Alte cereri. Decizia 418/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 418/CA/2009
Ședința publică de la 01 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 2: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PRESTAȚII SOCIALE împotriva sentinței civile nr.550/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamanta intimată, lipsind restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Reclamanta intimată solicită respingerea recursului și menținerea sentinței instanței de fond ca fiind legală și temeinică. Solicită cheltuieli de judecată reprezentând transportul la instanță conform chitanțelor de la dosar (fila 8).
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Prin sentința civilă nr.550/CA/13.10.2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția Comercială și Contencios Administrativ, a fost admisă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ S și pe cale de consecință:
-s-a dispus anularea Deciziei nr.12/23.07.2008 emisă de pârâtă și obligată aceasta să-i plătească reclamantei îndemnizația lunară în cuantum de 600 lei pentru creșterea minorei, născută la 12.04.2008.
Pentru a se pronunța această sentință s-a reținut
In conformitate cu dispozițiilor art.1 lit. f din OUG nr.148/2005 astfel cum a fost modificată prin OUG nr.118/1 octombrie 2008, de indemnizația pentru creșterea copilului beneficiază și persoanele care au realizat în sistemul public de pensii, anterior datei intrării in vigoare a acestei ordonanțe de urgență, perioade de stagiu de cotizare pe baza unui contract de asigurare socială.
Față de aceste dispoziții legale,reclamanta a făcut la dosarul cauzei dovada că la data de 06.12.2002 a încheiat cu Casa de Pensii a Județului Sibiu contractul de asigurare socială nr. 1450/06.12.2002, iar prin actele depuse la filele 13-18,reclamanta a făcut dovada achitării cotizației pe anii 2002-2008.
Față de această situație de fapt și față de dispozițiile art.1 lit.f din OUG nr.148/2005 modificată prin OUG nr.118/2008 rezultă că decizia nr.12/23.07.2008 a Direcției de Muncă și Protecție Socială este nelegală, iar acțiunea reclamantei se privește a fi întemeiată,urmând a fi admisă.
În consecință, în temeiul art.1 raportat la dispozițiile art.18 din Legea nr. 554/2004 instanța a dispus anularea deciziei nr.12/23.07.2008 și a obligat pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială a Județului Sibiu să-i plătească reclamantei indemnizația de creștere a copilului în cuantum de 800 de lei începând cu data de 12.04.2008.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Agenția Județeană pentru Protecție Socială Sibiu, succesoare a pârâtei Sibiu, solicitând admiterea recursului, casarea sentinței atacate, cu exonerarea pârâtei de la plata cheltuielilor de judecată.
În dezvoltarea motivelor de recurs arată că n conformitate cu prevederile nr.HG1318/2008 pentru modificarea și completarea nr.HG3 81/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse și cele ale nr.HG 1285/2008 privind aprobarea Statutului propriu de organizare și funcționare a Agenției Naționale pentru Prestații Sociale, toate atribuțiile legale privind stabilirea și plata prestațiilor sociale au fost preluate de către agențiile județene pentru prestații sociale.
Ca atare, consideră că atât în prezenta cauză cât și în altele având același obiect aflate pe rolul instanțelor judecătorești, calitate procesuală pasivă are Agenția Județeană pentru Prestații Sociale Sibiu, cu sediul în Sibiu,-.
În urma analizării contestației reclamantei, i-a fost remis răspunsul prin adresa nr.3460/419/21.08.2008 prin care i s-a comunicat motivele menținerii Deciziei nr. 12/2008 și pe cale de consecință faptul că față de documentele prezentate nu i se poate acorda dreptul pretins. Cu această ocazie i s-a precizat reclamantei si faptul că potrivit prev. art. 24 alin (2) din nr.OUG148/2005 contractul de asigurare socială încheiat cu Casa Națională de Pensii, începând cu data de 01.11.2006 nu mai constituie perioadă asimilată stagiului de cotizare pentru acest tip de prestații.
Față de prevederile legale prezentate mai sus, consideră că instanța de recurs trebuie să facă o distincție clară în aceea că indemnizația pentru creșterea copilului este o prestație socială finanțată de la bugetul de stat și nu o formă de asigurare socială (de tip pensie, ajutor șomaj, etc) și, prin urmare, acest drept se acordă persoanelor care au contribuit la bugetul de stat și nu la bugetele asigurărilor sociale.
Prima instanță nu a analizat motivele invocate de către Direcția de Muncă și Socială prin întâmpinare, ci reține doar că am solicitat respingerea acțiunii reclamantei.
Analizând recursul declarat se consideră că este nefondat din considerentele ce urmează a fi mai jos expuse.
În data de 16.05.2008 reclamanta a înregistrat la Serviciul Public de Asistență Socială organizat în Cadrul Primăriei Orașului cererea nr.53/11.05.2008 privind acordarea îndemnizației pentru creșterea copilului, născută la 12.04.2008.
În urma admiterii cererii s-a emis Decizia nr.12/23.07.2008, respingându-se cererea cu motivarea că reclamanta nu îndeplinește condițiile prevăzute de art.1 din nr.OUG148/2005 aprobată prin Legea nr.7/2007, respectiv că nu face dovada că în ultimul an anterior datei nașterii copilului a realizat timp de 12 luni venituri profesionale supuse impozitului pe venit potrivit prevederilor Legii nr.571/2003.
Prima instanță în admiterea cererii formulată de reclamantă și-a întemeiat în drept motivarea pe dispozițiile art.1 lit.f din nr.OUG148/2005 astfel cum a fost modificată prin nr.OUG118/1.10.2008, care prevede "De îndemnizația pentru creșterea copilului beneficiază și persoanele care au realizat în sistemul public de pensii anterior datei intrării în vigoare a acestei ordonanțe de urgență, perioade de stagiu de cotizare pe baza unui contract de asigurare socială.
Cum reclamanta a făcut dovada încheierii contractului de asigurări sociale la data de 06.12.2002 și prin actele depuse a făcut și dovada achitării cotizației pe anii 2002 - 2008, în mod corect prima instanță a admis acțiunea.
Recursul formulat fiind nefondat, urmează să fie respins în baza art.312 alin.1 Cod pr.civilă.
În temeiul art.274 Cod pr.civilă, recurenta va plăti intimatei suma de 185 lei cheltuieli de judecată în recurs, constând în cheltuieli de transport.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PRESTAȚII SOCIALE S succesoare a pârâtei S împotriva sentinței nr.550/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosar nr-.
Obligă pârâta să plătească reclamantei intimate suma de 185 lei cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 01 Aprilie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact.
5 EX./08.05.2009
Președinte:Ioan CibuJudecători:Ioan Cibu, Iosif Morcan, Gabriela Costinaș
