Alte cereri. Decizia 182/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA nr. 182/
Ședința publică din 24 Februarie 2009
Completul compus din:
- Președinte
- - Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului formulat de reclamantul Uniunea Județeană a Sindicatelor Libere M, cu sediul în Târgu-M- județul M, împotriva sentinței civile nr.660/17.10.2008 pronunțată de Tribunalul Mureș - Secția contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-.
La apelul nominal răspunde reclamantul-recurent Uniunea Județeană a Sindicatelor Libere M prin consilier juridic, lipsă pârâta-intimată DGFP
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul asupra cauzei constatându-se că recursul este declarat și motivat în termenul procedural, fiind scutit de plata taxei de timbru conform art.17 al Legii nr.146/1997, intimata-pârâtă a depus întâmpinare recurenta solicitând judecarea cauzei și în lipsă, conform art.242 alin.2 Cod procedură civilă.
Reprezentanta recurentului declară că nu are alte cereri de formulat.
În raport de actele și lucrările dosarului, instanța acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentanta recurentului solicită admiterea recursului, modificarea în totalitate a hotărârii atacate, în sensul admiterii acțiunii reclamantului așa cum a fost ea formulată în scris.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr. 660 din 17 octombrie 2008, Tribunalul Mureș a respins ca inadmisibilă cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta Uniunea Județeană a Sindicatelor Libere M în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice M, cerere prin care s-a cerut a se dispune retragerea certificatului de înregistrare fiscală emis în baza R - de la M - Filiala Frăția, entitate care îl deține și îl utilizează în mod ilegal și înmânarea acestuia M - reprezentată legal de președintele, încetarea înregistrării pe R - a oricăror documente fiscale care nu provin de la M - și care nu poartă semnătura reprezentantului legal.
Prin note de ședință reclamanta și-a precizat acțiunea solicitând retragerea și anularea certificatului de înregistrare fiscală pe care îl utilizează ilegal M - Filiala Frăția, eliberarea unui duplicat al certificatului de înregistrare fiscală emis inițial în anul 1992 pe numele M sau eliberarea unui nou certificat, având în vedere că cel emis inițial a dispărut în condiții pe care nu le poate preciza, încetarea necondiționată a utilizării R - de către M - Filiala Frăția, deoarece cauzează grave perturbări bunei desfășurări a activității financiar fiscale, cu privire la depunerea actelor contabile periodice, efectuându-se ilegal operații în contabilitatea bancară.
Instanța a avut în vedere faptul că la data de 30 octombrie 1992 fost emis de către Direcția Generală a Finanțelor Publice certificatul de înregistrare fiscală nr. -, titulară fiind M, iar prin sentința civilă nr. 743 din 29 iunie 2004 Tribunalului Mureșs -a luat act de modificările intervenite în statutul și în componența organelor de conducere. Față de solicitările reclamantei, instanța a pus în discuție necesitatea introducerii în cauză a persoanei despre care se susține că deține ilegal un act ce ar aparține reclamantei, însă aceasta din urmă s-a opus ca M, Frăția să devină parte în proces, context în care a apreciat acțiunea ca fiind inadmisibilă.
Hotărârea primei instanțe a fost atacată cu recurs de către reclamantă care a solicitat modificarea în sensul admiterii cererii sale, susținând că a formulat o cerere de chemare în judecată în contradictoriu cu organul emitent al actului ce face obiectul litigiului și că acțiunea sa se întemeiază pe hotărârile judecătorești care statuează faptul că este persoana juridică înființată prin Încheierea civilă nr. 191/1990 a Judecătoriei Târgu -M și căreia i-a fost emis la 30 octombrie 1992 R -. Recurenta a precizat că doar Direcția Generală a Finanțelor Publice poate anula un certificat de înregistrare fiscală pe care ea însăși l-a emis și care este utilizat în mod nejustificat de o altă persoană.
Intimata Direcția Generală a Finanțelor Publice Maf ormulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului, deoarece organele de specialitate din cadrul Direcția Generală a Finanțelor Publice M sesizate prin adresa nr. 106 din 4 februarie 2008 au respectat întocmai dispozițiile art. 70 din OG nr. 92/2003, în esență învederând că, clarificarea înregistrării fiscale se poate face în temeiul unei hotărâri judecătorești definitive și irevocabile.
Analizând hotărârea atacată prin prisma motivelor invocate, instanța constată că hotărârea primei instanțe de respingere a cererii reclamantei este temeinică și legală, deoarece calea contenciosului administrativ aleasă de reclamantă presupune anumite condiții privind natura actului contestat, procedura de contestare dar mai ales condiții de admisibilitate.
Atât eliberarea unui certificat de înregistrare fiscală cât și retragerea sau anularea lui, se supun dispozițiilor unor legi speciale, astfel că o asemenea acțiune pe calea contenciosului administrativ este inadmisibilă, cu atât mai mult cu cât prin refuzul reclamantei, de a chema în judecată M - Filiala Frăția cu respectarea principiului disponibilității părților în procesul civil, nu se poate asigura un principiu care guvernează regulile procedurii contencioase, acea al contradictorialității. Câtă vreme nu se invocă motive de nulitate legate de întocmirea, conținutul sau emiterea certificatului de înregistrare fiscală, pentru a justifica doar chemarea în judecată a organului emitent, instanța în mod procedural a pus în discuție necesitatea chemării în judecată a persoanei despre care se pretinde că folosește ilegal acest certificat. Oricum, în situația relevată, reclamanta are la îndemână alte mijloace și căi procesuale pentru a-și valorifica pretinsele drepturi și pentru a fi sancționată, dacă se verifică, folosirea ilegală a certificatului de către o altă persoană. De asemenea, eliberarea unui duplicat de pe un act oficial motivată de dispariția actului, presupune o procedură specială, alta decât procedura reglementată de dreptul comun în materia contenciosului administrativ și anume Legea nr. 554/2004 republicată.
Față de cele ce preced, văzând și prevederile art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, instanța va respinge recursul reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de Uniunea Județeană a Sindicatelor Libere M, împotriva sentința civile nr. 660 din 17 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 24 februarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Nemenționat
-
GREFIER,
Red.
Tehnored. BI/2ex
Jud.fond:
-23.03.2009-
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
