Obligația de a face. Decizia 1570/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1570
Ședința din Camera de Consiliu de la 04 Iulie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Alina Răescu
JUDECĂTOR 2: Costinel Moțîrlichie
JUDECĂTOR 3: Gabriela Carneluti
Grefier - -
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din 01.07.2008 privind soluționarea recursului declarat de reclamantul - CENTRUL MEDICAL SRL, împotriva sentinței nr. 26 din 15 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile din ședința publică de la 01.07.2008 au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta și când instanța pentru a se depune concluzii scrise a amânat pronunțarea cauzei la data de 04 iulie 2008.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 26 din 15 ianuarie 2008, Tribunalul Dolja respins acțiunea formulată de reclamantul - CENTRUL MEDICAL SRL, în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI și PRIMARUL COMUNEI, jud.
Pentru a se pronunța astfel, Tribunalul a reținut că reclamanta a solicitat obligarea Primarului com. la emiterea unei dispoziții privind constituirea comisiei în vederea vânzării spațiilor comerciale și obligarea la demararea procedurii de vânzare a spațiului prin negociere directă, întemeindu-și cererea pe dispozițiile OUG110/2005 privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau unităților administrativ teritoriale, cu destinația de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical.
Prin Decizia nr. 870/09.10.2007 a Curți Constituționale dispozițiile art. 1, art. 4 alin 1, art. 5 alin 1 și art. 8 din OUG110/2005, care stabilesc cadrul juridic privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau unităților administrativ teritoriale în care funcționează unități medicale înființate și organizate potrivit OG124/1998, au fost însă declarate neconstituționale.
În considerentele deciziei menționate s-a reținut că prin înlăturarea posibilității autorităților publice locale de a dispune în mod liber de bunurile aflate în proprietatea privată a unităților administrativ teritoriale, în sensul de a opta sau nu pentru vânzarea acestora, se încalcă în mod vădit dreptul unităților administrativ teritoriale de exercitare a prerogativei dispoziției, ca atribut ce ține de esența dreptului de proprietate, fiind încălcate dispozițiile art. 44 alin 1 teza întâi din Constituția României. Totodată, s-a reținut că dispozițiile OUG110/2005, reglementează un transfer silit de proprietate, care nu respectă prevederile referitoare la expropriere consacrate de art. 44 alin 1 și 3 din Constituție și de art. 1 din primul Protocol la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
Decizia menționată a Curții Constituționale a fost publicată în Monitorul Oficial al României nr. 701 din 17.10.2007, iar potrivit art. 31 din Legea nr. 47/1992, republicată, "decizia prin care se constată neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare este definitivă și obligatorie".
Având în vedere faptul că dispozițiile legale invocate de reclamată au fost declarate neconstituționale, instanța de fond a constatat că cererea acesteia este lipsită de temei legal, fiind neîntemeiate atât criticile formulate de aceasta cu privire la privind obligarea pârâtului Primarul com. de emitere a unei dispoziții prin care să se constituie comisia pentru vânzarea spațiilor medicale conform OUG110/2005 cât și demararea procedurii de vânzare a spațiului medical prin negociere directă
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta - CENTRUL MEDICAL SRL, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului său, recurenta a arătat că instanța de fond a interpretat greșit dispozițiile Legii nr. 47/1992, respectiv cele ale art. 31 alin. 3, considerând cererea cabinetului medical ca fiind lipsită de temei legal, motivat de faptul că dispozițiile OUG 110/2005 au fost declarate neconstituționale.
Recurenta a mai arătat că hotărârea instanței de fond este nelegală deoarece trebuia să se dispună suspendarea cauzei până la data la care Parlamentul sau Guvernul "pun de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției ori, la data formulării cererii de chemare în judecată 26.10.2007, nu trecuse termenul de 45 de zile prev. de art. 31 alin. 3 din Legea 47/1992.
Recursul nu este fondat.
În mod corect instanța de fond a reținut, în motivarea soluției sale, faptul că dispozițiile OUG nr. 110/2005, ce constituie temeiul de drept al acțiunii promovate de către reclamantă, au fost declarate neconstituționale prin Decizia nr. 870/09.10.2007 a Curții Constituționale.
Ca atare, la data soluționării cauzei de către instanța de fond, respectiv 15.01.2008, dată la care s-au organizat condițiile de admisibilitate a acțiunii reclamantei, temeiul de drept invocat de aceasta a fost declarat neconstituțional, expirând și termenul de 45 de zile invocat de către reclamantă în motivele sale de recurs. Astfel, decizia de neconstituționalitate a dispoz. OUG 110/2005 a fost publicată în data de 17.10.2007, iar sentința atacată a fost pronunțată la data de 15.01.2008, deci peste termenul de 45 de zile în care s-ai fi impus suspendarea cauzei, conform art. 31 alin. 3 din Legea 47/1992. Ca atare, întrucât sentința instanței de fond s-a pronunțat după termenul de 45 de zile de la publicarea deciziei de neconstituționalitate, în mod corect instanța de fond a reținut că acțiunea promovată de reclamantă este lipsită d temei legal, motivele de recurs fiind astfel nefondate.
Față de cele arătate anterior, în temeiul art. 312, va fi respins recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursului declarat de reclamantul - CENTRUL MEDICAL SRL, împotriva sentinței nr. 26 din 15 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 04 Iulie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.
Tehnored./2 ex.
26.08.2008
Președinte:Alina RăescuJudecători:Alina Răescu, Costinel Moțîrlichie, Gabriela Carneluti
