Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 2421/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia civilă nr. 2421
Ședința publică de la 23.11.2009
Curtea constituiă din:
PREȘEDINTE: Voicu Rodica
JUDECĂTOR 2: Hortolomei Victor
JUDECĂTOR 3: Radu Constantin
GREFIER -
...
Pe rol se află spre soluționare plângerea formulată de petenta - I SRL, împotriva Deciziei nr. 88/10.09.2009 emisă de către Fundația Politici Ocupaționale în Transport și împotriva Deciziei nr. -, 4070, 4129, 4162, pronunțată de către Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor, în contradictoriu cu intimata FUNDAȚIA POLITICI OCUPAȚIONALE ÎN TRANSPORT.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns petenta, prin avocat cu delegație la dosar și intimata, prin avocat cu delegație la dosar.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care:
Petenta, prin apărător, depune la dosarul cauzei cerere precizatoare a acțiunii, prin care învederează instanței că înțelege să formuleze prezenta contestație împotriva deciziei nr. 88/10.09.2009 emisă de Fundația Politici Ocupaționale în Transport.
Curtea, față de cererea precizatoare a acțiunii depusă la dosar de către petentă, invocă, din oficiu, excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București -Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Petenta, prin apărător, având cuvântul pe excepția invocată, din oficiu, arată că lasă la aprecierea instanței.
Intimata, prin avocat, solicită respingerea excepției necompetenței materiale a Curții de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, considerând că cererea precizatoare a acțiunii a fost depusă de către petentă tardiv.
Curtea reține cauza spre soluționarea excepției de necompetență materială a Curții de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, invocată, din oficiu, de instanță.
CURTEA,
Deliberând, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curtii de Apel B-Sectia a-VIII-a Contencios Administrativ si Fiscal sub nr- la data de 22.09.2009, reclamanta - I SRL a chemat în judecată pârâta POLITICI IN TRANSPORT, solicitand instantei de contencios administrativ ca, prin sentința oe care o va pronunța, să dispună anularea deciziei nr.88/10.09.2009 emisa de parata in cadrul procedurii de achizitie publica avand ca obiect achizitia de software pentru evaluarea competentelor angajatilor din sectorul mentenanta mijloace de transport terestre.
In fapt, in esenta, reclamanta a criticat actul autoritatii contractante parate, emis in urma pronuntarii de catre a deciziei nr.3987/372 c10/4008, 4070, 4129, 4162, sustinandu-se ca solutia autoritatii contractante de a isi mentine in continuare pozitia de respingere a ofertei reclamantei pentru motivul lipsei autorizatiei de functionare este una nelegala tinand seama de prev. art. 17/1 din Legea nr.359/2004 si de certificatul constatator depus de parte.
In drept au fost invocate dispozițiile art. 256/2 din OUG nr.34/2006 si art. 17/1 din Legea nr.359/2004.
Parata POLITICI IN TRANSPORT a formulat intampinare, solicitand respingerea actiunii ca fiind tardiv introdusa.
La solicitarea instantei, reclamanta si-a precizat in mod neechivoc obiectul actiunii in contencios administrativ, invederand ca se supune verificarea nelegalitatii actului autoritatii contractante parate nr.88/10.09.2009, emis in urma pronuntarii de catre a deciziei nr.3987/372 c10/4008, 4070, 4129, 4162, nicidecum decizie a Consiliului National pentru Solutionarea Contestatiilor.
Așa cum s-a consemnat în practicaua prezentei sentințe, la termenul din 23.11.2009, instanta a pus in discutia partilor excepția necompetenței materiale a Curtii de Apel B- Sectia a-VIII-a în soluționarea litigiului, instanta reținând cauza spre soluționare în temeiul excepției.
Având a se pronunța mai întâi asupra excepțiilor de fond și de procedură, care fac de prisos cercetarea, în tot sau în parte, a fondului pricinii, în temeiul art. 137 al. 1 cpc, instanța constată că excepția necompetenței materiale este întemeiată și va fi admisă.
Principiul solutionarii cauzelor deduse instantelor judecatoresti de catre o instanta competenta pe deplin este reglementat de norme imperative, de ordine publica, iar competenta este stabilita in raport de obiectul cauzei deduse judecatii, din momentul cunoasterii acestui obiect instanta fiind datoare, in conf. cu prev. art. 129 al. 5 si 6 rap. la art. 84. proc. Civ. sa examineze cererea doar in conditiile in care competenta deplina ii revine potrivit prevederilor legale aplicabile in cauza. Fireste, intrucat principiile legalitatii si justei solutionari a cauzei sunt unele ce calauzesc instanta, prevederile legale, inclusiv si prioritar cele ce privesc competenta instantei- generala, materiala, teritoriala sau functionala- se stabilesc, cum s-a aratat, in raport cu obiectul cauzei, principiul disponibilitatii care carmuieste procesul civil in general neputand inlatura aceasta obligattie a instantei, aceea de a da o justa solutionare a cauzei, inclusiv sub aspectul stabilirii corecte a competentei. Ori, in speta se retine ca obiectul cauzei este precizat fara echivoc de catre reclamanta, acesta fiind reprezentat de anularea actului autoritatii contractante parate nr.88/10.09.2009, emis in urma pronuntarii de catre a deciziei nr.3987/372 c10/4008, 4070, 4129, 4162, nicidecum decizie a Consiliului National pentru Solutionarea Contestatiilor.
Ori, tinand seama de prev. art. 256/2 alin. 1 rap. la art. 286 din OUG nr.34/2006, in conditiile in care este supus controlului judectoresc actul autoritatii contractante ci nu actul administrativ-jurisdictional al si, in plus, nu ne aflam nici in situatia de exceptie prev. de art. 256 alin. 1/1 din aceeasi ordonanta de urgenta, Curtea va admite excepția necompetenței materiale și, în temeiul art. 158 al. 3, va declina competența de soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului B- Sectia a-IX-a Contencios Administrativ si Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTARASTE:
Admite exceptia necompetentei materiale.
Declina competenta de solutionare a cauzei privind reclamanta - I SRL, cu sediul in B,-, sector 6 si pârâta POLITICI IN TRANSPORT, B,--6, sector 5, in in favoarea Tribunalului B- Sectia a-IX-a Contencios Administrativ si Fiscal.
Cu recurs in 5 zile de la pronuntare. Pronunțată în sedință publică, astazi, 23.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
-
RED./DACT. ( 2 EX)
Președinte:Voicu RodicaJudecători:Voicu Rodica, Hortolomei Victor, Radu Constantin
