Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 430/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- Secția comercială și de
contencios administrativ și fiscal -
DOSAR Nr.-
DECIZIA NR.430/CA/2008-
Ședința publică din 27 noiembrie 2008
PREȘEDINTE: Boța Marilena JUDECĂTOR 2: Rițiu Roxana
- - - JUDECĂTOR 3: Blaga Gabriela
- - - judecător
- - - grefier
&&&&&&&&&
Pe rol fiind judecarea plângerii - în contencios administrativ - formulată de petentaSC " " SRL,cu sediul în Com. loc. Cartier 1 Mai, nr.98, jud.B în contradictoriu cu intimata PRIMĂRIA COMUNEI, cu sediul în, nr.231, jud.B, împotriva deciziei nr.4035/C9/3601 din 4 septembrie 2008, pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, având ca obiect litigiu privind achizițiile publice - plângere.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă pentru intimata Primăria comunei - avocat - în substituirea domnului avocat, în baza delegației de substituire nr.181 din 26 noiembrie 2008, emisă de Baroul Bihor - Cabinet de Avocat, lipsă fiind petenta SC " " SRL.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că, plângerea nu este timbrată, deși petenta SC " " SRL a fost citată pentru termenul de azi cu mențiunea achitări taxei judiciare de timbru în sumă de 2 lei, plus timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, că intimata a depus la dosar întâmpinare, precum și faptul că, cauza se află la primul termen de judecată, după care:
Instanța,din oficiu, invocă excepția de netimbrare a plângerii.
Reprezentanta intimatei solicită admiterea excepției și drept urmare să se anuleze plângerea ca netimbrată, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA D APEL
deliberând:
Asupra plângerii de față, constată următoarele:
Prin decizia nr.4035/C9/3601 din 4 septembrie 2008, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a respins ca nefondată contestația formulată de asociația SC " " SRL -, în contradictoriu cu Primăria comunei și a dispus continuarea procedurii de atribuire în cauză.
Conform prevederilor art.280 alin.3 din nr.OUG34/2006, aprobată prin Legea nr.337/2006, cu modificările și completările ulterioare, decizia este obligatorie.
Împotriva acestei decizii a formulat plângere SC " " SRL, solicitând admiterea acesteia, în principal, anularea deciziei nr.4035/C9/3601 din 04.09.2008 și a deciziei de atribuire a contractului de achiziție publică către SC " ȘI COMERȚ" SRL și pe cale de consecință, obligarea autorității contractante să declare asociația lor câștigătoare a procedurii de achiziție publică. În subsidiar, solicită anularea deciziei nr.4035/C9/3601 din 04.09.2008 și a raportului procedurii, prin care s-a finalizat analiza ofertelor depuse la licitația respectivă, precum și a actelor administrative subsecvente, emise de către autoritatea contractantă ulterior aprobării Raportului procedurii și reluarea acesteia, începând cu publicarea anunțului pe și constituirea comisiei de evaluare.
Plângerea nu a fost timbrată, iar la termenul din 27 noiembrie 2008, instanța din oficiu a invocat excepția de netimbrare a acesteia.
Asupra excepției invocate, instanța reține următoarele:
În conformitate cu prevederile art.283 alin.(6) din nr.OUG34/2006, cu modificările și completările ulterioare, procedura de soluționare a plângerii este cea a recursului, potrivit dispozițiilor art. 304^1 din Codul d e procedură civilă.
Acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute în Legea nr.146/1997, cu modificările ulterioare.
Potrivit prevederilor art.11 din această lege, cererile pentru exercitarea căilor ordinare de atac împotriva hotărârilor judecătorești se taxează cu 50% din: taxa datorată pentru cererea sau acțiunea neevaluabilă în bani soluționată de prima instanță; sau taxa datorată la suma contestată, în cazul cererilor și acțiunilor evaluabile în bani, în speță petenta datorând 2 lei taxă judiciară de timbru și 0,15 lei timbru judiciar.
Deoarece petenta nu au depus odată cu plângerea formulată, taxa de timbru aferentă, conform prevederilor art.302/1 Cod procedură civilă, instanța a dispus citarea acesteia cu mențiunea timbrării plângerii cu suma de 2 lei taxă judiciară de timbru și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, până la primul termen de judecată fixat în cauză, respectiv 27 noiembrie 2008 (dovadă fila 23 din dosar).
Neîndeplinirea obligației de plată a taxei de timbru până la termenul stabilit se sancționează potrivit art.20 alin.3 din Legea nr.146/1997, cu anularea acțiunii sau cererii.
Astfel, deoarece petenta a fost citată cu mențiunea de a timbra plângerea formulată până la primul termen de judecată, însă nu și-a îndeplinit obligația de timbrare stabilită, instanța urmează să admită excepția de netimbrare și să dispună anularea ca netimbrată a plângerii formulate și menținerea în totalitate a deciziei atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ANULEAZĂ ca netimbrată plângerea declarată deSC " " SRL, împotriva deciziei nr.4035/C9/3601 din 4 septembrie 2008, pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi 27 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
Red. dec. -
- dact. - 2 ex.
- 09.12.2008
Președinte:Boța MarilenaJudecători:Boța Marilena, Rițiu Roxana, Blaga Gabriela
