Alte cereri. Decizia 504/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.504/CA
Ședința publică din 16 octombrie 2008.
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgiana Pulbere
JUDECĂTOR 2: Eufrosina Chirica
JUDECĂTOR 3: Adriana Pintea
GREFIER - - -
Pe rol, soluționarea recursului în contencios administrativ declarat de recurenta pârâtă - AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - cu sediul în B, sect.1, Calea, nr.202, împotriva sentinței civile nr.719/03.03.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații reclamanți - - domiciliată în, str.-.-, nr.1, -.A,.2,.9, jud.C, - domiciliat în, str.-, nr.2-4, -.D,.1,.42, jud.C, - domiciliată în C,-, -.B,.1,.16, jud.C, - domiciliat în,-, -.B,.1,.5, jud.C și - domiciliată în,--18, -A4,.B,.1,.19, jud.C, având ca obiect alte cereri - Legea nr.9/1998.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă intimata reclamantă personal, care se legitimează cu seria - nr.- eliberat la data de 17.05.2001, lipsind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform disp.art.87 și următoarele Cod procedură civilă.
Recursul este scutit de la plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual.
Întrebată fiind intimate reclamantă, arată că nu mai are alte cereri de formulat, solicitând acordarea cuvântului pe fond.
Curtea, luând concluziile intimatei reclamante potrivit cu care nu mai are cereri prealabile, în condițiile art.150 Cod procedură civilă, constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra fondului.
Având cuvântul intimata reclamantă, solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea sentinței pronunțată de instanța de fond ca temeinică și legală.
CURTEA:
Asupra recursului în contencios administrativ de față, constată următoarele:
Prin acțiunea adresată Tribunalului Constanța - Secția contencios administrativ și fiscal și înregistrată sub nr. 11228/118/26.11.2007 reclamanții, G, și, au chemat în judecată pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, solicitând ca prin hotărâre judecătorească să se dispună modificarea Deciziei nr. 108/12.10.2007 emisă de pârâtă, în sensul majorării compensațiilor acordate conform Legii nr.9/1998.
Motivând acțiunea, reclamanții învederează că, prin Decizia nr. 108 din 12.10.2007 pârâta nu a avut în vedere inflația între data emiterii Hotărârii nr. 1844/14.11.2002 Comisiei Municipiului B și data validării acesteia, 12.10.2007.
Au fost depuse la dosar documentația avută în vedere la emiterea Deciziei nr. 108/12.10.2007 și actele de proprietate ale imobilelor ce au aparținut autorului reclamanților.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea acțiunii, motivat de împrejurarea că, de la data validării Hotărârii nr.1844/2002 creanța a devenit certă, lichidă și exigibilă, iar astfel cum rezultă din art.2 - decizie - eșalonarea și actualizarea compensațiilor se va face potrivit art.5 din HG nr.286/2004.
Se solicită a se reține că, decizia de validare are prevăzută posibilitatea actualizării cuantumului compensațiilor, la momentul plății cotei de 60%.
Prin Sentința civilă nr.719/03.03.2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Constanța dmite acțiunea formulată de reclamanții, G, și, obligând pârâta la actualizarea sumei de 14.097,76 lei stabilită prin Decizia nr. 108/12.10.2007.
Pentru a aprecia de această manieră, instanța a reținut în esență că, în speță sunt aplicabile dispozițiile art.4 lit."g" din HG nr.1643/2004, cu referire la art.7 din același act normativ, precum și ale art.8 din Legea nr.9/1998, modificată și completată prin Legea nr.403/2006.
Împotriva acestei hotărâri, în termen a promovat recurs Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, cu indicarea temeiului de drept prev.de art.304 (1) Cod pr.civilă, cu următoarea motivație în esență:
- greșit instanța de fond nu a avut în vedere că, HG nr.1643/2004 nu numai că nu modifică prevederile legale anterioare - HG nr.753/1998, HG nr.286/2004, OG nr.94/2004 - ci le completează, astfel cum rezultă din art.7 al actului normativ indicat;
- atât timp cât, Decizia nr.108/12.10.2007 emisă de autoritate, prevede în conținutul art.2 eșalonarea și actualizarea compensațiilor potrivit art.5 din HG nr.286/2004, greșit instanța de fond a dispus actualizarea compensațiilor, atât timp cât, această posibilitate era prevăzută.
Recursul este nefondat, urmând a fi respins conform art.312 Cod pr.civilă, apreciază Curtea, pentru următoarele considerente în esență:
În calitate de moștenitori ai defunctului, reclamanții au solicitat acordarea compensațiilor cuvenite în temeiul art.7 din Legii nr. 9/1998, Comisiei Municipiului pentru aplicarea Legii nr.9/1998, care prin Hotărârea nr.1844/14.11.2002, a stabilit valoarea compensațiilor la suma de 140.997.654 ROL.
În respectarea dispozițiilor cuprinse în conținutul aceluiași text de lege - art.7 din Legea nr.9/1998 - hotărârea a fost înaintată Comisiei Centrale pentru aplicarea Legii nr.9/1998 spre validare, astfel că, prin Decizia nr.108/12.10.2007 se dispune validarea hotărârii prin art.1, pentru ca în art.2 al deciziei să se fi prevăzut că, "suma acordată cu titlu de compensație va fi eșalonată în conformitate cu art.5 din HG nr.286/2004".
Împotriva sus-menționatei decizii, în termen reclamanții au înțeles a formula contestație, solicitând actualizarea compensațiilor.
În atare condiții, în mod legal și temeinic instanța de fond a procedat la examinarea dispozițiilor cuprinse în art.8 din Legea nr.9/1998, cu referire la art.4 lit."g" din HG nr.1643/2004 pentru aplicarea OG nr.94/2004, reținând că, Hotărârea nr.1844 emisă de Comisia Municipiului Bas tabilit cuantumul compensațiilor cuvenite reclamanților la data de 14.11.2002, Curtea reținând că, validarea actului administrativ, prin emiterea deciziei contestate - nr.108 - s-a efectuat la data de 12.10.2007.
Așa fiind, Curtea apreciază că, din perspectiva dispozițiilor art. 7 din nr.HG 1643/2004 propunerea de validare, sau invalidare transmisă șefului Cancelariei Primului Ministru,poate fi însoțită de propuneri de reactualizarea despăgubirilor, dacă aceasta este necesară.
De altfel, potrivit HG nr. 1643/2004 art.4 lit."g" pentru aplicarea nr.OG94/2004, în vigoare la data emiterii ordinului, printre atribuțiile Departamentului nou creat, care a preluat atribuțiile Comisiei Centrale de aplicare a prevederilor Legii nr. 9/1998 este și aceea de a propune "reactualizarea despăgubirilor conform Legii nr. 9/1998 la data emiterii ordinului de validare".
Textul are în vedere disfuncționalitățile ivite în desfășurarea activității comisiilor județene și comisiei centrale, anterior modificării Legii nr. 9/1998, respectiv perioada de timp cuprinsă între emiterea hotărârii comisiei județene prin care erau stabilite sumele cu titlu de compensații și validarea acestora prin emiterea ordinului de către comisia centrală.
În cauza dedusă judecății, se reține că, sunt aplicabile și dispozițiile art.5 din HG nr.286/2004, conform cu care compensațiile "se achită beneficiarilor eșalonat, pe parcursul a doi ani consecutivi, astfel: 40% în anul în care se face plata și 60% în anul următor, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul de stat. Cota de 60% din cuantumul compensației, achitată în anul următor, se actualizează în condițiile Legii nr.9/1998".
Din conținutul dispozițiilor enunțate rezultă că, anterior validării departamentul respectiv are obligația de a propune reactualizarea sumelor acordate când se impune necesitatea actualizării, respectiv perioada îndelungată de timp între data emiterii hotărârii și validarea acesteia.
Pentru toate considerentele sus-expuse, cum nu sunt motive pentru a se dispune reformarea hotărârii recurate, Curtea respinge recursul ca nefondat în baza art.312 Cod pr.civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul în contencios administrativ declarat de recurenta pârâtă - AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - cu sediul în B, sect.1, Calea, nr.202, împotriva sentinței civile nr.719/03.03.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații reclamanți - - domiciliată în, str.-.-, nr.1, -.A,.2,.9, jud.C, - domiciliat în, str.-, nr.2-4, -.D,.1,.42, jud.C, - domiciliată în C,-, -.B,.1,.16, jud.C, - domiciliat în,-, -.B,.1,.5, jud.C și - domiciliată în,--18, -A4,.B,.1,.19, jud.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 octombrie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
Grefier,
Jud.fond:,
Red.dec.jud./29.10.2008
Dact.Sz - 2 ex/29.10.2008
Președinte:Georgiana PulbereJudecători:Georgiana Pulbere, Eufrosina Chirica, Adriana Pintea
