Alte cereri. Sentința 5/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 5/CA
Ședința publică de la 19 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Aurelia Gheorghe
Grefier - - -
Pe rol judecarea acțiunii de contencios administrativ formulată de reclamanta, domiciliată în Bârlad,-, județul V, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative( actualmente Ministerul Administrației și Internelor) și chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor( actualmente Ministerul Finanțelor Publice), având ca obiect alte cereri - drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei de către grefier, care învederează că părțile, prin înscrisurile depuse la dosar, și-au exprimat punctul de vedere referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive și că Ministerul Finanțelor Publice a solicitat, prin cererea depusă la dosar, a i se comunica o copie de pe acțiune.
Instanța constată că s-a comunicat chematului în garanție o copie de pe acțiune și respinge cererea formulată de acesta.
.Nemaifiind formulate cereri, având în vedere că s-a solicitat și judecata în lipsă și constatându-se cauza în stare de judecată, instanța rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA D APEL,
Asupra cauzei de contencios administrativ de față:
Prin cererea înregistrată la ribunalul Vaslui la nr. 1469/89/05.06.2008, reclamanta, a chemat în judecată pârâtele și V, pentru a fi obligate să-i acorde plata drepturilor bănești cuvenite cu titlu de spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază, actualizate cu coeficientul de inflație, defalcat pe fiecare lună, pentru anul 2005.
Prin sentința civilă nr.273/CA/27.10.2008 s-a dispus admiterea excepției de necompetență materială de soluționare a cererii formulată de reclamanta împotriva pârâtului Ministerul Internelor și Reformei Administrative, precum și a cererii de chemare în garanție formulată de pârâtul MIRA împotriva chematului în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor.
S-a admis cererea formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului
A fost obligat pârâtul IPJ V să plătească reclamantei sporul de fidelitate de până la 20% cuvenit pentru anul 2005, actualizat cu rata inflației de la data plății.
S-a declinat în favoarea Curții de Apel Iași competența materială de soluționare a cererii formulată de reclamanta împotriva pârâtului Ministerul Internelor și Reformei Administrative, precum și a cererii de chemare în garanție formulată de pârâtul MIRA împotriva chematului în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor.
S-a disjuns judecata cererilor de intervenție în nume propriu formulate de intervenienții și - A și s-a fixat termen de judecată la 24 noiembrie 2008.
Pentru soluționarea capătului din acțiunea reclamantei, formulat în contradictoriu cu pârâta și chematul în garanție, s-a format dosarul acestei Curți cu nr-, în care pârâta a invocat excepția lipsei sale de calitate procesuală pasivă, raportat prevederilor art. 7 și 12 din nr.OUG 30/2007, coroborate cu Anexa 8 la Ordinul. S/263/08.08.2007 și art. 21 din Legea 500/2002 privind finanțele publice.
Verificând prioritar această excepție dirimantă, instanța constată că se impune admiterea ei, pentru considerentele de mai jos.
Astfel, reclamanta se constituie ca funcționar public în cadrul V, cu care se află în raporturi de serviciu, ordonatorul terțiar de credite, (respectiv pârâta V) având competența de calculare și plată efectivă a oricăror drepturi salariale, în limita alocațiilor bugetare aprobate.
Pârâta, ca ordonator principal de credite, în temeiul art. 21 din Legea 500/2002 privind finanțele publice, repartizează doar creditele bugetare aprobate, către bugetele instanțelor publice ierarhic inferioare, ai căror conducători sunt ordonatori secundari sau terțiari de credite, după caz, stabilirea și plata drepturilor bănești ale polițiștilor, revenind în competența exclusivă a șefului inspectoratului, în contradictor cu care Tribunalul Vasluia admis de altfel acțiunea reclamantei, prin sentința civilă nr. 273/CA/2008 sus evocată.
Neexistând așadar, vreun raport juridic de natură salarială direct între reclamantă și pârâta MAI, Curtea constată că acesta este lipsit de calitate procesuală pasivă în cauză, urmând a admite această excepție dirimantă, cu consecința respingerii acțiunii reclamantei în contradictoriu cu pârâta, situație ce face inutilă analiza cererii de chemare în garanție pe care aceasta a formulat-o în contradictoriu cu
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepțiile de lipsă calitate procesuală pasivă invocate de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative și chematul în garanție Ministerul Finanțelor Publice.
Respinge acțiunea reclamantei, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative și chematul în garanție Ministerul Finanțelor Publice.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 19.01.2009.
PREȘEDINTE,
GREFIER,
Red.
Tehnored.
2 ex./29.01.2009
Președinte:Aurelia GheorgheJudecători:Aurelia Gheorghe
