Pretentii. Sentința nr. 1968/2013. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1968/2013 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 26-11-2013 în dosarul nr. 2137/104/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr._/2013
Ședința publică de la 26 Noiembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. R.
Judecător R. M.
Judecător C. P.
Grefier M. D.
Pe rol, judecarea recursului formulat de reclamanta . împotriva sentinței nr.1968 din 04 iunie.2013, pronunțată de Tribunalul M. - Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._ ,în contradictoriu cu intimatele pârâte DGRFP C. - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE O. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect restituire taxă de emisii poluante.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că recursul este declarat în termen, este motivat, și că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea constatând cauza în stare de judecată, a reținut-o spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 1968 din 04 iunie.2013, pronunțată de Tribunalul M. - Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._, s-a respins cererea formulată de reclamanta ., în contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice Slatina și Administrația F. Pentru ca neîntemeiată.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta . criticând-o ca netemeinică și nelegală.
În motivarea cererii, reclamanta arată că a achiziționat la data de 14.02.2013 dintr-o țară membră UE, autoturismul marca SKODA tip 1Z/AABSEXO1/O., categ. auto M1, norme poluare E4, nr. de identificare TMBCS61Z78C006816, an fabricație 2008, data primei înmatriculări 14.11.2008, pentru care a plătit la momentul înmatriculării în România taxa pe emisii poluante in cuantum de 4923 lei, achitată cu chitanța . nr._/18.02.2013 la Trezoreria Slatina.
Cu chitanța ce a reprezentat taxa pe emisii poluante, arată că a făcut dovada plății la Serviciul Public Comunitar de Evidența a Permiselor de Conducere și Înmatricularea Vehiculelor O., unde s-a făcut înmatricularea autoturismului iar Registrul Auto Român – Omologări Individuale O., a emis cartea de identitate J_.În România, reînmatricularea unei mașini second-hand, adusă din Spațiul Comunitar, este condiționată de la data de 13.01.2012, de achitarea taxei pe emisii poluante, conform Legii 9/2012.
Normele interne, respectiv Legea 9/2012, contravin Tratatului Comunității Europene, deoarece aceasta taxă nu este percepută și pentru autovehiculele înmatriculate în România, mai vechi de anul 2006, ci doar pentru autovehiculele second-hand, aduse din Comunitatea Europeană.
Prin OUG nr. 1/2012 au fost suspendate unele articole din legea 9/2012 până la data de 01.01.2013.
Art. 110 al TFUE se opune ca un stat membru să instituie o taxă de înmatriculare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul măsurii fiscale descurajează punerea în circulație, a unor vehicule de ocazie cumpărate din alte stat membre, fără a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și uzura de pe piața națională.
Potrivit art. 148 alin. 2 din Constituția României, ca urmare a aderării României la Uniunea Europeană, prevederile tratatelor, precum și celelalte reglementări comunitare, au caracter obligatoriu și prioritar față de dispozițiile legilor interne.
Potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, s-a adresat printr-o cerere scrisă AFP O. și a solicitat restituirea taxei pe emisiile poluante, iar prin adresa cu același număr i-a fost adus la cunoștință faptul că nu –i va fi soluționată favorabil cererea de restituire a taxei.
În drept, s-au invocat dispoz Legii 554/2004, art. 90 alin. 1 din TCE, art. 148 alin. 2 și 4 din Constituția României, art. 274 C.p.civ. și Codul de procedură fiscală.
În dovedirea cererii, s-au anexat înscrisuri, respectiv: copie adresă AFP Slatina, cerere către AFP Slatina, decizia privind stabilirea taxei pentru emisiile poluante, chitanța de plată a taxei pe emisii poluante și actele de proveniență ale autoturismului traduse în limba română.
Prin această taxă se asigură compatibilitatea legii interne cu dreptul comunitar și aceasta se aplică tuturor autovehiculelor cu ocazia primei înmatriculări în România, indiferent de proveniența acestora.
Astfel, reclamantul a achitat voluntar taxa de poluare, conformându-se dispozițiilor legale în materie, AFP Slatina - autoritate publică administrativă fiind obligată să respecte, la rândul său, legislația internă.
De asemenea, consideră pârâta ca neîntemeiată susținerea reclamantului că taxa pentru emisiile poluante a fost instituită cu ignorarea normelor comunitare in materie, întrucât, pe de o parte dispozițiile interne ce reglementau această taxă – Legea 9/2012 erau în vigoare la data plății, astfel că autoritățile publice implicate nu puteau să nu impună achitarea acesteia, iar pe de altă parte nu s-a deschis la Curtea Europeană de Justiție niciun proces cu acest obiect.
Referitor la aplicabilitatea prevederilor constituționale ale art.148, precizează pârâta că instituie supremația Tratatelor Constitutive ale UE față de dispozițiile contrare legilor interne cu respectarea actului de aderare, legile cadru fiind obligatorii pentru statele membre în privința rezultatului, însă autoritățile naționale au prerogativa de a alege forma și mijloacele prin care dispozițiile legilor cadru devin obligatorii pentru fiecare stat membru în parte.
Incidența în cauză a prevederilor Art. 90 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene, o apreciază pârâta ca fiind inexistentă, întrucât taxa de poluare se aplică la toți proprietarii unor autoturisme sau autovehicule indiferent de proveniența acestora la momentul primei înmatriculări în România.
Totodată, precizează pârâta că principiul „poluatorul plătește” pe care se bazează și instituirea taxei de poluare este un principiu acceptat la nivelul UE, alte 16 state membre ale UE practică o taxă care se percepe cu ocazia înmatriculării autovehiculelor.
Cu privire la susținerea reclamantului că taxa pe poluare introduce un regim fiscal discriminatoriu, învederează pârâta că în cazul taxei de poluare, presupusa discriminare nu este fundamentată pe niciun argument solid, aplicându-se tuturor autovehiculelor care nu au mai fost înmatriculate în România, fie românești, fie străine.
Examinând recursul prin prisma motivelor formulate și dispozițiilor legale incidente în cauză, Curtea constată următoarele:
Reclamantul a achiziționat dintr-o țară membră UE, autoturismul marca SKODA tip 1Z/AABSEXO1/O., categ. auto M1, norme poluare E4, nr. de identificare TMBCS61Z78C006816, an fabricație 2008, data primei înmatriculări 14.11.2008, pentru care a plătit la momentul înmatriculării în România taxa pe emisii poluante in cuantum de 4923 lei, achitată cu chitanța . nr._/18.02.2013 la Trezoreria Slatina.
Constată instanța că cererea este neîntemeiată, prin decizia din 18.02.2013 stabilindu-se în mod corect că reclamanta trebuie să plătească taxa pentru emisii poluante provenite de la autovehicule în sumă de 4923 lei deoarece art. 4 din Lg. 9/2012 stabilește această obligație de plată cu ocazia înscrierii în evidența autorității competente, potrivit legii a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare.
În cauza de față ne aflăm într-o astfel de situație iar plata taxei nu contravine art. 110 ind. 1 din Tratatul Comunității Europene pentru că această taxa se aplică atât produselor importate cât și produselor naționale, taxa fiind calculată pe baza acelorași criterii.
Pentru că nu există element de discriminare față de taxa aplicată produselor naționale, instanța va respinge acțiunea ca neîntemeiată
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 496 alin. 1 Cod procedură civilă, recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul formulat de pârâta . împotriva sentinței nr.1968 din 04 iunie.2013, pronunțată de Tribunalul M. - Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._ ,în contradictoriu cu intimatele pârâte DGRFP C.-ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE O. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU.
Decizie definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 26 Noiembrie 2013.
Președinte, A. R. | Judecător, R. M. | Judecător, C. P. |
Grefier, M. D. |
M.D. 16 Decembrie 2013
Red. Jud. A.R.
| ← Pretentii. Decizia nr. 2013/2013. Curtea de Apel CRAIOVA | Pretentii. Decizia nr. 2013/2013. Curtea de Apel CRAIOVA → |
|---|
