Acțiune în constatare. Decizia 2124/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2124
Ședința publică de la 21 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 2: Adina Calotă Ponea
JUDECĂTOR 3: Costinel
Grefier
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta - POȘTA ROMÂNĂ SA-POȘTA ROMÂNĂ împotriva sentinței nr.706 din 5 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurenta reclamantă - POȘTA ROMÂNĂ SA-POȘTA ROMÂNĂ prin consilier juridic și intimata pârâtă INSTITUȚIA PRIMARULUI COMUNEI prin primar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, apreciindu-se dosarul în stare de soluționare, s-a acordat cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic pentru recurenta reclamantă - POȘTA ROMÂNĂ SA-POȘTA ROMÂNĂ arată că prima instanță nu a avut în vedere că la data reorganizării, RA Poșta Română nu avea în administrare bunuri aparținând Domeniului Statului, potrivit art.3 alin.1 din HG 371/1998.
Solicită admiterea recursului, modificarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii.
Primar pentru intimata pârâtă INSTITUȚIA PRIMARULUI COMUNEI solicită respingerea recursului.
CURTEA:
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr. 706 din 5 iunie 2008 Tribunalul Mehedinția respins acțiunea reclamantei C N - Poșta Română SA - Direcția Regională Poșta împotriva pârâtului Primarul com., jud.
În considerentele sentinței s-a reținut că prin HG nr.451/1996 imobilul în care funcționează Poștal din comuna, județul M, proprietate publică a statului, s-a transmis din administrarea Consiliului Local al Comunei în administrarea RA POSTA ROMÂNĂ - Direcția Regională de Poștă
Ulterior, prin HG nr.371/6 iulie 1998 POȘTA ROMÂNĂ a fost reorganizată, înființându-se Compania Națională "Poșta Română", societate comercială pe acțiuni.
Această reorganizare s-a produs în temeiul prevederilor OUG nr.30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome organizate în temeiul Legii nr.15/1990, completată și modificată prin Legea nr.207/1997, cu modificările ulterioare.
Potrivit art.4 alin.2 din acest act normativ, în capitalul social al societăților comerciale rezultate din reorganizarea regiilor autonome nu se includ bunuri din domeniul public al statului.
Conform art.4 alin.3, bunurile din această categorie, aflate în administrarea regiilor autonome care se reorganizează, se concesionează societăților comerciale rezultate, pe un termen ce se stabilește prin actul administrativ individual de reorganizare, societățile comerciale respective având obligația de a încheia, prin grija administratorilor săi, contractele de concesiune în termen de 30 de zile de la data înmatriculării în Registrul Comerțului.
Având în vedere prevederile art.4 alin.2 și alin.3 menționate, în cuprinsul art.3 din HG nr.371/1998 s-a precizat că la data reorganizării, RA POȘTA ROMÂNĂ nu are în administrare bunuri din domeniul public al statului, iar potrivit dispozițiilor alin.4 numai bunurile aparținând domeniului privat al statului, aflate în administrarea RA POȘTA ROMÂNĂ trec în proprietatea - POȘTA ROMÂNĂ.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs - POȘTA ROMÂNĂ SA - POȘTA ROMÂNĂ C, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
Se arată că instanța de fond nu și-a îndeplinit rolul activ în aflarea adevărului și a ignorat semnificația art. 3 alin. 1 teza finală din HG 371/1998 care arată că la data reorganizării, RA POȘTA ROMÂNĂ nu are în administrare bunuri din domeniul public al statului.
Se mai arată că prin efectul HG nr. 371/1998 art. 3 alin. 3, Poșta Română este proprietara tuturor imobilelor aflate în patrimoniul RA POȘTA ROMÂNA din 1996, urmare a HG nr. 451/1996 și din interpretarea logică actelor normative reiese că imobilul în litigiu este proprietatea poștei.
La data de 23.09.2008 Instituția Primarului a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului.
Se arată că această acțiune în constatare este inadmisibilă întrucât instanța nu-i poate conferi reclamantei un drept de proprietate.
Mai arată pârâta că imobilul asupra căruia se cere constatarea dreptului de proprietate, a fost dat în administrarea recurentei și nu a fost niciodată proprietatea acesteia.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, dar și din oficiu, potrivit art. 3041Cod pr. civilă, Curtea reține:
Prin sentința nr. 706/05.06.2008, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosarul nr-, s-a respins cererea de chemare în judecată.
Instanța constată că litigiul s-a purtat între - POȘTA ROMÂNĂ SA - DIRECȚIA REGIONALĂ POȘTA C și Primarul comunei.
Potrivit art. 12 alin. 4 din Legea nr. 213/1998, în litigiile privitoare la dreptul de administrare, în instanță titularul acestui drept va sta în nume propriu, iar în litigiile referitoare la dreptul de proprietate asupra bunului, titularul dreptului de administrare are obligația să arate instanței cine este titularul dreptului de proprietate.
De asemenea, potrivit alin. 5 din art. 12 în litigiile mai sus menționate, statul este reprezentat de Ministerul Finanțelor, iar unitățile administrativ-teritoriale, de către consiliile județene, de Consiliul General al Municipiului B sau de consiliile locale, care dau mandat scris, în fiecare caz, președintelui consiliului județean sau primarului.
Cum în raportul dedus judecății, constatarea dreptului de proprietate asupra imobilului compus din teren și construcții în care funcționează oficiul poștal, unitatea administrativ-teritorială pârâtă trebuia reprezentată de Consiliul local al comunei care trebuia conceptat și citat în cauză, întrucât doar acesta are calitate procesuală pasivă în astfel de litigii.
În consecință, având în vedere dispoz. art. 3041Cod pr. civilă și art. 312 din același act normativ va admite recursul, ca casa sentința și va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta - POȘTA ROMÂNĂ SA-POȘTA ROMÂNĂ împotriva sentinței nr.706 din 5 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosar nr-.
Casează sentința.
Trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 21 Octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red. Jud. G
Ex.3//24.11.2008
Jud. fond V, AAE.
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti, Adina Calotă Ponea, Costinel
