Acțiune în constatare. Decizia 3779/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 3779
Ședința publică de la 01 Octombrie 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță Judecător
- - Judecător
- - Judecător
Grefier:
*********
Pe rol, rezultatul dezbaterilor privind recursul declarat de reclamanții și împotriva sentinței nr. 684 din data de 02.04.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata pârâtă Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Dezbaterile și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință de la 24 septembrie 2009, încheiere care face parte din prezenta decizie civilă.
Deliberând,
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin sentința 684 din 2.04.2009 Tribunalul Doljar espins cererea formulată de reclamanții și, împotriva pârâtului DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI
În considerentele sentinței s-a reținut că numita, fiica reclamanților prezintă un handicap mintal și un handicap neurologic însoțit de tulburări funcționale neuropsihice grave, conform certificatului de încadrare într-o categorie de persoane cu handicap nr. 11820/2002 și adresei nr. 3226/2007 a Comisie Superioare de Evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulți, fiind internată în Centrul pentru Recuperarea și Reabilitarea Persoanelor cu Handicap Prin angajamentul de plată nr. 964/A/31.01.2006 reclamanții s-au obligat la plata lunară a sumei de 190 RON către Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului D, sumă reprezentând contribuția de întreținere pentru fiica acestora.
Analizând dacă drepturile reclamanților precum și ale fiicei acestora au fost nesocotite ca urmare a stabilirii unei contribuții de întreținere, instanța reține că analizând dispozițiile legale în vigoare cu privire la îngrijirea și protejarea persoanelor cu handicap, în mod legal reclamanții în calitate de susținători legali ai fiicei acestora, contribuie la întreținerea datorată acesteia din urmă.
Astfel, potrivit art. 53 (art. 54 după republicarea legii din 3.01.2008) din 448/2006, persoana cu handicap are dreptul să fie îngrijită și protejată într-un centru din localitatea sau județul în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau reședința ( alin. 1). Finanțarea centrelor de zi și rezidențiale publice se face din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe teritoriul cărora funcționează acestea (alin.2). cheltuielilor dintre autoritățile publice locale se face în baza costului mediu lunar al cheltuielilor efectuate în luna anterioară de centrul în care persoana cu handicap este îngrijită și protejată (alin.4).
Dispozițiile legale enunțate se coroborează cu art. 33 din HG 268/2007 privind normele de aplicare a 448/2006, care fac trimitere la art. 53 alin. 4 din lege, stabilind că decontarea cheltuielilor se face în baza unui cost mediu lunar al cheltuielilor stabilit de consiliile județene, la stabilirea căruia se iau în calcul cheltuielile de personal și cheltuielile cu bunuri și servicii (alin.1). cheltuielilor se face lunar pentru luna anterioară, decontându-se costul mediu lunar al cheltuielilor, din care se scade contribuția lunară de întreținere datorată de persoana cu handicap (alin.3).
Analizând textele legale enunțate, s- reținut că reclamanții au obligația de a contribui lunar la întreținerea fiicei lor, persoană cu handicap, întrucât nu există dispoziții legale care să-i scutească de această obligație legală, dimpotrivă textele enunțate stabilind la modalitatea de decontare a cheltuielilor destinate finanțării unor astfel de centre de îngrijire și contribuția de întreținere datorată de aceștia.
Prin urmare, dispozițiile legale enunțate s-au analizat coroborat, neputându-se reține ruptă de context susținerea reclamanților care face trimitere la alin.2 al art. 53 din 448/2006 potrivit căreia finanțarea centrelor publice în care sunt îngrijite persoanele cu handicap se face din bugetele proprii ale județelor. Finanțarea acestor centre are un caracter mare de generalitate în care sunt incluse cheltuielile cu personalul, cu întreținerea clădirii și a mijloacelor fixe aferente, fără a privii în mod exclusiv cheltuielile de întreținere ale persoanelor îngrijite în aceste instituții. Totodată susținerile reclamanților potrivit cărora le sunt aplicabile dispozițiile HG 532/1999 modificată prin HG 1021/2000 și HG 503/2001 privind modalitatea de stabilire a nivelului contribuției de întreținere datorate de persoane asistate sau de întreținătorii legali, dispoziții potrivit cărora sunt scutite de la plata contribuției de întreținere susținătorii legali ai persoanelor internate în căminele atelier, precum și susținătorii legali ai bolnavilor neuropsihici asistați în căminele spital, nu pot fi reținute ca incidente în cauză, întrucât instituția în care este internată fiica reclamanților nu are o astfel de organizare, nefiind inclusă în categoria căminelor spital sau căminelor atelier. Faptul că anterior reorganizării Centrul de Recuperare și Reabilitare Neuropsihică din C se numea "Cămin Spital", nu înseamnă că în prezent îi sunt aplicate dispozițiile legale destinate unui astfel de stabiliment, de vreme ce această instituție s-a reorganizat, și-a schimbat denumirea, forma de organizare fiind în prezent cu totul alta. Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții și, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
În motivarea recursului reclamanții au susținut că instanța de fond a făcut o greșită interpretare a legii, respectiv a HG nr.532/1999, nr.1021/2000 și nr.503/2001, precum și a Legii 448/2006.
Au mai susținut că instanța a pronunțat o soluție nelegală, fiind bazată pe o interpretare eronată a probelor, în raport de specificul cauzei și de practica în domeniu la nivel național.
Recursul este nefondat.
Conform dispozițiilor art.53 din Legea nr.448/2006, persoana cu handicap are dreptul să fie îngrijită și protejată într-un centru din localitatea sau județul în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau reședința.
Conform aliniatului 2, finanțarea centrelor de zi și rezidențiale publice se face din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale.
Conform dispozițiilor art.33 din HG nr.268/2007, privind normele de aplicare a legii mai sus-menționate, decontarea cheltuielilor se face în baza unui cost mediu lunar a cheltuielilor stabilit de consiliile județene, din care se scade contribuția lunară de întreținere datorată de persoana cu handicap, stabilită în aliniatul 3 al aceluiași articol.
În raport de dispozițiile legale menționate, se constată că instanța de fond a interpretat corect normele legale, stabilind că reclamanții au obligația legală de a contribui lunar la întreținerea fiicei lor, care este persoană cu handicap.
De asemenea, nu poate fi primit nici motivul de recurs invocat de recurenții reclamanți referitor la contradicția dintre soluția instanței și înscrisurile depuse, precum și precizările făcute, deoarece finanțarea centrelor publice în care sunt îngrijite persoanele cu handicap se face conform dispozițiilor art.53 din Legea 448/2006, însă din analiza textelor legale avute în vedere de instanța de fond și invocate și de recurenții reclamanți se constată că aceștia au obligația legală de contribui la întreținerea fiicei lor - persoană cu handicap.
De asemenea, din probele dosarului se reține că instituția în care se află fiica recurenților reclamanți nu se încadrează în categoria căminelor spital sau căminelor atelier, astfel încât nu-i sunt aplicabile dispozițiile legale invocate în motivele de recurs, cu referire la HG 532/1999, HG 1021/2000 și HG nr.503/2001.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art.312 Cod pr.civilă, recursul se va respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanții și împotriva sentinței nr. 684 din data de 02.04.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata pârâtă Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 01 Octombrie 2009.
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță - - | JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu - - | JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu - - |
Grefier, |
red. Jud. D
Ex.2// 09.10.2009
Jud. fond A C
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Teodora Bănescu, Doina Ungureanu
