CSJ. Decizia nr. 3072/2003. Contencios. Anulare Hotărâre Guvern. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 3072/2003
Dosar nr. 2821/2001
Şedinţa publică din 7 octombrie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 9 martie 2001, reclamanta M.S. a chemat în judecată Guvernul României, solicitând anularea HG nr. 1304/2000.
În motivarea acţiunii, reclamanta arată că, este proprietara unui teren în suprafaţă de 4 ha şi 2700 mp situat în satul Siliştea Snagovului, comuna Gruiu, în zona numită Coadele, conform titlului de proprietate nr. 6121 din 2 martie 1994, emis în baza Legii nr. 18/1991 privind fondul funciar. Acest titlu a fost trecut în Registrul de Transcripţiuni sub nr. 4768 din 19 iunie1996, la Judecătoria sectorului agricol Ilfov.
Reclamanta a menţionat că a fost pusă în posesia terenului încă din anul 1994 şi că în luna ianuarie 2001, la Primăria comunei Gruiu – Direcţia de Impozite şi Taxe Locale, a luat cunoştinţă de HG nr. 1304/2000, prin care s-a dat în folosinţă gratuită Comitetului Olimpic Român, Vila Pod, compusă din construcţie şi teren în suprafaţă de 12.904 mp, teren care este proprietatea ei.
La data de 24 aprilie 2001 R.A. A.P.P.S. a formulat cerere de intervenţie în interesul Guvernului României, solicitând în esenţă, respingerea acţiunii reclamantei.
Curtea de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 748 din 31 mai 2001, a admis acţiunea, a anulat actul administrativ atacat şi a respins cererea de intervenţie formulată în interesul pârâtului.
Împotriva acestei soluţii au declarat recurs pârâtul Guvernul României şi intervenientul R.A. A.P.P.S., criticând-o pentru nelegalitate.
În recursul său, Guvernul României invocă inadmisibilitatea acţiunii formulate de reclamantă, HG nr. 1304/2000 fiind act administrativ de gestiune şi că instanţa de fond a acordat mai mult decât s-a cerut, întrucât a dispus anularea întregului act, inclusiv a dispoziţiilor referitoare la construcţie.
R.A. A.P.P.S., în recursul său, susţine că, în mod abuziv, Comisia Locală Snagov şi Comisia Judeţeană Ilfov pentru aplicarea Legii nr. 18/1991, au emis titluri de punere în posesie pe respectivul teren, care nu făcea obiectul acestei legi, terenul aflându-se în proprietatea privată a statului român, fiindu-i acordat în administrare, anterior apariţiei HG nr. 1304/2000. Se mai arată că în dosarul nr. 6121/1994 a solicitat constatarea nulităţii absolute a titlului de proprietate al reclamantei, solicitând suspendarea prezentei cauze, până la pronunţarea unei hotărâri definitive şi irevocabile.
Recursurile sunt fondate pentru următoarele considerente:
Cu titlul de proprietate nr. 6121 din 2 martie 1994, eliberat de Comisia Judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor a sectorului agricol Ilfov, reclamanta M.S. a dovedit că este proprietara suprafeţei totale de 4 ha şi 2700 mp teren, situat pe teritoriul satului Siliştea Snagovului, comuna Gruiu.
Terenul reclamantei este parcelat, conform procesului-verbal de punere în posesie, nr. 69 din 8 aprilie 1992.
Din anexa la HG nr. 1304/2000 rezultă că suprafaţa de 12.904 mp teren aferentă construcţiei Vila Pod, se regăseşte în titlul reclamantului şi în procesul-verbal de punere în posesie.
Întrucât reclamanta-intimată a făcut dovada că prin actul administrativ atacat i-a fost vătămat dreptul de proprietate, erau întrunite condiţiile art. 1 din Legea nr. 29/1990, pentru admiterea actului.
Hotărârea instanţei, însă, este nelegală, deoarece s-a acordat mai mult decât s-a cerut, întrucât, deşi actul de sesizare se referea numai la terenul asupra căruia reclamanta invoca un titlu de proprietate, instanţa a dispus anularea în întregime a hotărârii de guvern atacate, inclusiv a dispoziţiilor privitoare la construcţie.
Aşa fiind, şi văzând şi dispoziţiile art. 304 pct. 6 C. proc. civ., coroborat cu dispoziţiile art. 312 C. proc. civ., se vor admite ambele recursuri şi se va modifica hotărârea atacată, în sensul anulării actului administrativ numai cu privire la suprafaţa de 12.904 mp teren aferent construcţiei Vila Pod.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursurile declarate de Guvernul României şi de R.A. A.P.P.S., împotriva sentinţei civile nr. 748 din 31 mai 2001 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ.
Modifică sentinţa atacată. Anulează HG nr. 1304/2000, numai cu privire la suprafaţa de 12.904 mp teren aferent construcţiei Vila Pod.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 7 octombrie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 307/2003. Contencios.. Stabilirea competenţei | CSJ. Decizia nr. 3073/2003. Contencios. împotriva deciziei... → |
|---|
