Ordonanţă preşedinţială. Hotărâre din 08-05-2013, Curtea de Apel ORADEA
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Curtea de Apel ORADEA la data de 08-05-2013 în dosarul nr. 162/35/2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- SECȚIA A - II - A CIVILĂ, DE C.
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Nr. operator de date cu caracter personal: 3159
Dosar nr._ /CA/2013
ORDONANȚA PREȘEDINȚIALĂ NR.77/CA/2013 - PI
Ședința publică din 8 mai 2013
PREȘEDINTE: O. B.- judecător
GREFIER: D. E. T.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ, primă instanță, formulată de reclamantulI. K. cu domiciliul procedural ales la Cabinet Avocațial N. E. N. din localitatea Oradea, ..7, județ Bihor, în contradictoriu cu pârâtul O. R. pentru Imigrări - Direcția Migrație - Serviciul pentru Imigrări Bihor, cu sediul în Oradea, ., județ Bihor, având ca obiect ordonanță președințială.
La apelul nominal făcut în cauză au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită prin necitare.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că acțiunea este scutită de plata taxei de timbru, după care:
CURTEA DE APEL,
DELIBERÂND :
Constată că prin cererea înregistrată la această instanță la data de 8.05.2013, scutită de plata taxei de timbru, reclamantul I. K. a solicitat suspendarea efectelor Deciziei de returnare nr._/2013 emisă de O. R. pentru Imigrări - Direcția Migrație - Serviciul pentru Imigrări Bihor, până la soluționarea irevocabilă a contestației ce face obiectul dosarului nr._ .
În motivarea cererii a arătat faptul că, reclamantul a atacat decizia de returnare dar fiind după noua procedura nu s-a fixat termen de judecată.
Deși a avut convingerea că contestația suspendă executarea, acest lucru nu s-a întâmplat pentru că în data de 08.05.2013 a fost solicitat de către lucrătorii Oficiului pentru străini Bihor în vederea părăsirii teritoriului României pe motiv că a solicitat emiterea deciziei atacate și ca atare nu subzistă motivul de suspendare de drept prevăzut de art.84 din OUG nr. 194/2002.
Această cerere a fost prezentată azi spre vedere doar avocatului ales fiind o cerere tipizată în limba română pe care nu-și amintește să o fi semnat sau dacă este și în limba engleză. Știa doar că a semnat declarațiile și în nici una dintre ele nu a solicitat emiterea acestei decizii.
Reclamantul este cetățean pakistanez și se află în România la studii de specializare - a urmat cursurile Facultății de medicină din Oradea - iar în prezent urmează cursurile postuniversitare de specializare.
A avut permis de ședere până la data de 02.04.2013 iar anterior expirării a încercat să-și depună actele însă efectiv nu i-au fost primite, pentru a obține prelungirea dreptului de ședere până în luna noiembrie 2011 pentru a-și putea finaliza studiile și susține examenele.
Consideră că decizia de returnare este nelegală atâta vreme cât potrivit adeverinței de la Facultatea de Medicină din Oradea dovedește faptul că este cu toate taxele achitate la zi și urmează să-și susțin examenul de medic specialist în luna octombrie 2013.
Este în România de peste 13 ani fiind absolvent al Facultății de Medicină, al stagiaturii și apoi a urmat timp de 5 ani cursurile de rezidențiat în specialitatea de Nefrologie urmând ca toate aceste studii să fie finalizate prin examenul de dobândire al specializării pe care așa cum a arătat mai sus trebuie să-l susțină în luna octombrie 2013.
Potrivit art. 58 din OUG nr.194/2002- forma la zi se specifică:
Prelungirea dreptului de ședere temporară pentru studii
(1) Străinii intrați în România pentru studii pot solicita prelungirea dreptului de ședere, astfel:
a) în cazul studenților sau elevilor, pentru perioade succesive de până la un an, dacă:
(i) sunt înscriși la studii la o instituție de învățământ de stat sau particulară, acreditată potrivit legii, forma învățământ de zi, inclusiv pentru participarea la cursuri de doctorat;
(ii) dovedesc că și-au achitat taxele de studii;
(iii) fac dovada mijloacelor de întreținere, în cuantum de cel puțin salariul minim net pe economie, pe perioada valabilității permisului de ședere;
b) în cazul străinilor care participă la un program de schimb de elevi, pe o perioadă care să nu depășească un an, dacă:
(i) sunt înscriși la o unitate de învățământ de stat sau particulară acreditată potrivit legii, forma învățământ de zi;
(ii) participă într-un program de schimb de elevi, realizat de o organizație constituită în condițiile legii și recunoscută pentru acest scop;
(iii) dacă organizația care realizează schimbul de elevi își asumă responsabilitatea pentru asigurarea cazării, a mijloacelor de întreținere și a eventualelor costuri privind îndepărtarea.
(2) Străinilor de origine română li se poate prelungi dreptul de ședere temporară pentru studii, fără îndeplinirea condiției prevăzute la alin. (1) lit. a) pct. (iii).
(3) Dreptul de ședere temporară pentru studii se poate prelungi cu cel mult 90 de zile după absolvirea studiilor, în vederea definitivării situației școlare sau universitare și a avizării documentelor de studii.
Nefăcându-se distincție între perioada de studenție, studii postuniversitare sau doctorat mai mult și pentru permisul expirat situația a fost aceeași.
A achitat, de asemenea, și toate celelalte taxe Statului R., nu a creat nici un fel de problemă de natură penală sau chiar și contravențională. Dorește doar să-și finalizeze în integralitate studiile iar plecarea sa din România și revenirea ulterioară ar putea dura mai multe luni și i-ar periclita finalizarea și susținerea examenelor.
În drept au fost invocate prevederile OUG nr.194/2002- forma la zi, 996 și urm. C.proc.civ.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele :
Prin Decizia de returnare de pe teritoriul României nr._/2.04.2013 emisă de pârâtul Inspectoratul General pentru Imigrări - Serviciul pentru Imigrări Bihor, în conformitate cu prev. art.82 alin.3 lit.b pct.1 coroborat cu art.82 alin.4 din OUG nr.194/2002 privind regimul străinilor în România, reclamantului I. K., cetățean pakistanez, i s-a adus la cunoștință că este obligat să părăsească teritoriul României în termen de 30 de zile de la data luării la cunoștință a deciziei.
Actul administrativ prin care străinul a fost obligat să părăsească teritoriul României a fost emis ca urmare a nerespectării de către acesta a prev. art.11 alin.1 din OUG nr.194/2002 prin nepărăsirea teritoriului României până la data expirării termenului de ședere conferit prin permisul de ședere, cu toate că a solicitat, conform art.82 alin.3 lit.b pct.1 din ordonanța de urgență emiterea unei decizii de returnare înainte de a fi depistat fără drept de ședere.
Împotriva deciziei de returnare, reclamantul a formulat contestație, înregistrată pe rolul Curții de Apel Oradea la data de 18.04.2013 în dosar nr._, invocând faptul că se află în România la studii de specializare (a urmat cursurile Facultății de Medicină din Oradea), are taxele achitate la zi și urmează să susțină examenul de medic specialist în luna octombrie 2013.
Reclamantul a menționat că a avut permis de ședere până la data de 2.04.2013, iar anterior expirării a încercat să-și depună actele pentru a obține prelungirea dreptului de ședere până în luna noiembrie 2011 pentru finalizarea studiilor și susținerea examenului.
Instanța reține că potrivit prevederilor art.996 alin.1 din Noul Cod Civil: „ (1) Instanța de judecată, stabilind că în favoarea reclamantului există aparența de drept, va putea să ordone măsuri provizorii în cazuri grabnice, pentru păstrarea unui drept care s-ar păgubi prin întârziere, pentru prevenirea unei pagube iminente și care nu s-ar putea repara, precum și pentru înlăturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executări.”
De asemenea, în conformitate cu prev. art. 58 din OUG 194/2002 - forma la zi, „Prelungirea dreptului de ședere temporară pentru studii:
(1) Străinii intrați în România pentru studii pot solicita prelungirea dreptului de ședere, astfel:
a) în cazul studenților sau elevilor, pentru perioade succesive de până la un an, dacă:
(i) sunt înscriși la studii la o instituție de învățământ de stat sau particulară, acreditată potrivit legii, forma învățământ de zi, inclusiv pentru participarea la cursuri de doctorat;
(ii) dovedesc că și-au achitat taxele de studii;
(iii) fac dovada mijloacelor de întreținere, în cuantum de cel puțin salariul minim net pe economie, pe perioada valabilității permisului de ședere;
b) în cazul străinilor care participă la un program de schimb de elevi, pe o perioadă care să nu depășească un an, dacă:
(i) sunt înscriși la o unitate de învățământ de stat sau particulară acreditată potrivit legii, forma învățământ de zi;
(ii) participă într-un program de schimb de elevi, realizat de o organizație constituită în condițiile legii și recunoscută pentru acest scop;
(iii) dacă organizația care realizează schimbul de elevi își asumă responsabilitatea pentru asigurarea cazării, a mijloacelor de întreținere și a eventualelor costuri privind îndepărtarea.
(2) Străinilor de origine română li se poate prelungi dreptul de ședere temporară pentru studii, fără îndeplinirea condiției prevăzute la alin. (1) lit. a) pct. (iii).
(3) Dreptul de ședere temporară pentru studii se poate prelungi cu cel mult 90 de zile după absolvirea studiilor, în vederea definitivării situației școlare sau universitare și a avizării documentelor de studii.”
Instanța constată, astfel, că textul art.58 din OUG 194/2002 nu face distincție între perioada de studenție, studii post universitare sau doctorat pentru a se putea prelungi dreptul de ședere temporară pentru studii.
De asemenea, cum reclamantul este de peste 13 ani în România, a achitat toate taxele școlare și toate celelalte taxe Statului R., nu a creat probleme de natură penală sau contravențională, plecarea sa din România și revenirea ulterioară ar putea dura mai multe luni și ar periclita finalizarea și susținerea examenului din octombrie 2013.
În consecință, în baza considerentelor expuse, Curtea de Apel Oradea, aparența de drept fiind în favoarea reclamantului, în temeiul prev. art.996 alin.1 din Noul cod civil raportat la prev. art.58 din OUG 194/2002, va admite cererea și de ordonanță președințială formulată de reclamantul I. K., în contradictoriu cu pârâtul O. R. pentru Imigrări - Direcția Migrație - Serviciul pentru Imigrări Bihor și va dispune suspendarea efectelor Deciziei de returnare nr._/2013 emisă de O. R. pentru Imigrări - Direcția Migrație - Serviciul pentru Imigrări Bihor, până la soluționarea irevocabilă a contestației ce face obiectul dosarului nr._ al Curții de Apel Oradea.
Fără cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
H O T Ă R E Ș T E :
ADMITE cererea de ordonanță președințială formulată de reclamantul I. K. cu domiciliul procedural ales la Cabinet Avocațial N. E. N. din localitatea Oradea, ..7, județ Bihor, în contradictoriu cu pârâtul O. R. pentru Imigrări - Direcția Migrație - Serviciul pentru Imigrări Bihor, cu sediul în Oradea, ., județ Bihor.
Dispune suspendarea efectelor Deciziei de returnare nr._/2013 emisă de O. R. pentru Imigrări - Direcția Migrație - Serviciul pentru Imigrări Bihor, până la soluționarea irevocabilă a contestației ce face obiectul dosarului nr._ al Curții de Apel Oradea.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 8.05.2013.
PREȘEDINTE: GREFIER :
O. B. D. E. T.
Red.hot.jud. O.B.
Dact.D.E.T.
4 exemplare/ 9 mai 2013
- 2 comunicări efectuate și predate la expediție în data de: 9 mai 2013 .
- I. K. - Oradea, ..7, județ Bihor
- O. R. pentru Imigrări - Direcția Migrație - Serviciul pentru Imigrări Bihor
- Oradea, ., județ Bihor
| ← Pretentii. Decizia nr. 3816/2013. Curtea de Apel ORADEA | Pretentii. Decizia nr. 926/2013. Curtea de Apel ORADEA → |
|---|
