Sentința civilă nr. 7256/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod op. 4204
Dosar nr. _
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 7256
Ședința publică din 11 decembrie 2013 Instanța constituită din:
Președinte: V. I. - judecător
G. ier: I. P.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamantul S. V. -
G.
împotriva pârâtelor A. F. P. B. M., D. G. a F.
P. M., în prezent D. G. R. a F. P. C. N. prin A.
J. a F. P. M. și A. F. pentru M. B. având ca obiect restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă pentru reclamant, d-nul avocat Mocanu Alexandru, lipsind pârâtele.
Procedura de citare este legal îndeplinită. S-a făcut referatul cauzei după care:
Reprezentantul reclamantului depune la dosar dovada timbrării acțiunii cu 43 lei taxă judiciară de timbru și 0,30 lei timbru judiciar.
Instanța solicită d-lui avocat Mocanu Alexandru să se pronunțe cu privire la reorganizarea A.N.A.F iar acesta solicită instanței să ia act că D. G. a
F. P. M. a fost preluată de D. G. R. a F. P. C.
N. și înțelege să se judece cu aceasta. Nu are alte cereri și solicită cuvântul pe fond.
Neexistând alte cereri sau excepții de formulat în cauză, instanța închide faza probatorie în temeiul art. 150 Cod pr. civilă și acordă cuvântul în vederea judecării cauzei.
Apărătorul reclamantului solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată în sensul anulării deciziei de calcul a taxei de poluare și obligarea pârâtelor la restituirea acesteia, cu dobândă legală și cheltuieli de judecată reprezentând taxă judiciară de timbru, timbru judiciar și onorariu avocațial.
Instanța reține cauza în pronunțare.
T.
Asupra acțiunii de față, | |||
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul S. | V. | - | |
G. | a chemat în judecată pe pârâtele A. F. P. B. | M. , | D. |
G. | a F. P. M., în prezent D. G. R. a F. | P. | C. |
N. prin A. J. a F. P. M. și A. F. pentru M.
B., solicitând instanței ca prin sentința ce va pronunța să anuleze decizia de stabilire a taxei de poluare și să restituie reclamantului suma de
8.132
lei, cu dobânda legală cuvenită, începând cu data achitării sumei și până la restituirea sumei și cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii a arătat că, reclamantul a achiziționat din spațiul Uniunii Europene un autoturism pentru înmatricularea căruia a fost nevoit să achite suma arătată mai sus.
Reclamantul a mai arătat că în momentul achitării taxei erau în vigoare dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008 care înlocuiește prevederile art.214/1 și art. 214/2 din Codul fiscal, potrivit cărora taxa specială de primă înmatriculare se plătește cu ocazia primei înmatriculări în România, de către persoana fizică sau juridică care face înmatricularea, atât pentru autovehiculele noi cât și pentru cele rulate, aduse din import, din state comunitare ori din alte state.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 1 și 4 din Legea nr. 9/2012, modificată prin OUG nr. 1/2012, raportate la cele ale art. 8 alin. 1 teza a doua și ale art. 18 al. 1 din Legea nr. 554/2004, art. 148 alin. 2 și 4 din Constituția României precum și dispozițiile art. 110 din TFUE.
În probațiune s-au depus decizia de calcul a taxei de poluare, dovada achitării ei, actele de identitate și proveniență ale autovehiculului.
Prin întâmpinare, pârâta D. G. a F. P. M. în nume propriu și pentru A. F. P. B. M., în prezent D. G. R. a F. P. C. N. prin A. J. a F. P. M. a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Examinând acțiunea care a fost legal timbrată, prin prisma celor invocate de reclamant, din coroborarea susținerilor pârâtelor, a probelor existente la dosar, precum și a dispozițiilor legale incidente, tribunalul reține următoarele :
Reclamantul a achitat în contul Trezoreriei B. M. suma de 8.132 lei reprezentând taxă pentru emisiile poluante, aspect dovedit cu chitanța seria TS8 nr. 1361952 din_ .
Potrivit dispozițiilor art. 2141- 2143din Codul Fiscal și pct.311- 312din
Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal, text de lege în vigoare la data plății, taxa specială pentru autoturisme si autovehicule se plătește cu ocazia primei înmatriculări in România, de către persoana fizică sau juridică care face înmatricularea, atât pentru autoturisme si autovehicule noi cât si pentru cele rulate, aduse din import, din state comunitare ori din alte state.
Conform prevederilor art. 90 par. 1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene, în prezent art. 110 din T.F.U.E nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare, scopul fiind acela de a interzice discriminarea fiscală între produsele importate și cele similare autohtone.
In contextul celor de mai sus, instanța consideră că în cauză sunt aplicabile în mod direct dispozițiile din dreptul comunitar, care au prioritate față de dreptul național, ținând cont de faptul că începând cu 1 ianuarie 2007,
România este stat membru al Uniunii Europene, iar potrivit art. 148 din Constituția României, ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum si celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare, Parlamentul, Președintele României, Guvernul și autoritatea judecătorească garantând aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării si din normele legale cuprinse în alineatul 2 din articolul menționat.
De asemenea, prin Legea nr. 157/2005 de ratificare a Tratatului de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, statul nostru și-a asumat obligația de a respecta dispozițiile din tratatele originare ale Comunității, dinainte de aderare.
Deoarece în România, stat comunitar, se percepe taxă de primă înmatriculare pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România după aducerea acestora aici, instanța constată o diferență de tratament față de vehiculele autohtone, ceea ce constituie o discriminare a regimului juridic fiscal și contravine dispozițiilor art. 90 paragraful 1 din Tratatul CE. Aceste dispoziții se opun unei taxe speciale de primă înmatriculare pentru achizițiile intracomunitare de autoturisme neînmatriculate pe teritoriul național, astfel încălcându-se principiul libertății circulației mărfurilor - adică se dezavantajează, direct sau indirect, mașinile din celelalte țări membre UE, în competiția cu produsele similare autohtone.
Taxa specială ce face obiectul prezentei cauze, încasată în baza Legii 9/2012nr. 50/2008 modificată, este contrară normelor comunitare, ipoteză în care, se aplică principiul conform căruia statul membru care a impus sau aprobat o taxă contrară dreptului comunitar este obligat să restituie taxa percepută prin încălcarea acestuia.
În urma analizei conținutului Hotărârii Curții de Justiție a Uniunii Europene în cauza C-402/09 (Cauza Tatu), referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial, partea I-a nr. 327/2008, cu dreptul comunitar, respectiv cu dispozițiile art. 110 din TFUE, se constată că aceasta are aplicabilitate, directă și obligatorie, în toate cauzele având ca obiect restituirea taxei de poluare achitată de către contribuabili începând cu_ .
Din această perspectivă, reclamantul are dreptul la restituirea integrală a taxei speciale încasate în temeiul unor dispoziții legale contrare normelor comunitare și nu poate fi primită apărarea pârâtei conform căreia Statul Român are un temei legal de reținere a taxei de poluare percepută în baza O.U.G. nr. 50/2008, modificată, act normativ în baza căruia s-a încasat taxa specială.
Constatând că suma plătită de reclamant nu a fost datorată potrivit legislației comunitare, dat fiind faptul că autoturismul reclamantului a fost înmatriculat pentru prima dată la _ în Belgia tribunalul consideră că taxa trebuie restituită în întregime de către pârâte, în prezent reorganizate în baza
HG nr. 520/2013 privind reorganizarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Pentru repararea în întregime a prejudiciului cauzat reclamantului, se impune acordarea dobânzii legale prevăzute de art. 3 și 6 din O.G. nr. 13/2011 începând cu data la care a solicitat restituirea sumei și până la restituirea efectivă a acesteia.
Pentru toate considerentele de fapt și de drept expuse, acțiunea reclamantului va fi admisă, în temeiul prevederilor art. 18 al. 1 Cod pr. civilă, conform dispozitivului.
Văzând și dispozițiile art. 277 Cod pr. civilă, pârâtele să fie obligate la plata cheltuielilor de judecată reprezentând onorar pentru avocat, taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul S. V. - G. domiciliat în sat B. nr. 47, în contradictoriu cu pârâtele A. F. P. B. M.
, D. G. a F. P. M., în prezent D. G. R. a F.
P. C. N. prin A. J. a F. P. M. și A. F. pentru M. B., sector 6, S. I. nr. 294, corp A și, în consecință:
Anulează decizia de calcul a taxei pentru emisiile poluante nr. 1202 din_ și obligă pe pârâte să restituie reclamantului suma de 8.132 lei reprezentând taxă pentru emisiile poluante, achitată cu chitanța seria TS8 nr. 1361952 din_ , cu dobânda legală începând cu data plății și până la restituirea sumei.
Obligă pe pârâte să plătească reclamantului suma de 543,3 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de azi, 11 decembrie 2013.
Președinte, G. ier,
V. I.
I. P.
Red.I.V/_ .
T.red.P.I/_ . 6 ex
