Alte cereri. Decizia 1569/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1569
Ședința din Camera de Consiliu de la 04 Iulie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Alina Răescu
Judector - -
Judector - -
Grefier - -
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din 01.07.2008 privind soluționarea recursului declarat de intimatul G împotriva sentinței nr.4046 din 12 decembrie 2007, pronunțat de Tribunalul Gorj, în dosar nr-.
La apelul nominal au lipsit prțile.
Procedura legal îndeplinit.
Dezbaterile din ședința public de la 01.07.2008 au fost consemnate în încheierea de ședinț de la acea dat, care face parte integrant din prezenta și când instanța pentru a delibera a amânat pronunțarea cauzei la data de 04 iulie 2008.
CURTEA
Asupra recursului de faț;
Prin sentința nr. 4046 din 12 decembrie 2007, Tribunalul Gorja admis acțiunea formulat de Prefectul Județului G, în contradictoriu cu pârâții Primria comunei, Primarul comunei, G și cererile de intervenție în interes propriu formulate de G și.
S-a constatat nulitatea absolut a autorizației de construcție nr. 118/19.09.2005 eliberat de Primria comunei.
Pentru a pronunța aceast soluție, tribunalul a reținut c la solicitarea intimatului G, i-a fost eliberat de ctre Primarul comunei autorizația de construcție nr. 118/19.09.2005, la baza emiterii acestuia aflându-se certificatul de urbanism nr. 3/11.02.2005 și adeverința de proprietate din aceeași dat, precum și documentația tehnic aferent.
Autorizația de construcție a fost eliberat în condițiile în care la Primria erau deja înregistrate cereri din partea intervenientei, prin care se aducea la cunoștinț situația litigioas în care se afl cu intimatul, solicitându-se s nu se elibereze o autorizație de construcție, nefiind lmurit situația terenului.
Pe rolul instanțelor din județul G au existat mai multe procese prin care era solicitat anularea parțial sau total a unora din adeverințele eliberate intervenientului, dosarele aflându-se în diferite stadii procesuale.
Pe de alt parte, autorizația de construire a fost eliberat de primar fr semntura secretarului comunei, iar în conformitate cu prevederile art. 47 alin. 2 din Normele Metodologice de aplicare a Legii 50/1991 aprobate prin Ordinul nr. 1943/2001, lipsa unei semnturi de pe autorizație atrage nulitatea actului.
Mai mult decât atât, Inspectoratul de Stat în construcții a sesizat Instituția Prefectului cu aceste neregularitți.
S-a artat c potrivit art. 36 alin. 6 din Legea 18/1991 modificat și completat prin Legea nr. 247/2005, atribuirea în proprietate a terenului în cauz trebuia s se fac prin decizia prefecturii la propunerea primriei, în baza verificrii situației juridice a terenului.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul G, criticând-o ca fiind nelegal și netemeinic.
În motivarea cererii de recurs, s-a artat c terenul pe care s-a edificat construcția în baza autorizației de construire este proprietatea recurentului în baza adeverinței de proprietate nr. 970/11.02.2005.
Prin cel de-al doilea motiv de recurs s-a susținut c certificatul de urbanism este semnat de secretara primriei, iar lipsa semnturii acesteia de pe autorizație constituie un motiv de nulitate ce poate fi acoperit întrucât dac primria cunoștea c autorizația nu este valabil nu trebuia s o elibereze și s permit edificarea construcției potrivit art. 12 alin. 1 și 2 din Legea 50/1991.
S-a mai susținut c nu se poate pune problema anulrii autorizației dup edificarea construcției întrucât s-au efectuat cheltuieli foarte mari.
Analizând legalitatea și temeinicia sentinței instanței de fond prin prisma motivelor de recurs formulate de recurentul pârât și a dispozițiilor art. 3041proc.civ. se rețin urmtoarele aspecte.
Critica formulat de reclamant în sensul c deține titlu pentru terenul pentru care s-a eliberat autorizația de construire nu poate fi reținut având în vedere c adeverința nr. 970/11.02.2005 eliberat de Comisia Local nu face dovada dreptului de proprietate asupra unei suprafețe determinate de teren, ci doar a validrii suprafeței de 0,0644 ha teren prin Hotrârea Comisiei Județene nr. 80/17.02.1991.
Pân la eliberarea titlului de proprietate ce reprezint actul final al procedurii de reconstituire a dreptului de proprietate în temeiul Legii 18/1991 și care face dovada deplin a dreptului de proprietate, adeverința provizorie nu face dovada decât a vocației la reconstituirea dreptului de proprietate, nereprezentând titlu în sensul dispoz. art. 7 alin. 1 lit. b din Legea 50/1991 privind autorizarea lucrrilor de construcții.
Este nefondat și critica vizând existența semnturii secretarului pe certificatul de urbanism, în condițiile în care dispozițiile imperative prev. de art. 7 alin. 13 din Legea nr. 50/1991 impun existența acestei semnturi și pe autorizația de construire cum corect a reținut instanța de fond.
Neintroducerea acțiunii de anulare a autorizației de construire și de oprire a lucrrilor anterior edificrii construcției nu constituie o cauz de inadmisibilitate a acțiunii în raport de dispozițiile art. 12 alin. 2 din Legea 50/1991, legalitatea unui act administrativ putând face obiectul controlului judiciar indiferent dac acest act și-a produs sau nu efecte juridice.
Faț de aceste aspecte de fapt și de drept, se constat nefondat recursul declarat de pârât urmând a fi respins în temeiul art. 312 alin. 1 proc.civ. menținând ca legal și temeinic sentința instanței de fond.
Constatând culpa procesual a recurentului pârât în temeiul art. 274.proc.civ. urmeaz a fi obligat ctre intervenienta la plata cheltuielilor de judecat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursului declarat de intimatul G împotriva sentinței nr.4046 din 12 decembrie 2007, pronunțat de Tribunalul Gorj, în dosar nr-.
Oblig recurentul G ctre intervenienta la 676,5 lei cheltuieli de judecat.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public de la 04 Iulie 2008.
PREȘEDINTE: Alina Răescu - - | Judector, - - | Judector, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.CM
Tehnored.CB/2 ex.
26.08.2008
jud.fond /Gh.
Președinte:Alina RăescuJudecători:Alina Răescu, Costinel Moțîrlichie, Gabriela Carneluti
