Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 405/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI
SECȚIA A VIII-A CONTECIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
Decizia civil nr.405
Ședința public din data de 12.02.2010
Curtea constituit din:
PREȘEDINTE: Ungureanu Doina
JUDECTOR - -
JUDECTOR - -
GREFIER
.
Pe rol fiind soluționarea plângerii formulat de petenta împotriva Deciziei nr. nr.6550/C- din data de 26.11.2009 pronunțat în dosarul nr. 7332/7871/26.11.2009, în contradictoriu cu intimata EUROPA
La apelul nominal fcut în ședinț public a rspuns intimata EUROPA, prin avocat din cadrul " & ", lipsind petenta
Procedura este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care:
Avocatul intimatei nu mai are cereri de formulat.
Curtea, având în vedere c în cauz nu mai sunt cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, acord cuvântul pe plângere.
Avocatul intimatei solicit respingerea plângerii pe motivul nelegalitții deciziei contestate. Apreciaz c decizia nr. nr.6550/C- din data de 26.11.2009 este temeinic și legal. Apreciaz c litigiul este de fapt un litigiu comercial. Nu solicit cheltuieli de judecat.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art.150 pr.civ. declar dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare pe fondul plângerii.
CURTEA
Asupra recursului civil de faț, constat urmtoarele:
Prin plângerea formulat la 11.12.2009, petenta SC a solicitat în contradictoriu cu pârâta Europa, anularea deciziei nr.- din 26.11.2009 emis de, anularea comunicrii rezultatului procedurii prin care oferta sa a fost declarat inacceptabil și obligarea autoritții contractante de anulare a actului.
A motivat în fapt c autoritatea contractant a organizat procedura "cerere de ofert", prin publicarea pe a invitației de participare nr.-/16.10.2009 pentru achiziția de aparate de detectare și de analiz, având criteriul de atribuire "prețul cel mai sczut".
În cadrul ofertei sale, petenta a artat c în plicul cu documente de calificare a prezentat autoritții contractante Autorizația de livrare produse emis de Cope & pe numele
A mai susținut c din anul 1998 este unic reprezentant și distribuitor în România al produselor comercializate de compania AJ & din Marea Britanie, fiind una din cele mai mari rețele de destinație pe plan mondial de aparatur și echipamente de laborator.
Autoritatea contractant a înclcat disp.art.193 din OUG 34/2006, cu modificrile ulterioare și art.190 din același act normativ.
Arat petenta c autorizația de livrare produse reprezint dovada îndeplinirii criteriilor de calificare solicitate în fișa de date a autoritții contractante, în conf.cu art.190 alin.2 din OUG 34/2006 cu modificrile ulterioare.
Referitor la excepția lipsei competenței materiale de jurisdicție a Europa, petenta apreciaz c este nefondat, deoarece competența soluționrii unei proceduri de atribuire privind un contract de achiziție nu aparține decât Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.
În drept, și-a întemeiat plângerea pe disp.art.285 alin.2 din OUG 34/2006 și art.3041și art.304 pct.9 cod pr.civ.
La dosar s-au depus: decizia nr. -, punct de vedere al autoritții contractante, adresa nr.105/13.10.2009 ctre.
Europa a formulat întâmpinare solicitând respingerea plângerii ca nefondat.
A susținut c a respins ca inadmisibile cele dou contestații formulate în procedura de achiziție, motivat de faptul c societatea nu este autoritate contractant, c achiziția nu este una public și pe cale de consecinț, rap.la disp.art. 8,Lg.9/1998 și art.255 din OUG 34/2006, Consiliul nu este competent s soluționeze cauza, neavând în atribuțiile sale astfel de competențe.
Prin decizia nr.6550/C-/26.11.2009, contestat în cauz, a admis excepția lipsei competenței materiale a, invocat de Europa, respingând ca inadmisibile contestațiile formulate de SC SRL și SC
Consiliul a reținut c motivul contestației îl reprezint înclcarea disp.art.193 și art.190 al.1 din OUG 34/2006 și a pct.4 din documentația de atribuire prin care SC a solicitat documentația de atribuire, prezentarea de documente emise de organisme acreditate care confirm certificarea sistemului calitții propriu ofertantului - 9001 și Autorizarea pentru livrarea produselor emise de productorul aparatelor pe numele ofertantului.
Europa Las olicitat Consiliului, respingerea ca inadmisibil a contestației, deoarece nu are competența material de jurisdicție în cauz, derivat din lipsa de calitate de autoritate contractant, în sensul prev.de art.8 și 9 din OUG 34/2008, iar în subsidiar a solicitat respingerea contestației ca nefondat.
Se reține c legiuitorul a indicat în mod expres în art.8 din OUG 34/2006 categoriile de subiecte de drept considerate autoritți contractante, în sensul ordonanței.
Analizând certificatele de înregistrare și actul constitutiv, se constat c Europa L este persoan juridic român acre s-a constituit sub forma unei societți comerciale cu rspundere limitat, în conformitate cu Lg.31/1990R.
Prin urmare, aceast societate nu este autoritate contractant în sensul dispozițiilor legale citate mai sus.
Din actele dosarului, rezult c a apreciat corect c societatea a derulat procedura în vederea atribuirii contractului de furnizare aparate de detectare și analiz "astfel cum rezult din invitația de participare nr.-/16.10.2009 cât din fișa de date a achiziției cap.II - "obiectul contractului".
Contractul nu este așadar un contract de achiziție public, astfel cum este definit de art.3 lit.f/ din OUG 34/2006.
Pentru considerentele expuse, în mod corect Consiliul a respins contestația ca inadmisibil și în consecinț, Curtea va respinge ca nefondat plângerea petentei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat plângerea formulat de petenta împotriva Deciziei nr. nr.6550/C- din data de 26.11.2009 pronunțat în dosarul nr. 7332/7871/26.11.2009, în contradictoriu cu intimata EUROPA
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public azi 12.02.2010.
PREȘEDINTE JUDECTOR JUDECTOR
Red.UD GREFIER
EF/2ex.
29.04.2010
Președinte:Ungureanu DoinaJudecători:Ungureanu Doina, Bîcu Vasile, Stănișor Denisa
