Sentința civilă nr. 7364/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CI VILĂ NR. 7364_
Ședința publică din 17 decembrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: A. S.
- președintele
Secției a II-a civilă
GREFIER: M. N. D.
Pe rol este pronunțarea soluției la acțiunea promovată de reclamantul M.
A.
, cu domiciliul în B. S., str. S., nr. 42, județul M., cu domiciliul procesual ales pentru comunicare în B. M., bd. Republicii, nr. 1/36, jud. M.
, împotriva pârâtelor DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. N., cu sediul în C. N., P-ța A. I., nr. 19, județul C., A. JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE M. ,
cu sediul în B. M., A. S. nr. 2 A, județul M. și A. F. PENTRU M. , cu sediul în B., S. I. nr. 294, Corp A, sector 6, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
Se constată că prezenta cauză a fost reținută în pronunțare în ședința publică din_, încheierea de ședință făcând parte integrantă din prezenta, pronunțarea soluției s-a amânat la data de azi când, în urma deliberării s-a pronunțat hotărârea de mai jos:
T.
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul M.
A.
a solicitat tribunalului ca în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice M. și A. F. pentru M. B., să se dispună obligarea pârâtelor să restituie părții reclamante suma de 1715 lei
, încasată cu chitanța seria TS7
nr. 5104050
din data de _
pentru înmatricularea autoturismului din litigiu, precum și dobânda legală calculată de la data plății și până la restituirea efectivă a sumei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii s-a arătat că reclamantul a achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene un autoturism pentru care a plătit o taxă de primă înmatriculare în cuantum de 1715 lei prevăzută de Codul fiscal care contravine TCE .
Prin întâmpinare pârâta DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. N. a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Procedura administrativă este justificată din mai multe puncte de vedere. Din punctul de vedere al administrației se dă posibilitatea organului emitent sau al celui ierarhic superior să-și repare eventualele greșeli, asigurându-se astfel o cale mai rapidă de restabilire a legalității. Recursul prealabil este un mijloc de protecție al autorității publice emitente, evitând chemarea sa în judecată ca pârât, suportarea unor cheltuieli de judecată, plata unor daune mai mari particularului lezat în dreptul său și chiar lezarea principiului său în pierderea unui proces public prin care s-a dovedit nu numai ca vătămat în particular dar și că a rămas pasivă în înlăturarea acestei vătămări.
În același timp, procedura prealabilă are ca scop și protecția particularului, el având posibilitatea de a obține corelarea actului sau admiterea lui printr-o procedură administrativă, simplă, rapidă, scutită de taxă de timbru. Pe de altă parte, dacă administrația răspunde negativ la recurs fiind considerate neîntemeiate, acesta va avea posibilitatea să-și evalueze obiectiv șansele de a câștiga procesul și va putea opta în cunoștință de cauză pentru această cale de drept. La aceste scopuri se mai pot adăuga și cel privitor la degrevarea instanțelor de contencios administrativ de acele litigii care pot fi soluționate pe cale administrativă.
Accesul la justiție, în cazul exercițiului drepturilor derivate din legislația comunitară, este limitat de reguli procedurale.
Instanța apreciază că această apărare a fost făcută prin deturnarea, ignorarea de la scopul pentru care dreptul a fost recunoscut și garantat, având ca unic efect blocarea posibilității contribuabilului de a-și recupera taxa percepută cu încălcarea dreptului comunitar.
Examinând acțiunea, care a fost legal timbrată, din coroborarea probatoriului administrat, precum și a dispozițiile legale incidente în materie, instanța reține următoarele:
Reclamantul a achitat în contul Trezoreriei B. M. suma de 1715 lei cu titlu de taxă specială de primă înmatriculare, conform chitanței seria TS7 nr. 5104050 din data de _ , pentru auto marca Wolkswagen, înmatriculat pentru prima dată într-un stat membru UE.
Potrivit art. 110 alin. 1 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (ex. articolul 90 TCE), nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele ce se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare.
De asemenea, conform alin.2 al aceluiași articol, niciun stat membru nu aplică produselor altor state membre impozite interne de natură să protejeze indirect alte sectoare de producție. Scopul general al art. 110 alin. 1 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (ex. articolul 90 TCE) este acela de a asigura libera circulație a mărfurilor. Acest articol se referă la
impozitele și taxele interne care impun o sarcină fiscală mai consistentă produselor provenite din alte state membre, în comparație cu produsele interne. OUG nr. 50/2008 este contrară art. 110 alin. 1 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (ex. articolul 90 TCE) întrucât este destinată să diminueze introducerea în România a unor autoturisme second - hand deja înmatriculate într-un alt stat membru UE, precum cel din acest litigiu pentru care se solicită restituirea taxei de poluare.
Aceleași critici pot fi reținute și în cazul Legii nr.9/2012.
După aderarea României la Uniunea Europeană, acest lucru nu este admisibil când produsele importate sunt din alte țări membre, atâta timp cât norma fiscală națională diminuează sau este susceptibilă să diminueze, chiar și potențial, consumul produselor importate, influențând astfel alegerea consumatorilor. Din perspectiva celor arătate, T. consideră că decizia de calcul a taxei de poluare este nelegală, nelegală fiind și încasarea taxei aferente și, în consecință, suma percepută trebuie restituită de către pârâte conform dispozitivului.
Cât privește daunele interese, instanța apreciază că, în principiu, se acordă dobânda legală prevăzută de O.G. nr. 13/2012, începând cu data achitării taxei de poluare, respectiv _ și până la restituirea efectivă a sumei.
Pârâtele, fiind în culpă procesuală, vor fi obligate, în temeiul art.274 alin.1 și 3 Cod procedură civilă, să plătească reclamantului suma de 43 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând taxa judiciară de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de către reclamantul M. A. , cu domiciliul în B. S., str. S., nr. 42, județul M., cu domiciliul procesual ales pentru comunicare în B. M., bd. Republicii, nr. 1/36, jud. M., împotriva pârâtelor DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. N., cu sediul în C. N., P-ța A. I., nr. 19, județul C., A. JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE M. ,
cu sediul în B. M., A. S. nr. 2 A, județul M. și A. F. PENTRU M. , cu sediul în B., S. I. nr. 294, Corp A, sector 6, și în consecință:
Anulează Decizia de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule din data de_ emisă de AFP B. M., constată nelegalitatea încasării la bugetul de stat a sumei de 1715 lei cu titlu de taxă de poluare.
Obligă pârâtele A. Județeană a Finanțelor Publice M. și A.
F. pentru M. să restituie reclamantului suma de 1715 lei cu dobânda legală prevăzută de art. 3 alin. 2 și 3 din OG nr. 13/2011 începând cu _ până la data plății efective.
Obligă toate pârâtele să plătească reclamantei suma de 43 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică azi,_ .
PREȘEDINTE | G. | IER | ||
A. S. | M. | N. | D. |
Red.A.S./T.red. M.N.D.
_ /6 ex.
ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de către reclamantul M. A. , cu domiciliul în B. S., str. S., nr. 42, județul M., cu domiciliul procesual ales pentru comunicare în B. M., bd. Republicii, nr. 1/36, jud. M., împotriva pârâtelor DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. N., cu sediul în C. N., P-ța A. I., nr. 19, județul C., A. JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE M. ,
cu sediul în B. M., A. S. nr. 2 A, județul M. și A. F. PENTRU M. , cu sediul în B., S. I. nr. 294, Corp A, sector 6, și în consecință:
Anulează Decizia de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule din data de_ emisă de AFP B. M., constată nelegalitatea încasării la bugetul de stat a sumei de 1715 lei cu titlu de taxă de poluare.
Obligă pârâtele A. Județeană a Finanțelor Publice M. și A.
F. pentru M. să restituie reclamantului suma de 1715 lei cu dobânda legală prevăzută de art. 3 alin. 2 și 3 din OG nr. 13/2011 începând cu _ până la data plății efective.
Obligă toate pârâtele să plătească reclamantei suma de 43 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică azi,_ .
PREȘEDINTE,
