Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 57/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
CURTEA DE APEL BACĂU
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Decizia civilă nr. 57/2008
Ședința publică de la 24 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vera Stănișor judecător
JUDECĂTOR 2: Mona Gabriela Ciopraga
JUDECĂTOR 3: Morina
Grefier:
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Astăzi a fost pe rol judecarea recursului declarat de recurenta-reclamantă SC", DE ȘI SERVICII"SA, împotriva Deciziei nr. 3358/C1/3508 din 20 noiembrie 2007, emisă de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, având ca obiect litigiu privind achizițiile publice.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare, s-a constatat lipsa părților, cauza reluându-se la a doua strigare, când a răspuns pentru intimata-pârâtă Primăria municipiului B - prin primar, consilier juridic, lipsă fiind reprezentantul recurentei-reclamante.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Instanța constată că la dosar s-a depus, în copie de către recurenta-reclamantă, dovada achitării taxei judiciare de timbru, de asemenea, constată că s-a depus și întâmpinare din partea intimatei-pârâte.
Se prezintă în instanță, consilier juridic pentru intimata-pârâtă care depune la dosar delegație.
Instanța pune în discuție cererea de la fila 27 dosar prin care recurenta-reclamantă solicită acordarea unui nou termen de judecată motivat de faptul că a înaintat dovada plății taxei de timbru și concluziile scrise prin corespondență, tot aceasta precizând că nu vor ajunge la timp la dosar și se impune acordarea unui nou termen.
Consilier juridic pentru intimata-pârâtă lasă cererea pusă în discuție de instanță la aprecierea acesteia.
Instanța, având în vedere faptul că la dosar sunt depuse, prin fax, concluziile scrise și dovada achitării taxei judiciare de timbru, apreciază că nu se impune amânarea judecării cauzei, respingând cererea de amânare pentru motivele arătate.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe excepția de nulitate a plângerii conform dispozițiilor art. 281 alin. 1 din nr.OUG 34/2006.
Consilier juridic pentru intimata-pârâtă, având cuvântul, solicită admiterea excepției invocată de instanță, precizând că modalitate de depunere a plângerii reglementată de prevederile nr.OUG 34/2006 nu a fost respectată de petentă, aceasta depunând plângerea direct la instanță și nu la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, instituție care avea obligația de a transmite dosarul instanței competente.
În concluzie, având în vedere că excepția este întemeiată, solicită admiterea ei și anularea plângerii formulate de petentă.
S-au declarat dezbaterile închise.
A:
- deliberând -
Asupra plângerii de față, întemeiată pe dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006, constată următoarele:
Prin cererea adresată acestei instanțe și înregistrată sub nr-, reclamanta "" Baf ormulat plângere împotriva Deciziei nr. 3358/C1/3508 din 20 noiembrie 2007 emisă de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, prin care s-a respins contestația reclamantei, în calitate de ofertant la licitația organizată de autoritatea contractantă - Primăria Municipiului B în data de 07 septembrie 2007, pentru contractul de achiziție publică "Furnizarea de bănci".
Plângerea a fost întemeiată în drept pe dispozițiile art. 283 și urm. din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 modificată și a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru - 4 lei și timbru judiciar - 0,30 lei.
Instanța, din oficiu, a invocat excepția nulității plângerii, pentru nerespectarea dispozițiilor art. 281 al. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 modificată, părțile fiind citate cu mențiunea de a formula concluzii pe acest aspect.
Pârâtul - Primarul Municipiului Bad epus la dosar întâmpinare, prin care a solicitat admiterea excepției de nulitate a plângerii, având în vedere faptul că reclamanta s-a adresat direct instanței de judecată, încălcând astfel dispozițiile imperative ale art. 281 al. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006.
Reclamanta a depus la dosar concluzii scrise, prin care a solicitat respingerea excepției invocate, susținând că respectat dispozițiile art. 270 al. l din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006.
Având în vedere excepția invocată și dispozițiile art. 137 Cod procedură civilă, care impun soluționarea cu prioritate a excepțiilor de procedură care fac de prisos cercetarea în fond a pricinii, instanța reține următoarele:
Art. 280 al. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 prevede că deciziile Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor pot fi atacate cu plângere în termen de 10 zile de la comunicare, atât pe motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie.
Potrivit art. 281 al. 1 din același act normativ,"plângerea se înaintează Consiliului, sub sancțiunea nulității acesteia, care va trimite dosarul instanței competente, în cel mult 3 zile de la expirarea termenului pentru exercitarea căii de atac".
Deși a susținut că a respectat dispozițiile art. 281 al. 1 (din eroare indicând reclamanta dispozițiile art. 270 al. 1), reclamanta nu a făcut dovada că a depus plângerea la Consiliul Național de Soluționare Contestațiilor, așa cum impun imperativ dispozițiile menționate.
Cum obligația impusă de lege este imperativă, textul menționând expres că nerespectarea acestei obligații atrage sancțiunea nulității absolute a plângerii, instanța, în temeiul art. 281 al. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 va anula plângerea reclamantei "Utilaje, de Schimb și Servicii" B împotriva Deciziei nr. 3358/C1/3508 din 20 noiembrie 2007 emisă de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Anulează plângerea formulată de recurenta - reclamantă, DE ȘI SERVICII B, împotriva Deciziei nr. 3358/C1/3508 din 20 noiembrie 2007 emisă de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor în contradictoriu cu pârâtaPRIMĂRIA MUNICIPIULUI- prin primar.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi,24 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE, | JUDECĂTOR, | JUDECĂTOR, |
GREFIER, |
Red. Tehnored. 2 ex. 11/11 febr. 2008
Președinte:Vera StănișorJudecători:Vera Stănișor, Mona Gabriela Ciopraga, Morina
