Alte cereri. Sentința 454/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 454
Ședința publică de la 20 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
Grefier - -
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din 12 2009, privind acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâților SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989 și COMISIA A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989, având ca obiect alte cereri.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile din 12 2009 au fost consemnate într-o încheiere separată care face parte integrantă din prezenta
CURTEA
Asupra acțiunii de față:
Prin cererea înregistrată la nr- reclamantul a chemat în judecată pârâții: Secretariatul de Stat pe Problemele Revoluționarilor din 1989 și Comisia Revoluționarilor din Parlamentul României pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligat paratul ca in temeiul prevederilor art. 10 alin. 4 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004 aprobate prin HG 1412/2004 sa-i acorde titlul de Luptător pentru Române din 1989 - remarcat prin fapte deosebite și să continue procedura de preschimbare a certificatului doveditor iar Comisia a Revolutionarilor din 1989 sa avizeze favorabil propunerea si sa-i semneze certificatul doveditor preschimbat.
Reclamantul arată că a participat la Revoluția din 1989, dovada făcând- cu documentele existente la dosarul cauzei, calitate ce n-a fost contestată de pârâta, si ca prin adresa nr.18/3150/PM/2009 Comisia i-a comunicat că dosarul este complet din punct de vedere tehnic,dar ca nu a fost trecut pe listingul de propuneri de avizare favorabila,motivandu-se ca numele sau nu se regaseste in prin care s-a acordat titlul de Luptator pentru Romane din 1989- prin Fapte Deosebite, motiv aflat in totala contradictie cu prevederile art.10 alin.4 din de aplicare a Legii 341/2004,aprobate prin HG1412/2004.
Arată reclamantul că în ceea ce privește Comisia, aceasta a analizat dosarul, a validat și a propus acordarea Titlului de Luptător pentru Române din 1989 - prin Fapte Deosebite, fapt atestat de adeverința emisă de Comisie și care probează că i-a fost acordat titlul solicitat la 12.04.1997 dar întrucât nu mai existau tipizate pentru se tipări și elibera certificatul doveditor, în anul 1999 fost abilitat Secretariatul de Stat pentru Problema Revoluționarilor din 1989 să tipărească actele certificate Corespondența dosarelor analizate și validate de Comisie și să propună Președintelui României acordarea titlului respectiv.
Menționează reclamantul că a omis să propună Președintelui României acordarea titlului validat de comisiei și să- publice titlul în Monitorul Oficial.
În drept, și-a întemeiat acțiunea pe Legea 42/1990, Legea nr. 341/2004, HG 1412/2004, HG 566/1996.
La 29.07.2009, Comisia din 1989 depus întâmpinare prin care a invocat excepția privind lipsa sa de calitate procesuală pasivă afirmând că este doar un organ de lucru al Camerei Deputaților și nu are personalitate juridică.
Pe fond, a solicitat respingerea acțiunii, arătând că în perioada de preschimbare a certificatelor doveditoare a calității de revoluționar nu s-a încheiat, ca in prezent se efectueaza numai preschimbarea certificatelor existente,iar acordarea titlului de Luptator pentru din 1989 nu este posibila deoarece in conformitate cu art.2 din Legea 42/1990,Comisia abilitata cu examinarea dosarelor si-a incheiat activitatea in luna mai 1997.
La 07.09.2009, Secretariatul de Stat pentru Problema Revoluționarilor din 1989 depus întâmpinare prin care invocat excepțiile lipsei procedurii prealabile, motivată de faptul că reclamantul n-a respectat dispoz. art. 7 din Legea nr. 554/2004, a prescriptiei dreptului la actiune intrucat reclamantul n-a respectat termenele prevazute de art.11alin 5 din Legea 554/2002, a lipsei calității procesuale pasive a sa, susținând că nu a avut nici o atribuție în legătură cu publicarea certificatelor de revoluționar în Monitorul Oficial
S-a mai invocat in intampinare excepția tardivității acțiunii, motivată în esență prin nerespectarea de către reclamant a dispozițiilor legale aplicabile revoluționarilor,precum si a inadmisibilitatii actiunii motivat de faptul ca Legea 341/2004 nu prevede posibilitatea acordarii de noi certificate pentru persoane carora nu le-a fost recunoscuta calitatea de revolutionar in temeiul Legii 42/1990.
Cu privire la fondul cauzei, se arată că reclamantului nu i-a fost conferit in temeiul Legii 42/1990 titlul de Luptător pentru Române din 1989,si ca pana in prezent n-a depus toate documentele necesare asa cum i s-a solicitat prin adresa nr,18/3150/PM/29.03.2007 pentru ca cererea sa de preschimbare a certificatului de revolutionar sa poata fi inregistrata, ca dosar de preschimbare, in registrul special de evidenta.
A fost administrată proba cu acte.
Analizând întregul probatoriu administrat în cauză în raport de susținerile părților și legislația aplicabilă în cauză, instanța va analiza cu prioritate excepțiile invocate.
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Comisia Revoluționarilor din 1989, instanța apreciază neîntemeiată și urmează aor espinge, întrucât potrivit HG 1412/2004 Comisia este abilitată să analizeze dosarul, să avizeze propunerile de acordare a certificatului doveditor al calității de revoluționar.
Cu privire la excepția de inadmisibilitate a acțiunii, reglementată de art. 7 din Legea nr. 554/2004 instanța constatând că acțiunea vizează refuzul a i se emite certificatul constatator al calității sale de revoluționar, instanța apreciază că nu este necesară efectuarea proceduri prealabile și- consecință va respinge și această excepție.
Referitor la excepția calității procesuale a pârâtei, se constată că potrivit art. 10 alin. 4 din HG 1412/2004 privind Normele de Aplicare a Legii nr. 341/2004, cade în sarcina acestui pârât eliberarea noului tip de certificat, în vederea acordării uneia dintre calitățile prevăzute de Legea nr. 42/1990 Republicată, și în baza documentelor necesare depuse la fosta Comisie, dar cărora, nu li s-a eliberat certificatul doveditor, datorită epuizării la acea dată, formularelor tipizate.
În legătură cu tardivitatea acțiunii instanța apreciază neîntemeiată și această excepție.
Prin însăși întâmpinarea depusă de se recunoaște faptul că reclamantului i s-a acordat Certificatul de Luptător pentru Române din 1989, ceea ce înseamnă că- termenele prevăzute de lege, reclamantul a depus documentația prin care să-și dovedească această calitate, dar că din motive necunoscute (neimputabile reclamantului) nu i s-a conferit prin decret prezidențial titlul de Luptător pentru Române din 1989.
În ceea ce privește fondul dedus judecății, instanța reține:
Din întregul material probatoriu administrat în cauză reiese că reclamantul a participat la revoluția din 1989 în municipiul C, iar din adeverința emisă de Comisia pentru și din 1989 (fila 5) rezultă că i s-a prezentat și susținut dosarul în fața Comisiei în ziua de 12.04.1997 fiind totodată declarat Luptător prin Fapte Deosebite, și înregistrat la nr. 17943 în evidența comisiei.
De asemenea aceasta adeverinta confirma faptul ca dosarul a fost discutat in comisie,in termenul legal si ca certificatul netipizat nu a fost eliberat din lipsa de formulare.
Din lipsa formularelor tipizate, aspect recunoscut și prin dispozițiile art. 10 alin. 4 din HG 1412/2004, reclamantului nu i s-a eliberat certificatul de revoluționar și nici brevetul corespunzător.
Cu adresa nr. 18/3150/PM/29.03.2007 (fila 4), comunică reclamantului că in urma verificarii documentelor depuse s-a constatat ca dosarul nu contine adeverinta prevazuta la art.10 alin. 3 lit.d din Normele metodologice dar si ca numele sau nu se regaseste in decretele Presedintelui Romaniei de atribuire a titlurilor de luptatori pentru din 1989.
Art. 10 al. 4 din HG 1412/2004 impun că pentru eliberarea noului tip de certificat, solicitanții trebuie să depună, în original sau în copie legalizată, documentele din care să rezulte depunerea dosarului la această comisie, iar depunerea titlului acordat prin decret prezidențial spre preschimbare, trebuie să se facă doar de cei cărora le-a fost emis acest titlu, nu și de cei care nu-l aveau, din lipsa formularelor tipizate.
Având în vedere aceste considerente, instanța constată că reclamantul a fost vătămat, în drepturile sale recunoscute de lege, prin refuzul de a i se elibera titlul de Luptător pentru din 1989 și în consecință, având în vedere dispozițiile art. 10 alin. 4 din HG nr. 1412/2004 ce prevăd posibilitatea eliberării noului tip de certificat de revoluționar, va admite acțiunea.
În consecință, va obliga pârâții să elibereze reclamantului titlul de Luptător pentru din 1998- prin Fapte Deosebite și să avizeze favorabil acest titlu.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea reclamantului, DOMICILIAT ÎN C,-, - 51,.2,.8, D împotriva pârâților SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989 cu sediul în B, Bd.- de H, nr.3-5, sector 1 și COMISIA A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989 cu sediul în B,-, sector 2.
Obligă pârâții să elibereze titlul de "Luptător pentru de 1989- prin Fapte Deosebite" și să avizeze favorabil acest titlu.
Cu recurs.
Pronunțată în ședința publică de la 20 2009
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Judecători:Gabriela Carneluti
