru al U.E., iar în vederea înmatriculării în România a fost obligat să achite taxa de poluare în cuantum de 2992 lei reprezentând diferență de taxă specialăpentru autovehicule, diferență nerestituită din suma totală de 5464 achitată cu chitanța nr. 1068818 din data de_ .
În primul rând, această taxă achitată către pârâtă, prevăzută la data plății de art.2141- 2143Cod fiscal, este contrară prevederilor art.110 din Tratatul privind funcționarea UE (fostul art.90 al Tratatului de instituire a Comunității Europene),
discriminând autoturismele second-hand provenind din alte state membre ale UE, față de produsele similare.
În al doilea rând, raportat la art.117 alin.1 lit. a și d Cod procedură fiscală, această taxă a fost încasată de pârâtă, fără a exista un titlu de creanță și ca urmare a aplicării eronate a textelor legale (în condițiile în care norma comunitară, în speță fostul art.90 din Tratatul CE avea prioritate față de norma națională).
Analizând compatibilitatea acestei taxe cu dreptul comunitar, tribunalul apreciază că în speță sunt încălcate dispozițiile art. 25,28,30, 90 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene.
Astfel, în data de_ s-a pronunțat Curtea de Justiție a Uniunii Europene în Cauza T. împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr.50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr.327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art.110 din TFUE, și s-au dispus următoarele:
"Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.";
Pentru aceste argumente apreciază că taxa de poluare instituită prin OUG 50/2008 cu modificările ulterioare, încalcă prevederile art. 90 din Tratatul de Institute a Comunităților Europene in vigoare la data încasării taxei de poluare (actualmente art.110 TFUE ), motiv pentru care va admite acțiunea cu dobânzi legale conform O.U.G. nr.9/2000.
În baza art.274 Cod procedură civilă, tribunalul va obliga pârâta aflată în culpă procesuală să plătească reclamantului suma de 39,3 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxă judiciară de timbru, timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul C. M. -E. cu domiciliul procesual ales în D., str. P-ța B., nr.3, ap.2B, județul Cluj în contradictoriu cu pârâta A. F. P. D. cu sediul în D., str. M. E., nr.2, județul Cluj și, în consecință:
Obligă pârâta să plătească reclamantei suma de 2992 lei cu titlu de taxă poluare, cu dobânda legală în materie civilă, începând cu data plății_ și până la achitarea integrală a debitului și 39, 3 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE, GREFIER,
C. -A. C. D. B.
Red.C.C./Tehn.D.B./4 ex.
