Obligaţia de a face. Decizia nr. 7313/2013. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 7313/2013 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 06-06-2013 în dosarul nr. 13199/95/2012/a1
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 7313/2013
Ședința publică de la 06 Iunie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE: - L. C.
Judecător: - M. F.
Judecător: - T. B.
Grefier: - R. V.
x.x.x.
S-a luat în examinare recursul formulat de recurenta DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE GORJ împotriva sentinței nr. 5987 din 23 noiembrie 2012 și încheierii de ședință din 19 martie 2013 pronunțate de Tribunalul Gorj în dosar nr._ 12 în contradictoriu cu intimatul reclamant D. L. și intimatele pârâte ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE TG. CARBUNESTI, ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect obligația de a face .
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței cererea de judecare a cauzei în lipsă formulată de recurenta DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE GORJ, după care;
Instanța, luând act de cererea privind judecarea cauzei în lipsă formulată de recurentă, potrivit dispozițiilor art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă, a apreciat cauza în stare de soluționare și a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 5987 din data de 23 noiembrie 2012 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosar nr._ 12 s-a admis acțiunea formulată de reclamantul D. L. în contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice Tg-J. și Administrația F. pentru Mediu. Au fost o bligate pârâtele A.F.P. Tg-J. și A.F.M. la restituirea către reclamant a taxei de poluare în sumă de 2.973 lei, ce va fi actualizată cu indicele de inflație la data plății efective și 504,3 lei cheltuieli de judecată din care 500 lei onorariu avocat.
Prin încheierea de ședință din 19 martie 2013 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosar nr._ 12 s-a dispus, din oficiu, îndreptarea erorii materiale strecurate în cuprinsul sentinței nr. 5987 din data de 23 Noiembrie 2012 pronunțată de Tribunalul Gorj - Secția C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._ 12, în sensul că s-a trecut corect numele pârâtei ca fiind Administrația Finanțelor Publice Tg-Cărbunești în loc Administrația Finanțelor Publice Tg-J., cum greșit s-a consemnat. Instanța de fond, a constatat din oficiu, existența unei erori materiale strecurată în cuprinsul sentinței nr. 5987 din data de 23.11.2012 pronunțată de Tribunalul Gorj - Secția C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._ 12, constată următoarele:
Au fost obligate pârâtele la plata către reclamant a sumei de 2.973 lei, reprezentând taxă de poluare, actualizată cu rata dobânzii legale la data plății efective și 504,3 lei cheltuieli de judecată.
Potrivit art. 281 alin. 1 C.pr.civ. „erorile sau omisiunile cu privire la numele, calitatea și susținerile părților sau cele de calcul precum și orice alte erori materiale din hotărâri sau încheieri pot fi îndreptate din oficiu sau la cerere”.
Tribunalul a constatat că deși în minută a fost menționat corect numele uneia dintre pârâte ca fiind Administrația Finanțelor Publice Tg-Cărbunești, în cuprinsul sentinței a fost eronat trecut Administrația Finanțelor Publice Tg-J..
Instituția reglementată de dispozițiile art. 281 Cod procedură civilă este o instituție care vizează procedura îndreptării hotărârilor judecătorești asupra erorilor sau omisiunilor cu privire la numele, calitatea și susținerile părților sau cele de calcul, precum și orice alte erori materiale. Așa fiind, s-a dispus din oficiu îndreptarea erorii strecurată în cuprinsul sentinței menționate, potrivit dispozițiilor art. 281 alin. (3) C.pr.civ., îndreptarea a se face în ambele exemplare ale hotărârii.
Împotriva sentinței și încheierii a formulat recurs recurenta DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE GORJ.
În motivarea recursului, recurenta a arătat că prin încheierea din data de 19 martie 2013 s-a dispus din oficiu îndreptarea erorii materiale strecurate în cuprinsul sentinței nr. 5987/2012 în sensul că numele corect al pârâtei este AFP Tg Cărbunești și nu AFP Tg J.. Prin sentința menționată s-a dispus obligarea pârâtelor la plata sumei de 2973 lei.
A invocat dispozițiile art. 1 din OUG nr. 50/2008 și art. 8 alin. 5 din HG nr. 668/2008 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a HG nr. 50/2008.
A mai arătat recurenta că odată prelevată taxa de poluare intră în Bugetul F. pentru Mediu care este gestionat de către AFM, administrațiile financiare din cadrul MFP efectuând doar oficiul încasării acestor sume care ulterior sunt transmise F. de Mediu care dispune cu privire la această taxă.
Referitor la fondul cauzei, a invocat art. I-33 „Actele juridice ale Uniunii” din Legea nr. 157/2005 și a susținut că legile cadru sunt obligatorii pentru statele membre în privința rezultatului, însă autoritățile naționale au competența de a alege forma și mijloacele prin care dispozițiile legilor cadru devin obligatorii pentru fiecare stat membru în parte.
Referitor la dispozițiile art. 23 (9) și art. 25 (12) din Tratatul U.E., recurenta a considerat că acestea nu sunt aplicabile în cauză, deoarece taxa de poluare nu este o taxă vamală în înțelesul acestor dispoziții legale, ea aplicându-se și autoturismelor care se produc în România. Taxa a fost adoptată pentru evitarea importării în România a unor autoturisme vechi, cu grad ridicat de poluare.
Recurenta a susținut că existența unei taxe de poluare nu este contrară dispozițiilor comunitare, nefiind motive temeinice pentru restituirea sumei.
Cu privire la prevederile art. 110 fost 90(1) din Tratatul Comunităților Europene, recurenta a considerat că aceste prevederi nu sunt incidente în cauză, întrucât taxa de primă înmatriculare urmează a fi plătită de toți proprietarii unor autoturisme sau autovehicule, indiferent de proveniența acestora, la momentul primei înmatriculări în România.
Prin urmare, dispozițiile art. 110 fost 90 alin. (1) din Tratatul Comunităților Europene au în vedere introducerea unor limitări ale drepturilor statelor de a introduce pentru produse comunitare impozite mai mari decât pentru produsele interne.
Recurenta a susținut că dispozițiile art. 110 din Tratatul Comunității Europene nu sunt incidente în cauză, deoarece, pe de o parte nu suntem în prezența unor „impuneri mai mari decât cele ce se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare”, iar, pe de altă parte, nu ne aflăm în prezența unui regim fiscal discriminatoriu, deoarece obligația plății taxei de primă înmatriculare există pentru toate autoturismele, indiferent de țara de proveniență a acestora, nefiind în prezența unei îngrădiri a liberei circulații a mărfurilor.
Recurenta a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței recurate în sensul respingerii acțiunii ca neântemeiată.
Recurenta a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Analizând recursul declarat de recurenta DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE GORJ, Curtea reține următoarele:
Recursul DGFP Gorj este nefondat și va fi respins pentru următoarele considerente:
Curtea reține că aceasta nu a avut calitate de parte în litigiul derulat în fața instanței de fond, motiv pentru care nu are calitate să promoveze recurs împotriva hotărârii pronunțate. Din economia dispozițiilor art.316 raportat la art.282-298 Cod procedură civilă rezultă că au calitate să promoveze recurs împotriva unei hotărâri, persoanele care au avut calitate de parte în litigiul finalizat cu pronunțarea acesteia, precum și reprezentanții acestora sau procurorul. Având în vedere că DGFP Gorj nu a avut calitate de parte la soluționarea fondului cauzei, hotărârea recurată nu îi este opozabilă, neavând calitate procesuală activă să promoveze recurs. Din acest considerent va fi respins recursul promovat de DGFP Gorj împotriva sentinței nr. 5987 din 23 noiembrie 2012 și încheierii de ședință din 19 martie 2013 pronunțate de Tribunalul Gorj în dosar nr._ 12.
Față de considerentele expuse, Curtea va respinge recursul ca nefondat, potrivit art. 312 alin.1 din Codul de procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de recurenta DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE GORJ împotriva sentinței nr. 5987 din 23 noiembrie 2012 și încheierii de ședință din 19 martie 2013 pronunțate de Tribunalul Gorj în dosar nr._ 12 în contradictoriu cu intimatul reclamant D. L. și intimatele pârâte ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE TG. CARBUNESTI, ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect obligația de a face .
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 06 Iunie 2013.
Președinte, L. C. | Judecător, M. F. | Judecător, T. B. |
Grefier, R. V. |
Red. LC
Tehn.red. RV
2ex/13.06.2013
Jud fd.LMS
| ← Anulare act administrativ. Decizia nr. 2013/2013. Curtea de Apel... | Pretentii. Decizia nr. 3373/2013. Curtea de Apel CRAIOVA → |
|---|
