Anulare act administrativ. Decizia nr. 2385/2014. Curtea de Apel GALAŢI

Decizia nr. 2385/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 10-03-2014 în dosarul nr. 1301/44/2013

Dosar nr._

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL G.

SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

DECIZIA Nr. 2385/2014

Ședința publică de la 10 Martie 2014

Completul compus din:

PREȘEDINTE: C. R. M.

Judecător: L. G. T.

Judecător: V. M. D.

Grefier: F. B.

.-.-.-.-.-.-.-.-.-.

La ordine fiind soluționarea contestației în anularea deciziei nr.4016/13.09.2013 pronunțată de Curtea de Apel G. în dosarul nr._, formulată de contestatoarea A. N. domiciliată în G., ., ..

La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează în cauză s-a solicitat judecarea și în lipsă.

Curtea constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.

CURTEA,

Prin contestația în anulare înregistrată pe rolul Curții de Apel G. sub nr._ contestatoarea A. N. a solicitat instanței, în contradictoriu cu intimatele A.N.V. și A.N.A.F., prin reprezentanți legali, ca prin hotărârea ce o va pronunța să retracteze decizia nr. 4016/13.09.2013 a Curții de Apel G., pronunțată în dosarul nr._ și să procedeze la rejudecarea recursului.

În motivarea cererii, contestatoarea a arătat că dezlegarea dată este rezultatul unor erori materiale, în sensul că instanța de recurs nu s-a pronunțat pe toate apărările invocate de aceasta în recurs.

De asemenea, instanța a reținut greșit că nu ar fi contestat aspectele privind condițiile regulamentului de organizare a concursului și nu a avut în vedere faptul că preavizul era obligatoriu, că nu s-a respectat procedura de concurs și că s-au vacantat flagrant ilegal posturi legal ocupate, încălcându-se disp. Legii nr. 188/1999.

În drept, a invocat dispozițiile art. 503, 504 alin. 2 C.pr.civ.2010.

În susținere, a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.

Legal citat, intimata a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației ca nefondată.

În motivare, a arătat că aspectele invocate de contestatoare nu sunt greșeli materiale, deci nu se circumscriu ipotezei prev. de C.pr.civ.2010.

În drept, a invocat dispozițiile art. 205 C.pr.civ.2010.

În apărare, a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.

În temeiul dispozițiilor art. 167 C.proc.civ., instanța a încuviințat pentru părți proba cu înscrisuri.

Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea de Apel constată:

Deoarece contestația în anulare reprezintă o cale (extraordinară) de atac, instanța consideră că prezentei cauze îi sunt aplicabile dispozițiile Codului de procedură civilă de la 1865, cererea de chemare în judecată fiind introdusă anterior intrării în vigoare a Codului de procedură civilă din 2010.

Prin acțiunea înregistrată sub nr._ pe rolul Curții de Apel G. reclamanta A. N. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtele A. Națională a Vămilor și A. Națională de Administrare Fiscală București, anularea Ordinului nr. 8332/31.08.2011, emis de Vicepreședintele ANV, prin care s-a dispus eliberarea sa din funcția publică de execuție de inspector vamal grad profesional asistent la Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale G. DRAOV și reintegrarea sa în această funcție din care a fost eliberată în mod nelegal.

Prin sentința nr. 486/23.10.2012 Curtea de Apel G. a respins acțiunea ca nefondată.

Prin decizia nr. 4016/13.09.2013 Curtea de Apel G. a respins recursul declarat de reclamantă ca nefondat, făcându-se și aplicarea disp. Legii nr. 2/2013 privind competența de judecare a recursurilor.

Conform art. 317 alin. 1 C.pr.civ., hotărârile irevocabile pot fi atacate cu contestație în anulare, pentru motivele arătate mai jos, numai dacă aceste motive nu au putut fi invocate pe calea apelului sau recursului:

1. când procedura de chemare a părții, pentru ziua când s-a judecat pricina, nu a fost îndeplinită potrivit cu cerințele legii;

2. când hotărârea a fost dată de judecători cu călcarea dispozițiilor de ordine publică privitoare la competență.

Aceste motive de contestație în anulare nu sunt incidente în cauză, reținându-se și faptul că contestatorul nu a făcut referire la ele în motivarea căii de atac.

Potrivit art. 318 C.pr.civ., hotărârile instanțelor de recurs pot fi atacate cu contestație în anulare când dezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materiale sau când instanța, respingând recursul sau admițându-l numai în parte, a omis din greșeală să cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare.

Instanța constată că motivele invocate de contestatoare referitoare la faptul că instanța a ignorat faptul că era obligatoriu avizul, că a contestat validitatea condițiilor din regulamentul concursului, ca examenul nu a respectat procedura, că actele atacate sunt lovite de nulitate și că s-au vacantat incorect posturi legal ocupate, nu constituie greșeli materiale ale instanței de recurs, ci vizează chiar părți din raționamentul juridic, din considerentele care au stat la baza pronunțării soluției instanței de recurs. Constituie greșeli materiale respingerea unui recurs ca fiind tardiv declarat, deși a fost depus în termen, anularea unui recurs ca netimbrat deși taxa fusese achitată etc.

Calificarea juridică dată situației de fapt, analiza referitoare la situația juridică a drepturilor afirmate de părțile din proces, interpretarea dată probelor administrate, mai ales în situația în care se face referire la acestea în considerentele hotărârii, nu reprezintă erori materiale, ci, eventual, greșeli de judecată.

Așadar, motivele invocate de contestatoare nu pot fi admise, deoarece sunt mai mult decât greșeli materiale, tinzându-se la reanalizarea cauzei. Astfel, s-ar încălca autoritatea de lucru judecat, prin reexaminarea din nou a fondului litigiului.

De asemenea, se observă că noțiunea de motiv de recurs nu înseamnă orice critică adusă de recurent hotărârii, ci se referă numai la cazurile prev. de art. 304 C.pr.civ., astfel că nepronunțarea instanței pe absolut toate motivele invocate de recurentă nu deschide calea unei contestații în anulare.

Având în vedere cele expuse mai sus, instanța va respinge contestația în anulare ca nefondată.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge contestația în anulare a deciziei nr.4016/13.09.2013 pronunțată de Curtea de Apel G. în dosarul nr._, formulată de contestatoarea A. N. domiciliată în G., ., ., ca nefondată.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică de la 10 Martie 2014.

Președinte,

C. R. M.

Judecător,

L. G. T.

Judecător,

V. M. D.

Grefier,

F. B.

Red.M.C.R./8.04.2014

Tehnored.F.B./8.04.2014/2 ex.

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Anulare act administrativ. Decizia nr. 2385/2014. Curtea de Apel GALAŢI