Alte cereri. Sentința 192/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 192/F Dosar nr-
Ședința publică de la 10 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marcela Comșa judecător
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulate în temeiul Legii contenciosului administrativ de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Ministerul Muncii și Protecției Sociale, Casa Națională de Pensii și Casa Județeană de Pensii
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa reclamantei și a pârâților Ministerul Muncii și Protecției Sociale, Casa Națională de Pensii și Casa Județeană de Pensii
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată depuse la dosar, prin serviciul registratură din partea reclamantei, note de ședință în cuprinsul cărora și-a exprimat punctul de vedere asupra excepțiilor invocate, respectiv asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâților Ministerul Muncii și Protecției Sociale și Casa Națională de Pensii, precum și asupra excepției necompetenței materiale a Curții de APEL BRAȘOV de a soluționa cauza în fond, având anexate un set de înscrisuri emise de la pârâtele 2 și 3.
De asemenea, se constată depusă la dosar, prin serviciul registratură, întâmpinare formulată de pârâta Casa Județeană de Pensii B în trei exemplare, prin care aceasta invocă de asemenea excepția necompetenței materiale a Curții de APEL BRAȘOV.
Pârâta Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale a solicitat în cuprinsul întâmpinării depuse la dosar, soluționarea cauzei în conformitate cu dispozițiile art. 242 al. 2 Cod procedură civilă.
În baza art. 137 alin. 1 și art. 158 Cod procedură civilă, instanța a pus în discuția contradictorie a părților excepția de necompetență materială a Curții de APEL BRAȘOV ca instanță de fond, față de obiectul cererii de chemare în judecată și față de dispozițiile Legii nr. 19/2000.
Părțile și-au exprimat punctul de vedere cu privire la excepția invocată. În baza actelor existente la dosar, instanța rămâne în pronunțare cu privire la această excepție de ordine publică.
CURTEA
Constată că prin cererea înregistrată pe rolul Curții de APEL BRAȘOV sub nr- în data de 4.11.2008, reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâții Ministerul Muncii și Protecției Sociale, Casa Centrală (Națională) de Pensii și Casa Județeană de Pensii B obligarea acestora la acordarea ajutorului lunar pentru soțul supraviețuitor.
În motivarea cererii reclamanta arată că, în data de 23.10.2008, a înaintat către Ministerul Muncii și Protecției Sociale contestația sa împotriva Deciziei nr. 25595/2.09.2008 a Casei Județene de Pensii B prin care i-a fost refuzat acordarea ajutorului lunar.
Menționează că a solicitat Casei Județene de Pensii B să-i acorde ajutorul lunar pentru soțul supraviețuitor considerând că acesta i se cuvine deoarece are doar 69 lei pensie de urmaș față de 364 lei cât este limita maximă. Consideră că prin actul vătămător și discriminator nu i s-a aprobat acest ajutor soțul său G s-a îmbolnăvit și a decedat angajat fiind în cadrul Întreprinderii de Construcții și Montaj B și avea vârsta de pensionare.
În concluzie solicită anularea actelor prin care i se refuză acordarea ajutorului lunar pentru soțul supraviețuitor și obligarea pârâtelor să-i acorde acest ajutor lunar începând cu august 2008 și în continuare actualizat la rata inflației. Solicită și cheltuieli de judecată.
La cerere sunt anexate înscrisuri: copie după cererea depusă la Casa Județeană de Pensii B, Decizia nr. 25595/2.09.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii B, contestația împotriva deciziei depusă la Ministerul Muncii și Protecției Sociale și răspunsul primit de la Ministerul Muncii și Protecției Sociale.
Pârâtele Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurării Sociale și Casa Județeană de Pensii B au depus la dosar, întâmpinării prin care au invocat excepția necompetenței materiale a Curții de APEL BRAȘOV - secția de contencios administrativ și fiscal față de obiectul cererii de chemare în judecată și prevederile Legii nr. 19/2000.
Instanța la termenul din data de 10.12.2008 a pus în discuția contradictorie a părților excepția invocată în conformitate cu prevederile art. 137 alin. 1 și prevederile art. 158 Cod procedură civilă.
Reclamanta prin notele scrise depuse la dosar a solicitat respingerea excepției arătând că acțiunea sa este împotriva refuzului de acordarea ajutorului pentru soțul supraviețuitor și este de competența Curții de Apel potrivit art. 10 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Deliberând cu prioritate asupra excepției de necompetență materială a Curții de APEL BRAȘOV - secția de contencios administrativ și fiscal, instanța reține următoarele:
Cererea formulată de către reclamanta are ca obiect contestarea Deciziei nr. 25595/2.09.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii B prin care i s-a respins cererea de acordare a ajutorului lunar în calitate de soție supraviețuitoare.
Conform art. 6 din Legea nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru soțul supraviețuitor:
"(1)Ajutorul lunar se stabilește prin decizie emisă de casa teritorială de pensii în termen de 30 zile de la data depunerii cererii.
(2) Ajutorul lunar se acordă și se plătește de către casele teritoriale de pensii începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii cererii.
(3) prevederile referitoare la stabilirea, plata, încetarea, suspendarea și reluarea plății pensiilor, precum și cele referitoare la răspunderea juridică și jurisdicția din domeniul pensiilor din sistemul public se aplică, în mod corespunzător, și ajutorului lunar stabilit în condițiile prezentei legi.
Se constată că răspunderea juridică și jurisdicția din domeniul pensiilor se aplică în mod corespunzător și acestui ajutor. Jurisdicția asigurărilor sociale este reglementată de Capitolul 8 din Legea nr. 19/2000. Conform art. 155 din Legea nr. 19/2000 tribunalul soluționează în primă instanță, litigiile privind refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind drepturile de asigurări sociale ( lit. e), precum și modul de stabilire și de plată a pensiilor a indemnizațiilor și altor drepturi de asigurări sociale ( lit. f). Art. 156 din lege precizează că cererile îndreptate împotriva Caselor Naționale de Pensii și Asigurării Sociale sau împotriva Caselor Teritoriale de Pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul reclamantul.
Împotriva hotărârilor tribunalelor se poate face recurs la curtea de apel competentă. Din coroborarea textelor de lege menționate se constată că competența de soluționare a prezentei cereri pe fond revine tribunalului în complet specializat de asigurări sociale.
Conform art. 159 Cod procedură civilă necompetența este de ordine publică când pricina este de competența unei instanțe de alt grad.
De altfel, se constată că în finalul Deciziei nr. 25595/2.09.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii B se menționează că decizia poate fi contestată în termen de 45 zile de la comunicare la instanța judecătorească competentă conform prevederilor Legii nr. 19/2000.
Dreptul pretins de reclamantă este un drept de asigurări sociale, jurisdicția asigurărilor sociale este reglementată de Legea nr. 19/2000 și nu de Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ așa cum pretinde reclamanta.
Pentru aceste considerente în baza art. 137 alin. 1 și art. 158, 159 pct. 2 Cod procedură civilă văzând și dispozițiile art. 6 din Legea nr. 578/2004 coroborat cu art. 154, 155 și 156 din Legea 19/2000, instanța urmează să admită excepția necompetenței materiale a Curții de APEL BRAȘOV ca instanță de fond și în consecință să decline excepția de soluționare a cauzei prezente în favoarea Tribunalului Brașov - secția civilă, complet specializat de asigurări sociale.
Pentru aceste motive
În numele legii
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de necompetență materială a Curții de APEL BRAȘOV ca instanță de fond și în consecință:
Declină competența de soluționare a cererii formulate de reclamanta domiciliată în B,-,. 41,.D,. 2,. 9 Cod - în contradictoriu cu pârâții Ministerul Muncii și Protecției Sociale cu sediul B, str. - -, nr. 2-4 sect. 1, Casa Națională de Pensii cu sediul în B,-, sector 2 și Casa Județeană de Pensii B sediul B,-,având ca obiect refuzul acordării ajutorului lunar pentru soțul supraviețuitor în favoarea Tribunalului Brașov - secția civilă.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi, 10.12.2008.
Președinte Grefier
- - - -
Red. / 16.12.2008
Dact. /16.12.2008
- 2 ex.-
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa
