Excepţie nelegalitate act administrativ. Decizia nr. 461/2013. Curtea de Apel ORADEA

Se constată că dezbaterea în fond a cauzei a avut loc la data de 30 ianuarie 2013, când părțile prezente au pus concluzii consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheierea ce face parte din prezenta și când, în vederea deliberării și pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, s-a amânat pronunțarea în cauză pentru termenul de azi.

CURTEA DE APEL

DELIBERÂND:

Constată că prin Sentința nr. 4310/CA din 12.09.2012 Tribunalul Bihor a respins excepția lipsei de interes a reclamantului în formularea acțiunii, a admis excepția inadmisibilității cererii formulate de pârâții B. A. și B. A., a respins ca inadmisibilă cererea formulată de pârâții B. A. și B. A. în contradictoriu cu reclamanții U. G. și U. V., pârâții ., U. A. Teritorială ., C. L. al Comunei Șuncuiuș și intervenientul J. O. L., a admis în parte excepția de nelegalitate formulată de reclamanții U. G. și U. V. împotriva pârâților B. A. și B. A., ., U. A. Teritorială ., C. L. al Comunei Șuncuiuș și în contradictoriu cu intervenientul J. O. L., a respins ca neîntemeiată cererea de intervenție formulată de intervenientul J. O. L. în contradictoriu cu reclamanții U. G. și U. V., pârâții ., U. A. Teritorială ., C. L. al Comunei Șuncuiuș și cu pârâții B. A. și B. A..

A constatat nelegalitatea pct. 5 și 6 din anexa aprobată prin Hotărârea Consiliului L. al Comunei Șuncuiuș nr. 24/09.04.2008, raportat la dispozițiile art. 480 și art. 481 C.civ. (astfel cum a fost în vigoare la data introducerii acțiunii), în ceea ce privește atestarea ca fiind cuprinse în domeniul public al comunei Șuncuiuș a suprafețelor de 1.105 mp, respectiv 1.002 mp, din nr. top. 292 înscris în CF 590 Șuncuiuș.

Pârâtul C. L. al Comunei Șuncuiuș a fost obligat să plătească reclamanților suma de 604,30 lei cheltuieli de judecată.

Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că, prin HCL Șuncuiuș nr. 24/09.08.2008 s-a aprobat modificarea anexelor la HCL Șuncuiuș nr. 36/14.09.1999, nr. 30/31.05.2001 și nr. 72/25.08.2002, prin care a fost însușit domeniul public al comunei Șuncuiuș, care au stat la baza întocmirii anexei nr. 85 la HG nr. 970/2002 privind atestarea domeniului public al Comunei Șuncuiuș. Astfel, la pct. 5 din anexa la HCL nr. 24/2008, este notat ca aparținând domeniului public Parc CEC în suprafață de 1150 mp, identificat ca fiind cuprins în nr. topo 292 Șuncuiuș, iar la pct. 6 Parc farmacie în suprafață de 1177 mp, identificat topografic ca 175 mp din nr. topo 291 și 1.002 mp din nr. topo 292 Șuncuiuș.

Analizând situația de carte funciară, instanța de fond a constatat că nr. topo 292 înscris în CF 590 Șuncuiuș are o suprafață totală de 3.118 mp, asupra căruia sunt coproprietari reclamanții U. G. și U. V. – 200 mp, fiind înscriși sub B 9-10 și B 11-12, în baza contractului de vânzare cumpărare din 22.07.2003 autentificat de BNP B. B. și a contractului de vânzare cumpărare autentificat sub nr. 3243/04.12.2006 de BNP C. L. C., intervenientul J. O. L. asupra suprafeței de 450/3118 mp, înscris sub B 8, în baza contractului de vânzare cumpărare autentificat sub nr. 3225/18.11.2003, pârâții B. A. și B. A., înscriși sub B 3, B 4 și B6, B7, asupra suprafeței de teren rămase din imobilul reprezentând nr. topo 292, astfel cum a fost diminuată în urma înstrăinărilor din către reclamanți și intervenient și numitul B. T., înscris sub B 5, cu titlu de moștenire, asupra cotei de ¼ din imobilul de sub A I.1 (teren intravilan – 3118 mp).

Din înscrierile din coala CF 590 Șuncuiuș – foaia de proprietate rezultă că, până la data de 02.09.2008, singurii proprietari tabulari sunt reclamanții U. G. și U. V., intervenientul J. O. L. și pârâții B. A. și B. A., precum și B. T..

Ulterior, prin încheierea CF nr._/02.09.2008, notată sub B 14, în baza documentației cadastrale întocmită de Joldos A. C. și HCL Șuncuiuș nr. 24/09.04.2008, suprafața nr. topo 292 este diminuată cu 1105 mp pentru care s-a format nr. cadastral 356 care s-a transpus în CF 1435 Șuncuiuș, nou înființat, în favoarea domeniului public al comunei Șuncuiuș. Dreptul de proprietate al comunei Șuncuiuș a fost întabulat în baza Legii nr. 213/1998.

În aceeași zi, prin încheierea CF nr._/02.09.2008 (file 46), în baza acelorași documente, s-a respins aceeași cerere a Primăriei Șuncuiuș, cu motivarea că există piedici la înscriere, potrivit referatului asistentului registrator, respectiv suprapunerea imobilului cu nr. cadastral propus 356 cu nr. cadastral 79 Șuncuiuș, aflat în proprietatea reclamanților. În ceea ce privește prima încheiere CF s-a notat că va fi omisă înscrierea, potrivit încheierii nr._/2008, cu toate acestea s-a procedat la deschiderea noii coli CF 1435 Șuncuiuș în care s-a înscris nr. cadastral 356 reprezentat de teren intravilan cu suprafața de 1105 mp, coală care nu a fost până în prezent sistată și asupra căruia nu s-au adus modificări, fiind omisă înscrierea de mențiuni cu privire la încheierea CF nr._/2008.

În ceea ce privește dobândirea vreunui drept de proprietate de către . de terenuri, instanța de fond a reținut că, prin HCL Șuncuiuș nr. 32/14.05.2004, s-a aprobat schimbul de teren în suprafață de 168 mp, din care 96 mp din nr. topo 292 și 72 mp din nr. topo 293, aflate în proprietatea intervenientului J. O. cu nr. topo 294 – fostul drum vechi închis aflat în proprietatea Comunei Șuncuiuș.

Abia la data de 04.11.2011, . o promisiune bilaterală de schimb imobiliar autentificată sub nr. 3363 de BNP M. S. T., cu intervenientul J. O., care viza și suprafața de 96 mp din nr. topo. 292 Șuncuiuș. În scopul efectuării schimbului, prin HCL nr. 30/27.05.2011, s-a aprobat trecerea din domeniul public în domeniul privat al Comunei Șuncuiuș a terenului în suprafață de 168 mp, identificat cu nr. topo 294.

Aceste demersuri nu s-au finalizat însă, până în prezent, prin încheierea unui contract de schimb în formă autentică pentru respectivele terenuri, pentru transmiterea valabilă a dreptului de proprietate, în conformitate cu actualele reglementări în materie – art. 1244 Noul Cod Civil.

Instanța de fond a apreciat că HCL Șuncuiuș nr. 24/2008, prin care pârâtul C. L. al Comunei Șuncuiuș și-a însușit în domeniul public o suprafață totală de 2.107 mp din nr. topo 292 din CF 590 Șuncuiuș, este nelegală.

Astfel, potrivit art. 3 alin. 4 din Legea nr. 213/1998, domeniul public al comunelor este alcătuit din bunurile prevăzute la pct. III din anexa la lege si din alte bunuri de uz sau de interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a consiliului local, daca nu sunt declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public național ori județean. Însă, bunurile pot fi declarate prin hotărâre a consiliului local ca aparținând domeniului public, numai în măsura în care dreptul de proprietate publică a fost dobândit prin modurile prevăzute de lege. Simpla atestare a unui bun ca aparținând domeniului public, printr-o hotărâre a consiliului local nu dă naștere unui drept de proprietate publică.

Potrivit art. 7 din Legea nr. 213/1998, dreptul de proprietate publică se dobândește: a) pe cale naturala; b) prin achiziții publice efectuate in condițiile legii; c) prin expropriere pentru cauza de utilitate publica; d) prin acte de donație sau legate acceptate de Guvern, de consiliul județean sau de consiliul local, după caz, daca bunul in cauza intra in domeniul public; e) prin trecerea unor bunuri din domeniul privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale in domeniul public al acestora, pentru cauza de utilitate publica; f) prin alte moduri prevăzute de lege.

Față de probele administrate în cauză și analizate mai sus, instanța de fond a constatat că pârâtul C. L. al Comunei Șuncuiuș nu a avut nici un temei legal pentru a atesta ca aparținând domeniului public al comunei o suprafață totală de 2.107 mp din nr. topo 292 din CF 590 Șuncuiuș, menționată în anexa actului administrativ lapct. 5 și 6 – Parc CEC și Parc Farmacie. Prin acest act administrativ pârâtul a încălcat dreptul de proprietate, chiar indiviză, a reclamanților, întrucât nu dobândise nici un drept real asupra terenului respectiv. În plus, prin această hotărâre se procedează la o dezmembrare nelegală a unei suprafețe de teren, asupra căruia sunt coproprietari reclamanții, pârâții, intervenientul.

Pretențiile reclamanților au fost apreciate ca întemeiate numai în parte, fiind nelegală doar o parte a actului administrativ contestat, cel referitor la nr. topo 292, valabilitatea celorlalte prevederi ale HCL 24/2008 nefiind contestate.

Apărările reclamanților cu privire la existența schiței cadastrale de formare a numărului cadastral 79 nu au relevanță în cauză, atât timp cât această documentație cadastrală nu a fost notată în CF anterior HCL Șuncuiuș nr. 24/2008.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 18 din Legea nr. 554/2004, constatând încălcarea dreptului de proprietate indiviză a reclamanților asupra terenului intravilan identificat cu nr. topo. 292 înscris în CF 590 Șuncuiuș, garantat de art. 480 și art. 481 C.civ., instanța de fond a admis în parte acțiunea reclamanților și, pe cale de consecință, a constatat nelegalitatea pct. 5 și 6 din anexa aprobată prin Hotărârea Consiliului L. al Comunei Șuncuiuș nr. 24/09.04.2008, raportat la dispozițiile art. 480 și art. 481 C.civ. (astfel cum a fost în vigoare la data introducerii acțiunii), în ceea ce privește atestarea ca fiind cuprinse în domeniul public al comunei Șuncuiuș a suprafețelor de 1.105 mp, respectiv 1.002 mp, din nr. top. 292 înscris în CF 590 Șuncuiuș - Parc CEC și Parc Farmacie.

Pentru aceleași motive, în temeiul art. 55 C.p.c., instanța de fond a respins ca neîntemeiată cererea de intervenție formulată de intervenientul J. O..

Reținând culpa procesuală a pârâtului C. L. al Comunei Șuncuiuș, în temeiul art. 274 C.p.c., instanța de fond a obligat pârâtul să plătească reclamanților suma de 604,30 lei cheltuieli de judecată.

Împotriva acestei sentințe, în termen și scutit de plata taxelor judiciare de timbru, a declarat recurs recurentul-pârât C. L. al Comunei Șuncuiuș, solicitând admiterea recursului, casarea sentinței atacate si respingerea excepției de nelegalitate.

În motivarea recursului, se arată că, în mod greșit a admis excepția de nelegalitate fără a ține cont de tipul hotărârii de consiliu local contestate, respectiv acela de act modificator al unui act de sine stătător

A afirmat că prin Hotărârea Consiliului L. Suncuiuș nr. 24/2008 nu s-au atestat ca făcând parte din domeniul public al comunei Suncuiuș imobilele la care se face referire, ci a fost modificata o hotărâre de consiliu local, prin care a fost atestat domeniul public al Comunei Suncuiuș ce a stat la baza emiterii HG nr. 970/2002 privind atestarea domeniului public al Județului Bihor, iar prin anexa 85 a fost atestat domeniul public al Comunei Suncuiuș, cu privire la imobilele înscrise în anexa 85 la hotărâre - pozițiile 68 si 69 - „parc farmacie” si „parc CEC”, cărora le-au fost diminuate suprafețele înscrise inițial în domeniul public cu suprafața de 0.20 ha, așa cum a rezultat din măsurătorile topografice efectuate anterior inițierii proiectului de hotărâre.

Astfel, dacă la însușirea inițiala a domeniului public al Comunei Suncuiuș, aceste imobile au fost înscrise cu suprafața de 2000 mp fiecare (în cadrul acesteia fiind cuprins atât parcul în sine, cât si alte zone de alei si zone verzi din afara perimetrului împrejmuit), prin HCL Suncuiuș nr. 24/2008 s-a încercat corectarea acestei erori si atestarea în mod corect a domeniului public al Comunei.

În motivarea sentinței, instanța de judecata retine ca, după adoptarea HCL 24/2008, P. Comunei Suncuiuș a construit cele doua parcuri, lucru total neadevărat, arată recurentul, deoarece aceste parcuri au fost construite în anii ”60. Faptul ca parcul a existat la data la care reclamantul U. G. a achiziționat teren din nr. topo 292 rezulta si din planurile de situație prezentate de acesta în anul 2004 cu ocazia solicitării autorizației de construire, din avizul nr. 47 din 11.08.2003 a Consiliului Județean Bihor referitoare la planul urbanistic de detaliu, al cărui titular era reclamantul U. G., si din regulamentul local de Urbanism al comunei Suncuiuș - UTR nr. 3. Mai mult decât atât, suprafața de teren achiziționată de reclamanți în anul 2006 fusese revendicata anterior de către vânzători în baza legilor Fondului Funciar, cererea fiind validata în baza Hotărârii Comisiei Județene Bihor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor nr. 4763/2009, pentru acordarea de despăgubiri în sarcina acestora. Prin cererea depusa de B. A. și B. A. (cei care au vândut terenul către reclamanți) se recunoaște ca terenul a fost preluat de stat în perioada 1945-1989 si este ocupat de parcuri.

F. de aceste aspecte, consideră ca sentința este vădit ilegala, deoarece, odată constatată nelegalitatea unui act administrativ modificator, ar duce la restabilirea situației anterioare adoptării acestuia, respectiv atestarea celor doua parcuri ca făcând parte din domeniul public al Comunei Suncuiuș, cu suprafața de 0.20 ha (așa cum sunt atestate în baza HCL 970/2002, anexa 85 pozițiile 68 si 69). Având în vedere ca terenul ocupat de parc a fost ocupat de stat în perioada 1945-1989, iar pentru acesta a fost formulată cerere de retrocedare în baza legilor fondului funciar, consideră ca sunt întrunite condițiile prevăzute de Legea 213/1998 - privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, pentru ca imobilele să facă parte din domeniul public al comunei, motiv pentru care consideră Hotărârea de Consiliu L. nr. 24/2008 temeinica si legala.

Prin întâmpinare, intimații-reclamanți U. G. și U. V. au solicitat respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a sentinței instanței de fond.

În apărare se arată că, din probele administrate la instanța de fond rezultă că, C. L. a dat o hotărâre încălcând dreptul de proprietate al reclamanților cu privire la suprafețe de teren, pe care aceștia aveau edificată o construcție în baza unei autorizații emise tot de către C. L., mai exact autorizația de construire nr. 5/18.04.2004 recepționată de P. Șuncuiuș prin autorizația de luare în folosință nr. 2/21.05.2007, acte opozabile Consiliului L. Șuncuiuș.

Consideră intimații că se impune a se constata nelegalitatea Hotărârii Consiliului L. Șuncuiuș nr. 24/09.04.2008, prin care terenul menționat mai sus este inclus în domeniul public Șuncuiuș.

Prin actele de la dosar se face dovada deplină atâta a situației de carte funciară, cât și a situației din teren.

Sentința recurată cuprinde referiri clare la modurile de dobândire a proprietății de către Comună raportat la dispozițiile art. 7 din Legea nr. 213/1998 și a statuat că pârâtul C. L. „nu dobândise nici un drept real asupra terenului respectiv”.

Reaua credință a Comunei Șuncuiuș este dovedită de faptul că în data de 18.11.2004, anterior emiterii HCL 24/09.04.2008, a emis Autorizația de Construcție nr. 5/18.11.2004, prin care arătau că imobilul M. Metalo-Chimice se va edifica pe terenul care este identificat în CF 590 cu nr. cadastral 79 Șuncuiuș.

Prin HCL nr. 24/2008, prin emiterea cadastralului 356, se acoperă exact terenul avizat de . 2004.

Mai arată intimații că li s-a emis și Autorizația de luare în folosință nr. 2/21.05.2007, în care s-a arătat, de asemenea, că magazinul este construit pe cadastralul 79 Șuncuiuș.

Față de aceste aspecte, arată intimații, se poate observa modul absolut nelegal în care s-a dat HCL 24/2008 fără a respecta dreptul lor de proprietate recunoscut de . prin emiterea autorizației. La data emiterii acestei HCL nu s-a făcut nici un fel de identificare a imobilelor, ci, efectiv, s-a trecut la preluarea abuzivă a acestora.

Astfel, în 2004 se recunoaște existența cadastralului nostru 79 Șuncuiuș, urmând ca în 2008 prin HCL 24/2008 reclamanții să fie expropriați fără nici o despăgubire.

Mai mult, în ceea ce ține de evidențierea operațiunilor de Carte funciară se comit erori grave, ajungându-se la situația în care se atribuie un cadastral, deși există referat de suprapunere adresat inginerului topograf care a întocmit schița cadastrală prin care se arată expres că nu se poate face avizarea în condițiile acestei probleme decât dacă se reface lucrarea sau renunță reclamanții la dreptul lor de proprietate.

Există două încheieri date de OCPI Aleșd în aceeași zi cu privire la aceeași problemă cu soluții diferite, și anume: încheierea nr._/02.09.2008, prin care se admite cererea de întabulare a HCL 24/09.04.2008 și formare a nr. cad. 356 Șuncuiuș și încheierea nr._/02.09.2008, prin care se respinge cererea de întabulare a HCL 24/09.04.2008 formulată de . nu s-au atașat la dosar actele solicitate.

Față de acesta situație, apreciază că Încheierea nr._ este valabilă deoarece acesta este cu număr mai mare.

În CF sub B14 apare notată doar încheierea nr._/02.09.2008, care este de admitere a formării cadastralului nr. 356 în baza HCL 24/09.04.2008.

Mai mult, în Dosarul_/02.09.2008 nu există referat de completare sau alte acte decât CF și HCL, astfel cum rezultă din cererea de înscriere.

În Dosarul_/02.09.2008 se depune de către OCPI Bihor o Notă de completare, prin care se arată suprapunerea imobilului Comunei Șuncuiuș (în speță, cadastralul 356) peste numărul cadastral 79 proprietatea reclamanților. Se arată că această situație se poate remedia fie prin refacerea conturului imobilului 356 Șuncuiuș, ceea ce nu s-a întâmplat, fie prin solicitarea reclamanților de anulare a cadastralului lor, ceea ce, de asemenea, nu s-a întâmplat.

Dimpotrivă, deși nu s-au îndeplinit aceste condiții, totuși s-a pus în aplicare HCL 24/09.04.2008 și s-a atribuit cadastralul 356 Șuncuiuș în mod vădit nelegal.

Față de aceste aspecte, solicită respingerea recursului ca nefondat.

Analizând recursul declarat prin prisma motivelor invocate, cât și din oficiu, prin prisma motivelor de ordine publică, Curtea reține că este nefondat, pentru următoarele considerente:

Criticile aduse hotărârii sunt neîntemeiate.

S-a susținut că prin hotărârea de consiliu local cu privire la care se invocă excepția de nelegalitate nu se dispun măsuri de sine stătătoare ci modifică alte hotărâri anterioare, astfel că instanța de fond nu putea constata nelegalitatea anexelor acesteia .

În acest sens, Curtea de apel constată că autoritatea emitentă a invocat ca temei al adoptării Hotărârii de Consiliu local nr. 24/09.08.2008 raportul de specialitate nr. 2044/04.04.2008 aspect ce rezultă din preambulul hotărârii. S-a susținut și consemnat în cuprinsul hotărârii contestate că, anexele la Hotărârile de Consiliu local nr. 36/1999, 30/2001 și 72 /2002 prin care a fost însușit domeniul public al comunei Șuncuiuș au avut la bază informații care „nu reflectau în totalitate realitatea”.

Prin urmare, raportat la aceste aspecte se constată că, într-adevăr hotărârea nou adoptată modifica hotărâri anterioare, însă, reclamanții au înțeles să invoce nelegalitatea numai a acestei hotărâri, motiv pentru care instanța nu se poate pronunța decât in limitele învestirii.

Aceasta nu înseamnă însă că, nu se poate verifica legalitatea hotărârii de față, atâta timp cât, după cum rezultă din înscrierile de carte funciară, HCL nr. 24/09.08.2008 a stat la baza întabulării dreptului de proprietate publică în favoarea Comunei Șuncuiuș asupra unui imobil cu privire la care intimații recurenți au făcut dovada că l-au dobândit cu titlu de cumpărare de la proprietarii tabulari și cu privire la care li s-a eliberat de către autoritățile locale Autorizația de construire nr. 5/18.11.2004, prin care li se recunoștea dreptul de a edifica imobilul magazin pe terenul proprietatea lor identificat în CF 590 cu nr. cadastral 79 Șuncuiuș.

Prin urmare, în mod corect judecătorul fondului, analizând probele administrate a constatat că recurentul pârât C. L. al Comunei Șuncuiuș nu a avut nici un temei legal pentru a atesta ca aparținând domeniului public al comunei o suprafață totală de 2.107 mp din nr. topo 291 și 292 menționată în anexa actului administrativ la pct. 5 și 6 – Parc CEC și Parc Farmacie care includea și suprafața de teren aparținând reclamanților.

Dovada că susținerile reclamanților sunt fondate rezultă și din faptul că, prin încheierea CF nr._/02.09.2008 emisă de Biroul de Publicitate Imobilară Aleșd, notată sub B 14, în baza documentației cadastrale întocmită de Joldos A. C. și a HCL Șuncuiuș nr. 24/09.04.2008, suprafața nr. topo 292 a fost diminuată cu 1105 mp formându-se nr. cadastral 356 transpus în CF 1435 Șuncuiuș, nou înființat, în favoarea domeniului public al comunei Șuncuiuș, menționându-se ca temei al dobândirii dreptului de propritate publică Legea nr. 213/1998.

Cu toate acestea, se constată că, în aceeași zi, prin încheierea CF nr._/02.09.2008 emisă de același Birou de Publicitate Imobilară Aleșd, pe baza acelorași documente, s-a respins aceeași cerere a Primăriei Șuncuiuș, cu motivarea că există piedici la înscriere, potrivit referatului asistentului registrator, respectiv suprapunerea imobilului cu nr. cadastral propus 356 cu nr. cadastral 79 Șuncuiuș, aflat în proprietatea reclamanților.

Din analiza acestor împrejurări rezultă că întabularea s-a făcut cu nerespectarea propunerii din referatul de completare la cererea nr._/02.09.2008 prin care referentul menționa explicit că în baza de date a Oficiului de cadastru și publicitate imobiliară Bihor, cadastralul nr. 356 nou înființat se suprapune cu cadastralul nr. 79, deja atribuit reclamanților.

Pentru aceste considerente, va înlătura ca nefondate criticile aduse hotărârii având în vedere că nu s-a făcut dovada modului de dobândire a dreptului de proprietate asupra imobilului de către recurentul pârât, iar însușirea bunurilor aparținând domeniului public nu se poate face cu încălcarea dreptului de proprietate aparținând altor subiecte de drept.

Văzând culpa procesuală a recurentului, în temeiul art. 274 Cod procedură civilă, îl va obliga la plata sumei de 600 lei cheltuieli de judecată în recurs în favoarea intimaților reclamanți.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge ca nefondat recursul declarat de recurentul-pârât C. L. al Comunei Șuncuiuș, cu sediul în Șuncuiuș, .. 439, jud. Bihor în contradictoriu cu intimații-reclamanți U. G. și U. V., ambii domiciliați în Șuncuiuș, nr. 127, jud. Bihor, cu intimații-pârâți B. A., domiciliat în Șuncuiuș, nr. 44, jud. Bihor, B. A., domiciliată în Oradea, .. 3, ., ., cu sediul în Aștileu, jud. Bihor, U. A. Teritorială . în Șuncuiuș, .. 439, jud. Bihor și P. Comunei Șuncuiuș, cu sediul în Șuncuiuș, .. 439, jud. Bihor și cu intimatul-intervenient J. O., domiciliat în Șuncuiuș, nr. 109/A, jud. Bihor, împotriva Sentinței nr. 4310/CA din 12.09.2012 pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o menține în totul.

Obligă partea recurentă să plătească părților intimate U. G. și U. V. suma de 600 lei cheltuieli de judecată în recurs.

IREVOCABILĂ.

Pronunțată în ședință publică, azi 6 februarie 2013.

PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,

L. B. I. G. C. R. M. M.

Red.dec.-G.I.-05.03.2013

Jud. fond-O. C.

Dact.M.M-2ex.-06.03.2013