Pretentii. Decizia nr. 901/2013. Curtea de Apel ORADEA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 901/2013 pronunțată de Curtea de Apel ORADEA la data de 28-02-2013 în dosarul nr. 759/83/2012
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- Secția a II-a Civilă, de C.
Administrativ și Fiscal –
Nr. operator de date cu caracter personal: 3159
DOSAR NR._ /CA/2012
DECIZIA NR.901/CA/2013 – R
Ședința publică din 28 februarie 2013
PREȘEDINTE: T. I. - judecător
B. G. - judecător
S. D. - judecător
S. M. - grefier
*********
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ și fiscal formulat de reclamantul P. Ș. cu domiciliul în Carei, ., nr.9, . M. în contradictoriu cu intimatele pârâte DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE SATU M. cu sediul în Satu M., P-ța Romană, nr.3-5, jud. Satu M. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr.294, corp A, sector 6 împotriva sentinței nr.3131/CA din 13 septembrie 2012, pronunțată de Tribunalul Satu M., în dosar nr._, având ca obiect – pretenții-.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, nu se prezintă nici o parte a litigiului.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că, recursul este legal timbrat cu suma de 19,5 lei taxă judiciară de timbru achitată prin chitanța nr._/15.10.2012 plus timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, se află la primul termen de judecată, precum și faptul că se solicită judecarea cauzei și în lipsă, conform art.242 pct.2 Cod procedură civilă, după care:
Instanța, constată cauza lămurită și rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului în contencios de față, constată următoarele:
Prin sentința nr.3131/CA din 13 septembrie 2012, Tribunalul Satu M. a respins acțiunea în contencios administrativ înaintată de reclamantul P. Ș., cu domiciliul în Carei, .. 9, . M. în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE SATU M., cu sediul în Satu M., Piața Romană, nr. 3-5, județul Satu M. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, .. 294, Corp A, având ca obiect pretenții, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a reținut că, reclamantul a pretins că ar fi dobândit un autovehicul cumpărat dintr-un stat al Uniunii Europene, autoturism înmatriculat în statul de origine și pentru a-l putea înmatricula a afirmat că a achitat o taxa pe poluare pentru autovehicule în cuantum de 3.754 lei.
Instanța la termenul fixat pentru judecarea cauzei a constatat că reclamantul nu a depus în probațiune actul de dobândire al autoturismului și documentul autorității străine de export definitiv și traducerea actului de proveniență dintr-un stat membru UE, remițând doar copii necertificate ale actelor.
Câtă vreme înscrisurile depuse nu pot fi considerate ca îndeplinind cerințele minime prevăzute de art. 112 pct. 5 alin. 1 C.proc.civ., tribunalul a omis a verifica pretenția reclamantului, respingând acțiunea conform dispozitivului prezentei hotărâri.
Instanța a stabilit că cerința textului legal impunea ca certificarea înscrisurilor făcută de parte să se refere la acte care nu sunt la rândul lor copii ale unor acte transmise prin fax și pentru care nu se poate stabili că aparțin persoanei semnatare.
Instanța a omis acordarea cheltuielilor de judecată ale pârâtelor, acestea nefăcând solicitări în acest sens.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul P. Ș., solicitând admiterea recursului, și rejudecarea cauzei, cu obligarea pârâtelor la plata sumei de 3.754 lei, reprezentând axa pe poluare.
În motivarea recursului recurentul arată că, instanța de fond a reținut că nu a depus actul de dobândire al autoturismului, documentul autorității străine și traducerea actului de proveniență dintr-un stat membru al Uniunii Europene, ceea ce nu putea, în opinia reclamantului să ducă la respingerea acțiunii sale.
În consecință, apreciază că se impune admiterea recursului.
Instanța de recurs, analizând recursul declarat prin prisma motivelor invocate, cât și din oficiu, prin prisma motivelor de ordine publică, reține că acesta este fondat urmând ca în baza prevederilor art. 304 pct.9, 312 Cod procedură civilă să dispună admiterea lui pentru următoarele considerente:
Instanța de fond a respins acțiunea pe considerentul că reclamantul recurent nu a făcut dovada achiziționării autovehiculului dintr-un stat membru al Uniunii Europene.
În recurs, recurentul reclamant a depus copia dovezii de înmatriculare a autoturismului în statul de origine (Brief-ul) și traducerea cărții de circulație a vehiculului, pentru care s-a achitat taxa de poluare a cărei returnare se solicită, din care rezultă că acesta a fost cumpărat din Italia, stat membru al Uniunii Europene.
Pentru a înmatricula în România acest autoturism, recurentul a fost obligat să plătească taxa de poluare în valoare totală de 3.754 lei, achitată prin chitanța . nr._/17.12.2010.
Instanța reține că, prin Legea nr.157/2005 România a ratificat Tratatul privind aderarea Republicii Bulgaria și României la Uniunea Europeană.
Potrivit art.148 alin.2 și 4 din Constituția României, prevederile Tratatelor Constitutive ale U.E și ale celorlalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare.
În conformitate cu prevederile art. 90 alin.1 din Tratatul Comunității Europene „nici un stat membru nu aplică direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare”.
Prin aceste prevederi se limitează libertatea statelor membre în materie fiscală de a restricționa libera circulație a mărfurilor prin interzicerea taxelor discriminatorii, respectiv discriminarea intre produsele importate și cele autohtone de natură similară.
În speță, OUG nr.50/21.04.2008 stabilește, potrivit dispozițiilor art.1, cadrul legal pentru instituirea taxei de poluare pentru autovehicule, care constituie venit la bugetul fondului pentru mediu și se gestionează de administrația fondului pentru mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului, iar potrivit art.4, obligația de plată revine cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România, astfel că este nelegală încasarea ei.
Pentru autovehiculele aflate deja pe piața națională și care sunt supuse unei noi înmatriculări, nu se achită taxă de poluare în vederea reînmatriculării.
În cauza T. împotriva Statului Român, Cauza C 402/09, Curtea Europeană de Justiție a stabilit că rezultă fără echivoc că reglementarea menționată are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse, în pofida aplicării unei reduceri ridicate a valorii taxei pentru a ține seama de deprecierea lor, unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în nici un fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
Nu se poate contesta că, în aceste condiții, OUG nr. 50/2008 are ca efect descurajarea importării și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre.
Referitor la cererea de restituire a sumei achitată cu titlu de taxă de poluare instanța de recurs reține că este întemeiată, recurentul depunând în recurs înscrisurile necesare în dovedirea provenienței bunului, astfel că în baza art.18 din Legea nr.554/2004 o va admite si va dispune obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 3.754 lei, achitată prin chitanța . nr._/17.12.2010.
Cât privește capătul de cerere privind actualizarea sumei și dobânda legală la suma astfel obținută, instanța reține că potrivit art. 124 alin 1 și 2 rap. la art. 70 Cod procedură fiscală, dobânda datorata în materie fiscală este la nivelul majorării de întârziere prevăzute de acest cod și curge din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 70 din același act normativ.
Prin urmare, în raport de cele reținute, instanța constată că reclamantul s-a adresat cu cerere pentru restituirea sumei la data de 15.09.2011, astfel că va respinge capătul de cerere privind acordarea dobânzilor de la data plății, acestea urmând a fi calculate prin raportare la prevederile textelor legale anterior menționate, până la data restituirii efective.
Nu se vor acorda cheltuieli de judecată, acestea nefiind solicitate în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE :
ADMITE recursul declarat de reclamantul P. Ș. cu domiciliul în Carei, ., nr.9, . M. în contradictoriu cu intimatele pârâte DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE SATU M. cu sediul în Satu M., P-ța Romană, nr.3-5, jud. Satu M. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr.294, corp A, sector 6 împotriva sentinței nr.3131/CA din 13 septembrie 2012, pronunțată de Tribunalul Satu M., pe care o modifică în totalitate, în sensul că.
Admite acțiunea formulată de reclamantul P. Ș. cu domiciliul în Carei, ., nr.9, . M. împotriva pârâtelor DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE SATU M. cu sediul în Satu M., P-ța Romană, nr.3-5, jud. Satu M. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr.294, corp A, sector 6.
Obligă pârâtele la restituirea către reclamant a sumei de 3.754 lei cu titlu de taxă pe poluare, precum și la plata dobânzii fiscale aferente, în condițiile Codului de procedură fiscală.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi 28 februarie 2013.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER.
T. I. B. G. S. D. S. M.
Red.dec. – jud. T.I.
Jud. fond R. D.
Tehnoredact. -S.M.-/ 2 ex./12.03.2013
| ← Pretentii. Decizia nr. 899/2013. Curtea de Apel ORADEA | Pretentii. Decizia nr. 621/2013. Curtea de Apel ORADEA → |
|---|
