Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 278/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 278/CA/2008
Ședința publică de la 10 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elisabeta Lazăr
JUDECĂTOR 2: Gabriela Costinaș
JUDECĂTOR 3: Marieta Florea
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea plângerii formulată de petenta SC""SRL G împotriva Deciziei nr.3952/5C5/4261 din 14.12.2007 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor în dosar nr.4261/2007.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: av. pentru petentă, precum și pentru intimata SC" ȘI PODURI"SA
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că din partea intimatei s-a depus la dosar întâmpinare, din care 1 ex. se comunică cu mandatara petentei.
Prin fax, din partea petentei s-a transmis la dosar copia ordinului de plată nr.139/20.02.2008 reprezentând plata taxei de timbru în sumă de 4 lei.
Mandatara petentei depune la dosar originalul ordinului de plată reprezentând taxa de timbru, precum și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
Prealabil, instanța solicită petentei explicații în legătură cu transmiterea prin fax a contestației.
Mandatara petentei arată că s-au transmis prin fax 4 file și că jurnalul faxurilor este actul doveditor. Nu poate să depună alt act care să confirme transmiterea actului.
Reprezentanta autorității contractante arată că nu a primit faxul și din acest motiv nu a suspendat licitația.
Nefiind alte cereri, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Mandatara petentei susține plângerea formulată, solicitând admiterea acesteia, casarea deciziei și trimiterea cauzei către pentru rejudecare.
Reprezentanta intimatei solicită respingerea plângerii și menținerea deciziei emisă de.
CURTEA DE APEL
Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr.21105/ 12 11 2007, contestatoarea ""SRL a atacat Decizia autorității contractante Drumuri și Poduri SA D în cadrul procedurii de atribuire prin cerere de oferte a contractului de achiziție publică"sare industrială pentru dezăpezire".
Prin decizia nr.3952/5C5/4261 din14.12.2007 Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a constatat nulitatea contestației în temeiul art.271 al.2 din OUG.34/2006,reținând că deși a pus în vedere contestatoarei să facă dovada comunicării contestației cu autoritatea contractantă, aceasta a depus doar un raport fax care nu face dovada transmiterii conținutului contestației,iar autoritatea contractantă susține că nu a primit această contestație.
Împotriva deciziei a formulat plângere petenta SRL, înregistrată la Curtea de APEL ALBA IULIA sub dosar nr-.
Prin plângerea formulată petenta a criticat modul de soluționare a cererii sale pe calea excepției nulității contestației solicitând a se dispune casarea deciziei și trimiterea contestației spre rejudecare Consiliului,susținând că de fapt a comunicat autorității contractante contestația transmițând- prin fax așa cum a dovedit cu raportul faxurilor pe care le-a transmis în 9.11.2007,pe listă figurând faxul de 4 pagini transmis la ora 16 și 18 pe numărul autorității contractante. Aceasta s-ar fi putut apăra depunând un document cu alt conținut primit de la petentă, însă nu a făcut o atare dovadă.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, autoritatea contractantă ȘI PODURI SA Das olicitat respingerea plângerii susținând că în cauză au fost corect aplicate prevederile art.271 al 2 din OUG.34/2006,întrucât nu a aflat de înregistrarea contestației decât din adresa Consiliului,acest fapt contribuind la continuarea procedurii prin încheierea contractului de achiziție publică.
Analizând conținutul deciziei atacate, raportat la actele dosarului și la dispozițiile legale invocate, Curtea constată că plângerea cu care a fost investită, este nefondată.
Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a apreciat corect că petenta nu și-a îndeplinit obligația impusă de art.271 al.2 din OUG nr.34/2006,de a comunica autorității contractante contestația formulată împotriva rezultatului procedurii de atribuire prin cerere de oferte a contractului de achiziție publică "sare industrială pentru dezăpezire".
Potrivit art.271 al.2 din OUG nr.34/2006, "odată cu transmiterea contestației către Consiliu sau cel târziu în următoarea zi lucrătoare datei transmiterii, contestatorul va înainta autorității contractante, sub sancțiunea nulității contestației, o copie a acesteia și a înscrisurilor prevăzute la alin. (1), dacă acestea sunt disponibile." Petenta susține că a făcut dovada transmiterii contestației prin fax cu raportul faxurilor transmise de ea în 9.11.2007, act trimis și Consiliului însă potrivit alineatului (4) al aceluiași articol "Toate notificările sau comunicările actelor procedurale se fac cu confirmare de primire. Dispozițiile art. 60 alin. (1) se aplică în mod corespunzător." Sigur, în speță transmiterea prin fax era permisă,dar pentru a face dovada transmiterii contestației, petenta ar fi trebuit să depună confirmarea transmiterii contestației. Deși i s-a cerut și în instanță acest lucru, nu a fost în măsură să administreze altă probațiune decât acel raport al faxurilor care în aprecierea Consiliului și a instanței nu face dovada conținutului celor 4 pagini transmise autorității contractante.
În consecință, în temeiul art.285 alin.4 din OUG nr.34/2006 astfel cum a fost modificat prin OUG nr.94/2007, se va respinge plângerea formulată și se va păstra decizia atacată ca fiind dată cu aplicarea corectă a legii și interpretarea corectă a probelor.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondată plângerea formulată de petenta SC""SRL G împotriva Deciziei nr.3952/5C5/4261 din 14.12.2007 pronunțată de Consiliul național de Soluționare a Contestațiilor.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10 Martie 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact./3 ex./24.03.2008
Președinte:Elisabeta LazărJudecători:Elisabeta Lazăr, Gabriela Costinaș, Marieta Florea
