Alte cereri. Decizia 33/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Comercială, de contencios Administrativ și Fiscal
DOSAR NR. --
DECIZIE NR. 33/2010 - R
Ședința publică din 21 ianuarie 2010
PREȘEDINTE: Filimon Marcela Olimpia- JUDECĂTOR 2: Marinescu Simona
- - - JUDECĂTOR 3: Sotoc
- - judecător
- grefier
********
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ formulat derecurenta pârâtă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI, cu sediul în O, nr.1, în contradictoriu cuintimata reclamantă SC TRANS SERV SRL, cu sediul în O,-/A și intimata intervenientă CAMERA JUDEȚEANĂ A, cu sediul în O,-, împotriva Încheierii pronunțate de Tribunalul Bihor în camera de consiliu din 02.07.2009 în dosarul nr-, având ca obiect ALTE CERERI.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reprezentanta recurentei pârâte, consilier juridic în baza delegației nr. - din 18.11.2008; pentru intimatul reclamant se prezintă avocat în baza delegației de reprezentare din data de 21.01.2010, lipsă fiind intimatul intervenient Camera Județeană a
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru, cauza fiind la al doilea termen de judecată, după care:
Instanța, constatând că nu mai sunt alte cereri, excepții, probleme prealabile, acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta recurentului solicită admiterea recursului, modificarea în totalitate a încheierii atacate. Eliberarea autorizațiilor taxi se poate face doar în anumite condiții prevăzute de lege. Susține că este necesară lămurirea dispozitivului hotărârii în acest sens. Fără cheltuieli de judecată.
Reprezentantul intimatului reclamant solicită respingerea recursului, deoarece Primăria Municipiului O este obligată prin hotărâre irevocabilă la emiterea autorizațiilor taxi. Art.VIII alin.5 din Legea nr.265/2007 se referă la eliberarea autorizațiilor taxi. Autorizațiile erau blocate prin ordonanță președințială. Depune la dosar concluzii într-un singur exemplar. Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND
Constată că prin încheierea pronunțată de Tribunalul Bihor în dosarul nr- în camera de consiliu din data de 02.07.2009, a fost respinsă ca neîntemeiată cererea de lămurire a dispozitivului formulată de petenta - pârâtă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI O cu sediul în O, nr.1, județul B, în contradictoriu cu intimata - reclamantă SC TRANS SERV SRL cu sediul în O,-/A, județul B și intervenienta CAMERA JUDEȚEANĂ A B cu sediul în O,-, județul
Pentru a pronunța astfel, Tribunalul a reținut că prin cererea înregistrată la 21 mai 2009, scutită de plata taxei de timbru, pârâta Primăria Municipiului Oas olicitat în temeiul art.281 ind. (1) pr.civilă lămurirea dispozitivului sentinței nr.74/CA/2009.
Reclamanta a arătat că prin sentința amintită s-a admis în parte cererea reclamantei SC Trans SRL și s-a dispus eliberarea către aceasta a noilor autorizații taxi care vor înlocui autorizația taxi nr.940, 942, 952, 955, 963 și 964 reținute și retrase începând cu 01.01.2008.
Făcând trimitere la textele de lege invocate în considerentele sentinței, pârâta a solicitat a se lămuri dacă prin eliberarea autorizațiilor se înțelege aplicarea procedurii de atribuire a autorizațiilor și dacă aceasta se va aplica înainte de diminuarea numărului autorizațiilor preschimbate sub nr.821.
Din interpretarea disp. art.2811Cod de procedură civilă rezultă în mod clar că această procedură este admisibilă numai atunci când există contradicții în cadrul dispozitivului și nu atunci când se invocă existența unor contradicții între dispozitiv și considerente.
Neconcordanța între considerente și dispozitiv putea fi invocată numai pe calea recursului împotriva hotărârii, recurs anulat ca netimbrat prin Decizia nr. 269/2009 a Curții de APEL ORADEA.
Instanța a reținut că cererea de lămurire a dispozitivului formulată de către pârâtă, se circumscrie atitudinii de refuz al aplicării legii și al soluționării acestei probleme a autorizațiilor taxi, creată ca urmare a "corecturilor" efectuate pe autorizațiile taxi de însăși reprezentanții acestei instituții, chiar și în condițiile existenței unui titlu executoriu.
Instanța de fond a considerat că este de neacceptat invocarea obsesivă a dispozițiilor art.14 al.4 din Legea nr.38/2008 care limitează numărul maxim de autorizații la 4/1000 de locuitori ceea ce reprezintă 821 autorizații la nivelul municipiului O, când însăși pârâta depune o listă potrivit căreia a eliberat până la data de 29.06.2009 un număr de 881 autorizații.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs în termen pârâta Primăria Municipiului O prin Primar, solicitând admiterea acestei căi de atac, modificarea încheierii atacate și admiterea cererii formulate de către aceasta în temeiul art. 281 Cod de procedură civilă.
În motivarea recursului se arată că încheierea atacată este criticabilă având în vedere următoarele aspecte:
Prin Sentința nr. 74/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Bihor, s-a admis în parte cererea reclamantei TRANS SERV și a dispus obligarea pârâtei la eliberarea către reclamantă a autorizațiilor taxi și ecusoanelor conforme cu dispozițiile Legii nr. 38/2003, care vor înlocui autorizațiile taxi nr. 940, 942, 952, 955, 963 și 964, reținute și retrase începând cu 01.01.2008.
Referitor la eliberarea autorizației taxi în formatul prevăzut de Legea nr. 265/2007, aceasta presupune preschimbarea autorizației taxi conform prevederilor art. IV alin. 4 al Legii nr. 38/2003. Autorizațiile taxi nr. 940, 942, 952, 955, 963 și 964 au fost emise în favoarea COM iar TRANS SERV nu a deținut niciodată în mod legal aceste autorizații.
În ceea ce privește eliberarea autorizațiilor taxi ca urmare a declanșării procedurii de atribuire a autorizațiilor taxi cu nr. 940, 942, 952, 955, 963 și 964 în favoarea reclamantei, această procedură nu poate fi demarată decât cu respectarea prevederilor Legii nr. 38/2003 modificată și completată. Autorizațiile taxi reținute și retrase pot fi eliberate (după aplicarea procedurii de atribuire) și atribuite în temeiul art. 43 alin. 1 din ordinul 356/2007.
Prin concluziile scrise formulate de către intimata TRANS SERV se solicită respingerea recursului ca nefondat.
Examinând cauza prin prisma motivelor de recurs invocate și din oficiu în baza dispozițiilor art. 304 ind. 1 Cod de procedură civilă, instanța constată că recursul declarat în cauză este neîntemeiat. Conform dispozițiilor art. 281 Cod de procedură civilă, în cazul în care sunt necesare lămuriri cu privire la înțelesul, întinderea sau aplicarea dispozitivului hotărârii ori acestea cuprind dispoziții potrivnice, părțile pot cere instanței care a pronunțat hotărârea să lămurească dispozitivul sau să înlăture dispozițiile potrivnice.
Prin cererea formulată de către pârâtă în temeiul art. 282 Cod de procedură civilă, aceasta a solicitat lămuriri cu privire la înțelesul și aplicarea dispozitivului Sentinței nr. 74/CA/2009, invocând în acest sens dispozițiile Legii nr. 38/2003 conform cărora autorizațiile taxi reținute și retrase pot fi atribuite de drept și gratuit, la cerere, persoanelor fizice care dețin în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing autovehiculele respective, cu respectarea prevederilor art. 14 alin. 4 din același act normativ, care impun limitarea numărului de autorizații taxi la 4 pentru 1000 de locuitori, ceea ce înseamnă aproximativ 821 de autorizații taxi pentru municipiul Recurentul mai arată totodată în cererea de lămurire a dispozitivului că, la nivelul municipiului O, au fost preschimbate deja un număr de 880 autorizații taxi, iar potrivit prevederilor art. 14 alin. 6 din Legea 38/2003, în situația în care numărul autorizațiilor taxi emise până la data intrării în vigoare a acestei legi depășește numărul maxim de autorizații stabilite în condițiile alin. 2-4, Consiliul Local nu va mai atribui nici o autorizație taxi până la micșorarea numărului acestor autorizații.
Prin Sentința nr. 74/2009 a fost admisă în parte cererea precizată formulată de reclamantă și obligată pârâta să procedeze la eliberarea către reclamantă a autorizațiilor taxi și ecusoane conforme cu dispozițiile Legii nr. 38/2003, care vor înlocui autorizațiile taxi nr. 940, 942, 952, 955, 963 și 964, reținute și retrase începând cu 01.01.2008.
Dispozitivul Sentinței nr. 74/2009 este foarte clar, situație în care instanța de recurs constată că nu sunt necesare lămuriri nici cu privire la înțelesul, nici cu privire la întinderea sau aplicarea acestuia.
Recurenta pârâtă Primăria Municipiului O solicită instanței lămuriri cu privire la modalitatea în care trebuie să procedeze la eliberarea către reclamantă a autorizațiilor taxi, în condițiile în care numărul maxim de autorizații care pot fi emise pentru municipiul O este de 821, conform dispozițiilor art. 14 alin. 4 din Legea 38/2003, iar aceasta a preschimbat deja un număr de 880 autorizații taxi, aspect ce excede competenței instanței de judecată, deoarece instanța nu este obligată ca, pe calea unei cereri întemeiate pe dispozițiile art. 281 Cod de procedură civilă să indice părții cum trebuie aplicate și respectate dispozițiile legale.
Faptul că pârâta a emis deja mai multe autorizații taxi decât numărul maxim admis de lege fără ca să pună în executare și Sentința nr.74/2009, nu o îndreptățește pe aceasta să ceară lămuriri cu privire la modalitatea în care trebuie aplicate dispozițiile legale și cum să execute o hotărâre judecătorească.
Pentru aceste considerente, instanța constată că în mod corect a fost respinsă de către prima instanță cererea de lămurire a dispozitivului, că motivele de recurs invocate de către recurenta pârâtă sunt neîntemeiate, situație în care, în baza dispozițiile art. 312 alin. 1 Cod de procedură civilă va fi respins ca nefondat recursul.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată de către intimați.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta pârâtă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI,cu sediul în O, nr.1, în contradictoriu cu intimata reclamantă SC TRANS SERV SRL,cu sediul în O,-/A și intimata intervenientă CAMERA JUDEȚEANĂ A, cu sediul în O,-, împotriva Încheierii pronunțate de Tribunalul Bihor în camera de consiliu din 02.07.2009 în dosarul nr-, pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi, 21.01.2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
Red. hot.; 27.01.2010
Jud. fond:
Dact. I; 27.01.2010; 5 ex.
- trei exemplare comunicate cu:
-recurenta pârâtă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI, cu sediul în O, nr.1, jud.
- intimata reclamantă SC TRANS SERV SRL, cu sediul în O,-/A, jud.
-intimata intervenientă CAMERA JUDEȚEANĂ A, cu sediul în O,-, jud.
- trei comunicări emise la ___. 01.2010; predate la expediție la ___.01.2010
Președinte:Filimon Marcela OlimpiaJudecători:Filimon Marcela Olimpia, Marinescu Simona, Sotoc
