Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 928/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 928/CA/2008
Ședința publică de la 10 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 2: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea plângerii formulată de petenta SC SRL împotriva deciziei nr. 2502/ 2C2/ 2218, 2276/ 11.06.2008 pronunțată de
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă reprezentanta petentei, consilier juridic, lipsă fiind intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Reprezentanta petentei depune la dosar taxa judiciară de timbru, timbrul judiciar, delegația de reprezentare și certificatul în urma auditului învederând instanței că nu mai are cereri de formulat, instanța acordând cuvântul asupra plângerii.
Reprezentanta petentei solicită admiterea plângerii așa cum a fost formulată, anularea deciziei 2502/ 2C2/ 2218, 2276/ 11.06.2008, petenta îndeplinind prevederile art.34 din HG 925/2006- prin decizia pronunțată nu a ținut cont de dispozițiile OUG 34/2006.
CURTEA DE APEL
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată următoarele:
Prin decizia nr.2502/2C2/2218, 2276/11.06.2008, pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor B, au fost respinse ca nefondate contestațiile formulate de SC Cons și SC - SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă Clubul Sportiv P, dispunând continuarea procedurii de achiziție publică în cauză.
Prin aceiași decizie s-a respins ca inadmisibilă cererea contestatoarei SC SRL pentru suspendarea procedurii de atribuire până la emiterea unei hotărâri definitive.
În considerentele acestei decizii Consiliul a reținut cu privire la contestația depusă de SC SRL că oferta acestui contestator în fapt este inacceptabilă în conformitate cu dispozițiile art.36 alin.1 lit.b din HG nr.925/2006 temeiul legal de respingere fiind corect reținut de către autoritatea contractantă, iar celelalte critici privind incompatibilitatea unui membru din Comisia de evaluare și la neprezentarea scrisorii de bonitate nu sunt întemeiate întrucât în cauză nu a apărut nici un conflict de interese și s-a făcut dovada îndeplinirii de către ofertantul câștigător a cerințelor minime de calificare, acesta având depus formularul Model nr.3 informații privind situația financiară.
Împotriva acestei decizii a depus plângere ofertanta contestatoare SRL P solicitând anularea deciziei și suspendarea procedurii de atribuire a contractului privind achiziția publică de lucrări având ca obiect reparații capitale Clubul Sportiv Școlar -
În motivarea plângerii se arată că față de notificarea emisă de către de certificare îndeplinește cerințele minime obligatorii de calificare, având în vedere și prevederile art.177 alin.2 și art.196 din OG nr.34/2006.
În drept invocă art.280,281, 283, 284 și art. 177 și 196 din OG 34/2006.
Plângerea a fost timbrată cu 4 lei taxă de timbru și 0,15 lei timbru judiciar.
Intimatul Clubul Sportiv P nu s-a prezentat în fața instanței și nici nu a depus întâmpinare.
Examinând plângerea de față în raport cu motivele invocate și actele dosarului instanța constată că este nefondată, urmând să fie respinsă pentru considerentele ce se vor arăta.
Atât autoritatea contractantă, Clubul Sportiv P, cât și Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor au reținut că oferta contestatoare SC SRL P nu a îndeplinit cerința obligatorie de prezentare a trei certificate a sistemului calității -9001, privind măsurile de protecție a mediului -14001/2004 și informații privind măsurile de protecție a muncii și condițiile de muncă Certificat -.
Contestatoarea nu contestă lipsa acestor acte însă susține că a prezentat Notificarea nr.3754/21.05.2008 emisă de către de Certificare din care rezultă că este în curs de certificare a sistemului de management integrat mediu, sănătate și securitate ocupațională, în conformitate cu standardul de referință SR EH- 14001/2004 și specificația 18001:2004, notificare ce ține loc de certificat perfect valabil și legal.
După soluționarea contestației și depunerea plângerii la instanța petiționară, contestatoarea în data 18.08.2008 a primit Certificatul SR EN- 14001:2005, nr.- și Certificatul 18001:2004, nr.S-- însă nu a făcut dovada deținerii și a Certificatului -9001 privind sistemul calității.
Potrivit dispozițiilor art.177 din OUG nr.34/2006 operatorii economici au dreptul de a prezenta certificate emise de către o autoritate publică competentă sau de către un organism de drept public sau privat care respectă standarde europene de certificare, pentru demonstrarea îndeplinirii unor criterii de calificare și selecție formulate în conformitate cu prevederile art.176. Autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune candidaților sau ofertanților obligativitatea prezentării unei certificări specifice, aceștia din urmă având drept de a prezenta, în scopul demonstrării îndeplinirii anumitor cerințe,orice documente echivalentecu o astfel de certificare sau care probează, în mod concludent, îndeplinirea respectivelor cerințe.
În speță, autoritatea contractantă în baza prevederilor art.176 din OUG nr.34/2006 a solicitat în Fișa de date a achiziției ca cerință minimă obligatorie prezentarea celor trei certificate: 9001, 14001/2004 și O -.
Oferta contestatoare SC SRL a îndeplinit doar parțial această obligație depunând certificatele - 14001 și 18001, însă nu a depus Certificatul 9001, privind sistemul calității (standardele de asigurare a calității) sau alt document echivalent cu o astfel de certificare ori care să probeze în mod concludent îndeplinirea respectivelor cerințe.
Ca urmare, plângerea de față se constată nefondată și se impune a fi respinsă conform prevederilor art.283-285 din OUG nr.34/2006.
Cererea de suspendare a procedurii a rămas fără obiect ca urmare a soluționării plângerii.
Intimatul nu a solicitat cheltuieli de judecată.
În baza art.37 lit.g din HG 782/2006 o copie a prezentei decizii va fi trimisă B împreună cu dosarul.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge plângerea formulată de petenta SRL împotriva deciziei nr.2502/2C2/2218,2276/11.06.2008 pronunțată de
Respinge cererea de suspendare ca lipsită de obiect.
Fără cheltuieli de judecată,
Irevocabilă.
Decizia se comunică.
Pronunțată în ședința publică de 10 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.IM
Dact./ex.2/10 10 2008
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--10 octombrie 2008
Către,
CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR
-B,-, sector 3, CP 30084-
Alăturat vă restituim dosarul dumneavoastră nr. 2218/2008, conexat cu dosarul nr. 2276/2008, precum și documentația ce a stat la baza emiterii deciziei nr. 2502/2C2/2218,2276/11.06.2008.
De asemenea anexăm adresei, un exemplar din decizia nr.928/CA/2008, pronunțată de Curtea de Apel Alba -I în dosarul nr-.
Președinte, Grefier,
- - - -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--10 octombrie 2008
Către,
CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR
-B,-, sector 3, CP 30084-
Alăturat vă restituim dosarul dumneavoastră nr. 2218/2008, conexat cu dosarul nr. 2276/2008, precum și documentația ce a stat la baza emiterii deciziei nr. 2502/2C2/2218,2276/11.06.2008.
De asemenea anexăm adresei, un exemplar din decizia nr.928/CA/2008, pronunțată de Curtea de Apel Alba -I în dosarul nr-.
Președinte, Grefier,
- - - -
Președinte:Ioan Cibu
Judecători:Ioan Cibu, Iosif Morcan, Gabriela Costinaș
