Sentința civilă nr. 929/2013. Contencios. Despăgubire
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL B. -NĂSĂUD
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ NR.929/2013
Ședința publică din: 23 mai 2013 Tribunalul format din:
PREȘEDINTE: S. I., judecător GREFIER: H. V.
Pe rol fiind judecarea acțiunii în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamantul Ș. G. împotriva pârâtei A. F. P. B., având ca obiect despăgubire - restituire taxă poluare.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă nici una dintre părți. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care :
Instanța pune în discuție excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei A. F.
P. B., excepție invocată prin întâmpinare de A. F. P. B., unește excepția cu fondul cauzei și constatându-se că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă cauza, reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Deliberând constată,
Prin acțiunea civilă înregistrată la această instanță sub nr. de mai sus reclamantul Ș. G. a chemat în judecată pe pârâta A. F. P. B. solicitând obligarea pârâtei la restituirea taxei de poluare în cuantum de 1810 lei, precum și dobânda legală aferenta acestei sume, calculată de la data achitării ei și până la restituirea efectivă a acesteia.
În motivare s-a arătat că reclamantul a achiziționat din spațiul UE, un autoturism second- hand, iar pentru înmatricularea acestora în circulație în România a fost nevoit să achite taxa de poluare în cuantum de 1810 lei, potrivit chitanței din_ .
Pin cererea adresată pârâtei reclam. a solicitat restituirea taxei achitate, dar aceasta a refuzat restituirea motivat de faptul că, taxa de poluare pentru autovehicule s-a instituit prin OUG nr. 50/2008, cu modificările și completările ulterioare și ca atare taxa s-a încasat legal și nu poate fi restituită.
Refuzul restituirii este nelegal și se impune obligarea pârâtei la restituirea taxei mai sus arătate cu dobânda legală aferentă prin prisma disp. art. 148 din Constituția României, coroborate cu disp. art. 90 paragraf 1 din Tratatul Comunității Europene, a cărui stat membru este și România din_, conform legii nr. 157/2005 de ratificare a tratatului de aderare. S-a învederat faptul că legislația internă nu este compatibilă cu prevederile legislației comunitare.
În drept s-au invocat dispozițiile din Tratatul Comunității Europene, TFUE, art.11,148 din Constituția României, art._ Cod civil.
Acțiunea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru și timbru judiciar, anulate la dosar
(f. 21).
Pârâta, legal citată, a depus la dosar întâmpinare, (f.10), prin care a invocat în principal
lipsa calității procesuale pasive, și pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată
.
S-a subliniat că potrivit art. 33 din Codul de procedură fiscală coroborat cu OMFP-ANAF nr.114/2011, A. finanțelor publice Prundu Bîrgăului este unitatea administrativ teritorială care administrează contribuabilul reclamant, din perspectiva colectării impozitelor și taxelor datorate bugetului general consolidat.
Pe fond, s-a învederat că taxa pe poluare se plătește, conform art. 1 alin. 1 din O.U.G. nr. 50/2008, iar scopul final este îmbunătățirea calității aerului și încadrarea în valorile limită prevăzute de legislația comunitară. Existența unei taxe pe poluare nu este contrară dispozițiilor comunitare,
1
nefiind deci motive temeinice pentru a dispune restituirea sumei reprezentând taxa pe poluare achitată de reclamant.
În ceea ce privește obligarea la plata dobânzii legale până la data restituirii efective s-a arătat că art. 9 din O. G. nr. 13/2011 privind dobânda legală remuneratorie și penalizatoare pentru obligațiile bănești, precum și pentru reglementarea unor măsuri financiar - fiscale în domeniul bancar prevede că "dobânzile percepute sau plătite de Banca Națională a României, de instituțiile de credit, de instituțiile financiare nebancare și de Ministerul Finanțelor Publice, precum și modul de calcul al acestora se stabilesc prin reglementări specifice.
În privința cheltuielilor de judecată s-a arătat că nu se impune acordarea de cheltuieli de judecată, pârâta nefiind în culpă.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 115 - 118 C.proc.civ., O.U.G. 50/2008 și O.G.
92/2003.
Prin cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă (f. 14) s-a solicitat chemarea în garanție a Administrației F. pentru M. și obligarea chematei în garanție la plata sumei solicitată de reclamant și a cheltuielilor de judecată în ipoteza admiterii acțiunii principale.
În motivare s-a arătat că entitatea care încasează taxa este pârâta, însă destinatarul sumelor încasate este A. F. pentru M., conform art. 5 alin. 4 din OUG nr. 50/2008 și a Legii 9/2012.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 60 și urm. Codul de procedură civilă.
Analizând cu prioritate excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de pârâtă, tribunalul reține
faptul că în cauză reclamantul și-a fundamentat în fapt pretenția pe achitarea nejustificată a sumei de 1810 lei, cu titlu de taxă de poluare, conform chitanței Seria TS 6 nr.7959732 (f.4).
Este real că această chitanță a fost eliberată de Trezoreria B., unde reclamantul a plătit efectiv taxa, însă raportul juridic dedus judecății există între reclamant, în calitate de contribuabil și
finanțelor publice a comunei Prundu Bîrgăului, care a emis Decizia de calcul a taxei de poluare pentru autovehicule, nr.222 din_ (f.15). Așa cum corect s-a indicat în întâmpinare, încasarea sumei prin Trezoreria B. este determinată de împrejurarea că A. finanțelor publice a comunei Prundu Bîrgăului este arondată acesteia.
Deși reclamantului i s-a comunicat întâmpinarea, acesta nu a formulat nici o apărare față de excepția invocată de pârâtă.
Constatând că nu există nici un raport juridic între reclamant și pârâta chemată în judecată, tribunalul în temeiul art. 137 din codul de procedură civilă urmează să admită excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de cea din urmă și să respingă acțiunea în consecință.
Constatând că pârâta nu a căzut în pretenții, în baza art. 60 și urm. din Codul de procedură civilă se va respinge cererea de chemare în garanție formulată de aceasta împotriva AFM B. .
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta A. finanțelor publice B. cu sediul în B., strada 1 D. nr. 6-8, județul B. -Năsăud, și respinge acțiunea formulată de reclamantul Ș. G. , cu domiciliul procesual ales la SCA Bora&Bora din
str. Al. Odobescu nr.7 jud. B. -Năsăud împotriva acestei pârâte, ca fiind introdusă împotriva unei persoane lipsită de calitate procesuală pasivă.
Respinge cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă împotriva chematei în garanție
A. fondului pentru mediu B.
, cu sediul în B., Splaiul Independenței nr. 294 Corp A, sector 6.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică, azi, 23 mai 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
S. I. H. V.
2
