Sentința civilă nr. 7138/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTIN ȚA CIVIL Ă NR. 7138/2013Ședința publică din data de 22 aprilie 2013 Completul constituit din:
PREȘEDINTE A. | G. | C. |
Grefier L. | C. |
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal având ca obiect anulare act administrativ formulată de reclamantul P. C., în contradictoriu cu pârâta I. P.
J. C. - S. P. C. R. P. DE C. ȘI Î. A A. .
La apelul nominal făcut în ședința publică atât la prima cât și la a doua strigare, se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Instanța reține cauza în pronunțare asupra excepției invocate de pârâtă pe cale de întâmpinare.
T R I B U N A L U L
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._, reclamantul P. C. a solicitat să se dispună obligarea pârâtei I. P. J. C. - S. P. C. R.
P. de C. și Î. a Vehiculelor la înmatricularea autoturismului proprietate personală fără plata taxei pentru emisiile poluante.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie obligația de plată a taxei sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practică europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este discriminatorie și încalcă art.90 din TCE.
Prin întâmpinarea formulată (filele 21-23), pârâta I. P. J. C. - S. P.
C. R. P. de C. și Î. a Vehiculelor a invocat ex cepția neînd epl in irii proceduriiprealabile
deoarece reclamantul nu s-a adresat pârâtei conform art. 109 alin. 2 C.pr.civ. Pe fondul cererii, pârâta a arătat că Legea nr. 9/2012 nu conține dispoziții contrare Tratatului de Instituire a Comunității Europene, iar instituția pârâtă nu poate să refuze aplicarea unor acte normative în vigoare.
În ceea ce privește ex cepția lipsei pr ocedurii p realabile
invocată de pârâta I.
P. J. C. - S. P. C. R. P. de C. și Î. a Vehiculelor, care se impune a fi analizată cu prioritate conform dispozițiilor art. 28 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 raportat la art. 137 alin. 1 din Codul de procedură civilă, instanța urmează a o admite pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, "Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate
publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată _
";.
În speță, reclamantul susține că refuzul pârâtei de înmatriculare a unui autovehicul fără plata taxei pentru emisiile poluante este unul nejustificat și solicită în instanță obligarea pârâtei la înmatriculare.
Or, pentru a aprecia că atitudinea autorității publice este una abuzivă în sensul art. 2 alin. 1 lit. i din lege și că se impune a o sancționa, trebuie să fim în prezența unui refuz, adică reclamantul să se fi adresat anterior pârâtei iar solicitarea sa să fi fost respinsă.
Doar în acest caz instanța de contencios administrativ poate interveni și obliga pârâta la emiterea actului administrativ sau la efectuarea operațiunii tehnico-administrative la care reclamantul este îndreptățit.
Reținând că reclamantul nu a făcut dovada depunerii prealabile a unei cereri și, pe cale de consecință, nu există un refuz nejustificat al pârâtei, instanța va admite excepția și va respinge cererea.
În temeiul art. 274 alin. 1 Cod de procedură civilă, se ia act că pârâta nu a solicitat acordarea cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei procedurii prealabile invocată de pârâtă.
Respinge ca inadmisibilă cererea formulată de reclamantul P. C. , dom. în C.
-N., B-dul 21 D. 1989, nr.57, ap.3, jud. C. în contradictoriu cu pârâta I. P.
C. - S. P. C. R. P. de C. și Î. a A.
, cu sediul în C. -N., B-dul 21 D. 1989, nr. 58, ap.3, jud. C. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de 22 aprilie 2013.
Președinte,
G. C.
Grefier,
L. C.
Red/Dact. A.G.C./_ /4 ex.
