Alte cereri. Decizia 46/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 46/CA
Ședința publică de la 18 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Carina Gheorma
JUDECĂTOR 2: Nastasia Cuculis
JUDECĂTOR 3: Mihaela
Grefier -
Pe rol judecarea contestației în anulare formulată de contestatoarea -, domiciliată în C,-, -.A,.9, împotriva deciziei civile nr. 590/CA/13.11.2008 pronunțată de Curtea de Apel Constanța în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul - PENITENCIARUL CU REGIM DE MAXIMĂ SIGURANȚĂ POARTA ALBĂ, cu sediul în Poarta Albă, județ
la apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns contestatoarea, personal, lipsind intimatul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
În referatul oral făcut asupra cauzei grefierul de ședință învederează asupra contestației formulată de contestatoarea care este motivată, timbrată cu taxă judiciară de timbru în sumă de 10 lei conform chitanței nr. -/05.01.2009, timbru judiciar de 0,30 lei.
Contwstatoarea arată că nu are cereri prealabile de formulat, probe de administrat solicită cuvântul pentru dezbateri.
Curtea ia act că nu mai sunt alte cereri de formulat, probe de administrat, constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Având cuvântul contestatoarea solicită admiterea contestației astfel cum a fost formulată, modificarea deciziei pronunțată de instanța de recurs și rejudecând cauza pe fond să se dispună admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată.
Consideră că instanța de recurs nu a cercetat și motivat legătura de cauzalitate dintre dreptul care i-a fost refuzat și distincția dintre comportamentul unei cereri care se întemeiază pe o prevedere legală și un comportament de natură să aducă atingere onoarei, probității profesionale sau prestigiului instituției. De asemenea arată că atât instanța de fond cât și instanța de recurs nu au analizat și reținut corect fapta pentru care i s-a aplicat sancțiunea și au considerat-o abatere disciplinară.
CURTEA
Asupra contestației în anulare de față.
Din actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin cererea formulată la data de 19.12.2008 și înregistrată sub nr- la Curtea de Apel Constanța, contestatoarea a solicitat anularea deciziei civile nr.509/CA/13.11.2008 pronunțată de această instanță pentru motivul prevăzut de art.318 Cod de procedură civilă, respectiv instanța de recurs a omis din greșeală să cerceteze motivele de modificare și de casare.
A susținut contestatoarea că instanța nu a cercetat și motivat legătura de cauzalitate dintre dreptul care i-a fost refuzat și distincția dintre comportamentul unei cereri care se întemeiază pe o prevedere legală și un comportament de natură să aducă atingere onoarei, probității profesionale sau prestigiului instituției. Instanța, din greșeală, a omis să analizeze dacă respectarea legii, inclusiv a drepturilor fundamentale ale unui angajat, nu este întocmai o păstrare a onoarei, probității profesionale sau prestigiului instituției.
Consideră contestatoarea că instanța avea obligația să analizeze dacă o cerere pentru respectarea unui drept era de natură disciplinară și sancționat ca atare, ori organele abilitate aveau obligația să ia măsuri pentru intrarea în legalitate. Instanța nu a analizat și aspectul că se afla într-o situație deosebită, eveniment în familie, nu a dat loc la o interpretare în sensul unei atitudini necorespunzătoare.
În subsidiar, a solicitat să se facă o corectare a depoziției martorei, întrucât, în raport de cele relatate, au fost înscrise unele inexactități care au influențat în mod direct soluția instanței, pentru acest motiv a solicitat casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare, pentru consemnarea exactă a declarației și analizării motivelor invocate.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 318(1) Cod procedură civilă.
La data de 10.02.2009, contestatoare a formulat precizări.
Intimatul Penitenciarul Poarta Albă, prin întâmpinare, a solicitat respingerea contestației în anulare ca nefondată arătând că atât instanța de fond, cât și instanța de recurs au analizat și au reținut corect fapta pentru care a fost sancționată contestatoarea, faptă ce constituie abatere disciplinară.
Analizând decizia contestată sub aspectul motivelor invocate și în raport de disp. art.318 Cod procedură civilă, Curtea constată contestația în anulare nefondată.
Astfel, potrivit disp. art.318 Cod procedură civilă,"Hotărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație când dezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materiale sau când instanța, respingând recursul sau admițându-l numai în parte, a omis din greșeală să cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare."
Prin urmare, contestația în anulare reprezintă o cale de atac extraordinară, motivele pentru care se poate solicita anularea unei decizii pronunțate de instanța de recurs fiind expres și limitativ prevăzute de lege. În cadrul contestației în anulare nu se analizează nelegalitatea sau netemeinicia deciziei date în recurs, hotărâre care este de altfel irevocabilă și intrată în puterea lucrului judecat, ci doar o eventuală greșeală materială sau necercetarea din greșeală a unui motiv de casare sau modificare.
În speță, prin decizia civilă nr.590/13.11.2008 pronunțată de Curtea de Apel Constanțaa fost respins recursul declarat de recurenta împotriva sentinței civile nr.1064/24.06.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța.
Pentru a pronunța această decizie, instanța de recurs a reținut că actul administrativ de aplicare a sancțiunii disciplinare este emis de persoana competentă, pe baza propunerii cuprinse în Raportul Comisiei de disciplină, ca urmare a unei cercetări disciplinare efectuate în urma sesizării înregistrate sub nr.C2 14669/12.03.2007. S-a motivat că din probele administrate în cauză rezultă fără putință de tăgadă că recurenta a săvârșit fapta ce i-a fost reținută în sarcină, sancțiunea având ca obiect atitudinea funcționarului public - în calitate de agent șef -, care trebuia să se conformeze prevederilor Ordinului nr.2794/C/08.10.2004 pentru aprobarea Codului deontologic al personalului din sistemul administrației penitenciarelor, respectiv prevederilor art.5 al.1 și al.2 și art.6 al.1 cu referire la art.14.
S-a mai reținut că instanța de fond a respectat întocmai dispozițiile cuprinse în art.261 pct.5 Cod procedură civilă atunci când a explicat motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței, cum și cele pentru care s-au înlăturat susținerile recurentei.
Din examinarea considerentelor avute în vedere la pronunțarea deciziei contestate rezultă că instanța de recurs s-a pronunțat asupra tuturor motivelor de recurs invocate de contestatoare, motive ce vizau, în esență, nelegalitatea deciziei de sancționare pentru lipsa abaterii disciplinare.
Motivul asupra căruia susține contestatoarea că nu s-a pronunțat instanța de recurs se referă la împrejurarea că solicitarea sa pentru recunoașterea unui drept legitim, respectiv a dreptului la zile libere plătite în cazul unor eventuale situații familiale, a fost interpretată ca o abatere disciplinară și sancționată ca atare.
Ori, fapta reținută de angajator și apreciată de cele două instanțe ca fiind corect calificată abatere disciplinară constă în atitudinea ireverențioasă a contestatoarei față de șefii ierarhici în contextul refuzului acestora de acordare a zilelor libere, ceea ce înseamnă că instanțele nu erau ținute să analizeze legitimitatea dreptului invocat de contestatoare ci doar săvârșirea faptei.
De asemenea, Curtea constată că cererea contestatoarei privind rectificarea depoziției unui martor audiat în fața primei instanțe excede cadrului legal al contestației în anulare.
Pentru considerentele expuse, apreciind că motivele invocate sunt nefondate, urmează a respinge contestația în anulare ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge contestația în anulareformulată de contestatoarea -, domiciliată în C,-, -.A,.9, împotriva deciziei civile nr. 590/CA/13.11.2008 pronunțată de Curtea de Apel Constanța în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul - PENITENCIARUL CU REGIM DE MAXIMĂ SIGURANȚĂ POARTA ALBĂ, cu sediul în Poarta Albă, județ C,ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 18 Februarie 2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
jud.recurs GP-EC-AP(red.GP)
red.dec.jud.
2 ex./05.03.2009
Președinte:Elena Carina GheormaJudecători:Elena Carina Gheorma, Nastasia Cuculis, Mihaela
