Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 2039/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia civilă nr. 2039
Ședința publică de la 19.10.2009
Curtea constituiă din:
PREȘEDINTE S -
JUDECĂTOR 1: Severin Daniel
JUDECĂTOR 2: Radu Ionel
GREFIER - -
...
Pe rol fiind soluționarea plângerii formulată de petenta SC SRL, împotriva Deciziei nr. 1965/C1/2026 din data de 20.05.2009, pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, în contradictoriu cu intimatul SPITALUL CLINIC DE PSIHIATRIE "PROF. DR. ".
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns petenta SC SRL, prin avocat, lipsind intimatul SPITALUL CLINIC DE PSIHIATRIE "PROF. DR. ".
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință care învederează că nu s-a făcut dovada completării taxei judiciare de timbru până la suma de 2000 lei, după care:
Petenta SC SRL, prin apărător, solicită, în temeiul art. 57.Pr.Civ. introducerea în cauză a societăților ofertante în cadrul procedurii de licitație: SC SRL și SC SRL. Apărătorul petentei susține că societatea pe care o reprezintă a participat la procedura de achiziție publică privind atribuirea contractului de servicii dezinsecție, dezinfecție și deratizare organizată de autoritatea contractantă SPITALUL CLINIC DE PSIHIATRIE "PROF. DR. ". După procedarea la evaluarea ofertelor, societate câștigătoare a fost declarată oferta prezentată de petentă, însă, în urma unei reevaluări, rezultatul procedurii a fost anulat.
Curtea ia act de susținerile apărătorului petentei. Consideră că în ipoteza anulării deciziei contestate nu se vatămă interesele niciunei terțe persoane și astfel, nu mai este necesară citarea celor două societăți ofertante.
Curtea pune în discuție excepția de netimbrare, constatând că petenta nu a completat taxa de timbru până la suma de 2000 lei.
Petenta, prin apărător, în ceea ce privește completarea taxei judiciare de timbru în cuantum de 2000 lei, solicită lăsarea cauzei la a doua strigare.
Curtea pune în vedere petentei ca până la sfârșitul programului instanței să facă dovada completării taxei judiciare de timbru sub sancțiunea respingerii recursului ca netimbrat, după care acordă cuvântul pe recurs.
Petenta, prin apărător, solicită admiterea plângerii astfel cum a fost formulată, anularea Deciziei nr. 1965/C1/2026 din data de 20.05.2009, pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 5775/26.05.2009, anularea deciziei nr. 4625/30.04.2009, menținerea procesului-verbal de deschidere a ofertelor din data de 31.03.2009, menținerea rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 302/07.04.2009 și totodată suspendarea procedurii până la soluționarea cauzei.
În temeiul art. 150.Pr.Civ. Curtea declară dezbaterile încheiate și reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Prin decizia nr. 1965/C1/2026 din data de 20.05.2009 Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a respins ca inadmisibilă contestația formulată de contestatoarea SC SRL în contradictoriu cu intimatul SPITALUL CLINIC DE PSIHIATRIE "PROF. DR. ", în calitate de autoritate contractantă.
Consiliul a reținut în esență că printr-o decizie anterioară, emisă la data de 27.04.2009, anulat procedura de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect "Servicii de deratizare, dezinfecție și dezinsecție", iar petenta contestă această măsură, în condițiile în lipsa unei prevederi legale care să permită retractarea respectivei decizii.
Contestatoarea a formulat plângere împotriva deciziei, solicitând anularea acesteia, anularea deciziei nr. 4625/30.04.2009, menținerea procesului verbal de deschidere a ofertelor din 31.03.2009 și a rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 302/07.04.2009.
În motivarea plângerii, petenta critică în fapt decizia anterioară a Consiliului, prin care s-a anulat procedura de achiziție, susținând în esență că ofertele depuse de firmele concurente, respectiv și, sunt neconforme documentației, iar contestația formulată de a fost tardiv introdusă.
La dosar au fost depuse decizia contestată și înscrisurile care au stat la baza acesteia.
În ședința publică din 19.10.2009 Curtea a pus în discuție excepția de netimbrare, excepție pe care o va respinge, constatând că petenta s-a conformat dispozițiilor instanței, așa cum reiese din chitanțele depuse la dosar.
Analizând actele dosarului, Curtea reține că prin decizia nr. 1567/C-/1378/1475/27.04.2009 Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a anulat procedura de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect "Servicii de deratizare, dezinfecție și dezinsecție", inițiată de autoritatea contractantă SPITALUL CLINIC DE PSIHIATRIE "PROF. DR. ", iar autoritatea contractantă s-a conformat acestei decizii, fapt comunicat petentei prin adresa nr. 4625/30.04.2009.
La data de 05.05.2009 petenta a învestit Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu o cerere prin care solicita în principal obligarea autorității contractante de a anula decizia prin care s-a anulat procedura de achiziție și menținerea rezultatului procedurii.
În contextul expus mai sus, decizia de respingere a cererii ca inadmisibilă apare ca legală, întrucât această cerere tinde la anularea efectelor deciziei nr. 1567/C-/1378/1475/27.04.2009. Or, în condițiile în care din actele dosarului nu reiese că petenta ar fi contestat pe cale judiciară această decizie, reformarea ei pe cale indirectă este inadmisibilă, așa cum corect a apreciat și Consiliul.
În ce privește motivele invocate în plângere, Curtea observă că petenta critică de fapt decizia de anulare a procedurii de achiziție, însă aceste critici nu pot conduce la desființarea deciziei contestate în prezent, pentru motivele expuse anterior.
Având în vedere cele reținute mai sus, Curtea constată că decizia atacată este legală și temeinică, motiv pentru care va respinge plângerea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge excepția de netimbrare.
Respinge plângerea formulată de petenta SC SRL, împotriva Deciziei nr. 1965/C1/2026 din data de 20.05.2009, pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, în contradictoriu cu intimatul SPITALUL CLINIC DE PSIHIATRIE "PROF. DR. ", ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 19.10.2009.
Președinte, Judecător, JUDECĂTOR 3: Ghica Alina
S
Grefier,
Președinte:Severin DanielJudecători:Severin Daniel, Radu Ionel, Ghica Alina
