ICCJ. Decizia nr. 5180/2001. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 5180
Dosar nr.2559/2/200.
Şedinţa publică din 4 noiembrie 2011
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
1. Prima instanţă
Prin încheierea din 5 mai 2009, Curtea de Apel Bucureşti, în temeiul art. 244 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. a suspendat judecarea cauzei formulată de reclamanta SC A.Ţ.A. SA, în contradictoriu cu pârâta Comisia de Supraveghere a Asigurărilor în calitate de Administrator al Fondului de Garantare, până la soluţionarea irevocabilă a cauzei ce formează obiectul dosarului nr. 27317/3/2007 al Tribunalului Bucureşti, secţia a V-a comercială.
La pronunţarea acestei soluţii, Curtea de apel a reţinut că se impune suspendarea cauzei având ca obiect anularea deciziilor emise de Comisia de supraveghere a asigurărilor până la soluţionarea irevocabilă a cauzei ce formează obiectul dosarului nr. 27317/3/2007 al Tribunalului Bucureşti, secţia a V-a comercială.
Ulterior, prin încheierea din 12 octombrie 2010, s-a menţinut măsura suspendării cauzei dispusă prin încheierea din 5 mai 2009.
2. Instanţa de recurs
Comisia de supraveghere a asigurărilor a declarat recurs împotriva acestei încheieri.
a) Motivele de recurs
S-a arătat că măsura de suspendare a cauzei având ca obiect deciziile de respingere a cererilor SC A.Ţ.A. SA de către comisie, este nelegală.
A motivat că SC A.Ţ.A. SA a formulat acţiune în pretenţii pentru valorificarea creanţei în tabelul definitiv şi consolidat al debitorului SC „G.A.S." SA, întocmit în procedura de faliment.
În acelaşi timp a introdus acţiune împotriva deciziilor de respingere a dosarelor de daune adoptate de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor.
A susţinut recurenta că suspendarea acţiunii în contencios administrativ este greşită, pentru că procedura de contestare prevăzută de Legea nr. 503/2004 care vizează aceleaşi sume ca şi cele solicitate în dosarul de faliment, constituie procedura specială care este prioritară faţă de procedura instituită prin Legea insolvenţei.
b) Întâmpinarea formulată în cauză
SC A.Ţ.A. SA a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului, cu motivarea că nu s-a soluţionat încă irevocabil acţiunea ce formează obiectul dosarului nr. 27317/3/2007 devenit nr. 42827/3/2006.
S-a depus certificat după minuta sentinţei pronunţate în acest dosar şi dovada declarării recursului împotriva Sentinţei nr. 3654 din 17 mai 2011.
c) Examinarea motivelor de recurs
Potrivit art. 244 alin. (1) C. proc. civ., instanţa poate dispune suspendarea judecăţii atunci când dezlegarea pricinii atârnă în totul sau în parte, de existenţa sau inexistenţa unui drept care formează obiectul unei alte judecăţi.
În cauza prezentă s-au contestat deciziile administrative de respingere a dosarelor de daună, iar în litigiul comercial reclamanta a înţeles să-şi valorifice dreptul prevăzut de art. 48 şi 72 din Legea nr. 503/2004, în sensul de a cere administratorului fondului de garantare efectuarea plăţilor pentru creanţele înscrise la masa credală a debitorului falit.
Din Decizia nr. 431/2008 pronunţată în dosarul nr. 27317/3/2007 al Curţii de Apel Bucureşti, rezultă cu autoritate de lucru judecat că autoritatea abilitată să aplice procedura falimentului unei societăţi de asigurare este Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, iar cererea are caracter incident în procedura falimentului, fiind de competenţa judecătorului sindic.
În aceste condiţii, suspendarea litigiului administrativ este legală, prioritară fiind soluţionarea cauzei comerciale în cadrul căreia se va analiza dreptul reclamantei de a fi despăgubită de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, ceea ce va avea influenţă hotărâtoare şi asupra actelor administrative emise de recurentă.
d) Soluţia instanţei de recurs
Având în vedere considerentele acestei decizii, în baza art. 312 C. proc. civ., recursul va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor - Administrator al Fondului de Garantare împotriva Încheierii din 5 mai 2009 şi a Încheierii din 12 octombrie 2010 ale Curţii de Apel Bucureşti, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 4 noiembrie 2011.
Procesat de GGC - GV
| ← CSJ. Decizia nr. 2643/2001. Contencios | CSJ. Decizia nr. 1164/2001. Contencios → |
|---|
