Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 1627/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1627
Ședința publică de la 07 August 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Sanda Lungu
JUDECĂTOR 2: Dan Spânu
JUDECĂTOR 3: Mihaela Cotora
Grefier - - -
S-a luat în examinare plângerea formulată de petenta SC FEROVIARE C SA împotriva deciziei nr.3026/397C4/1182 din 10.07.2008, pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, în contradictoriu cu intimații PRIMĂRIA COMUNEI APELE VII, SC SRL, având ca obiect litigiu privind achizițiile publice.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, s-au prezentat consilier juridic pentru petenta SC FEROVIARE C SA, intimata Primăria comunei apele Vii prin I în calitate de Primar, și intimata SC SRL prin consilier juridic.
Procedura de citare cu părțile este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Reprezentantul petentei, consilier juridic, depune dovada achitării taxei judiciare de timbru și timbru judiciar.
Curtea, constatând că nu mai sunt cereri de formulat și excepții de invocat a acordat cuvântul asupra plângerii.
Consilier juridic pentru petenta SC FEROVIARE C SA, consideră că plângerea este întemeiată, nefiind încălcate dispozițiile OUG 34/2006. La solicitarea comisiei de evaluare s-a reglementat în termen omisiunea legalizării I al C SA.
Pe cale de consecință, solicită admiterea plângerii și anularea deciziei Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
Reprezentantul intimatei Primăria Apele Vii, solicită admiterea plângerii așa cum a fost formulată.
Consilier juridic, pentru intimata SC SRL, pune concluzii de respingerea plângerii ca neîntemeiată.
CURTEA
Asupra plângerii de față.
La data de 25 iulie 2008 fost înregistrată pe rolul acestei instanțe plângerea formulată de SC FEROVIARE C SA, împotriva Deciziei nr. - de la 10 iulie 2008, pronunțată în dosarul 1182/2008 de către Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, în contradictoriu cu Primăria Comunei Apele Vii și cu SC SRL
În motivare, petenta a susținut că procedura de atribuire a contractului de achiziție publică s-a desfășurat cu respectarea dispozițiilor legale în materie, fiind îndeplinite cerințele de participare, inclusiv depunerea copiei legalizate a certificatului de înregistrare în termen de 24 de ore prevăzut de art. 77 din HG 925/2006.
La plângere a fost anexată întreaga documentație a procedurii de atribuire și care a fost avută în vedere de către la pronunțarea deciziei sale.
Examinând actele și lucrările dosarului, Curtea constată nefondată plângerea petentei pentru următoarele considerente:
SC SRL, în calitate de ofertant la procedura organizată de către autoritatea contractantă Primăria Comunei Apele Vii în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect "modernizare DC 33 Apele Vii -, județul D" a solicitat anularea licitației.
În contestația sa SC SRL a susținut că documentația celorlalți ofertanți SC - C SA și SC SRL nu a fost completă, lipsind copia legalizată a certificatului de înregistrare (CUI) și că această lipsă nu putea fi acoperită, prin prezentarea ulterioară a documentelor.
Prin Decizia nr. 3026/397 C4/1182 din 10 iulie 2008, a admis contestația formulată de SC SRL și a anulat raportul procedurii și adresele de comunicare a rezultatului procedurii de achiziție publică, ca acte subsecvente ale raportului procedurii, reținând că nu este posibilă completarea unui document care lipsește, în condițiile în care în documentația de atribuire a fost menționată expres această obligație.
Raportat la criticile expuse de petenta SC FEROVIARE C SA decizia CN SC este legală, considerentele pe care și-a întemeiat soluția constituind o interpretare corectă a prevederilor art. 77 alin.2 din HG 925/2006.
Astfel, conform dispozițiilor citate Comisia de evaluare în anumite cazuri de excepție nu are dreptul de a permite și de a solicita unui ofertant completarea unui document care lipsește.
O asemenea situație este și cea în speță, anume când în documentația de atribuire a fost menționat expres faptul că, în caz de neprezentare a respectivului document, nu este permisă completarea ulterioară, neprezentarea având ca efect descalificarea ofertantului.
Or, prin fișa de date a achiziției, autoritatea contractantă a solicitat, ofertanților, copie certificat înregistrare (CUI) legalizată, condiție neîndeplinită de SC FEROVIARE C SA. Mai mult, s-a prevăzut în mod expres că lipsa unui document atrage după sine descalificarea candidatului, nepermițându-se completarea ulterioară a înscrisurilor solicitate.
Nefiind posibilă o completare ulterioară a documentației lipsă, ofertanții care nu au îndeplinit de la bun început cerințele procedurii de atribuire sunt descalificați.
Așa fiind, în conformitate cu prevederile art. 283 și 285 din OUG 34/2006 va respinge ca nefondată cererea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge plângerea formulată de petenta SC FEROVIARE C SA, împotriva deciziei nr.3026/397C4/1182 din 10.07.2008, pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, în contradictoriu cu intimații PRIMĂRIA COMUNEI APELE VII, SC SRL
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 07 August 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
27.08.2008
Red.jud.-
2 ex/AS
|
Nr.: din data: TIME @ "dd MMMM yyyy" 13 iunie 2011 Nr. operator: 3994
SECȚIA CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
CĂTRE
CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR
B,-, sector 3
Vă înaintăm alăturat dosarul nr- al curții de apel Craiova privind pe petenta SC FEROVIARE C SA și intimații PRIMĂRIA COMUNEI APELE VII, SC SRL, în care prin decizia nr. 1627/07 august 2008, a fost respinsă plângerea formulată de petenta SC FEROVIARE C SA.
Menționăm că la dosarul nr- al curții de apel Craiova, ce conține 23 dile, se află atașată documentația ce a stat la baza emiterii deciziei contestate nr.3026/397C4/1182 din 10.07.2008.
Grefier, - -
Președinte:Sanda LunguJudecători:Sanda Lungu, Dan Spânu, Mihaela Cotora
