Alte cereri. Decizia 566/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR.566/CA.
Ședința publică din data de 26 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ecaterina Grigore
JUDECĂTOR 2: Adriana Pintea
JUDECĂTOR 3: Claudiu Răpeanu
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea recursului în contencios administrativ declarat de recurenta pârâtă - AUTORITATEA NAȚIONALĂ PTR. RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - cu sediul în B, Calea, nr.202, împotriva sentinței civile nr.802/15.05.2009 pronunțată de Tribunalul Tulcea în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații reclamanți - - domiciliat în B,-,.64,.C,.2,.6, jud. T, - domiciliat în com. B, de, jud. T, - domiciliat în com. B, de, jud. T, - domiciliat în com. B, de, jud. T, - domiciliat în com. B, de, jud. T, - domiciliată în com. B, de, jud. T, - domiciliat în com. B, de, jud. T, - domiciliat în com. B, de, jud. T, - domiciliată în C,-, jud. C, - domiciliat în C,-, jud. C și intimata pârâtă - COMISIA MUNICIPIULUI B PENTRU APLICAREA LG. 9/1998 - cu sediul în B, sect.5, OP 1 - 67,-, având ca obiect alte cereri contestație -Legea 9/1998.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru intimații reclamanți avocat G în baza împuternicirii avocațiale nr.279/21.10.2009 depusă la dosar, lipsind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform disp. art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
Recursul este scutit de la plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual.
Curtea, acordă cuvântul apărătorului intimaților reclamanți asupra excepției tardivității formulării recursului invocată din oficiu de instanță la termenul de judecată din data de 22 octombrie 2009 și asupra fondului.
Apărătorul intimaților reclamanți, în condițiile art. 301 raportat la art. 303 și art. 306 Cod procedură civilă, solicită admiterea excepției tardivității recursului declarat de recurenta pârâtă Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, cu consecința respingerii recursului ca tardiv declarat.
Pe fond pune concluzii de respingere a recursului ca neîntemeiat, menținerea ca legală și temeinică a sentinței civile nr.802/15.05.2009. Totodată depune la dosar concluzii scrise.
Curtea rămâne în pronunțare asupra excepției tardivității declarării recursului și asupra fondului.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de față:
Analizând actele și lucrările dosarului, se constată:
, G, au adresat instanței la data de 03.10.2008 contestație împotriva deciziei nr.1575/11.09.2008 emisă de B, ca fiind nelegală și netemeinică.
Prin sentința civilă nr.802/15.05.2009 Tribunalul Tulcea a respins excepția lipsei calității procesual pasive a Comisiei Municipiului B pentru aplicarea Legii nr.9/1998, ca nefondată. a admis acțiunea formulată de reclamanții, G, și în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PTR. RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, și COMISIA MUNICIPIULUI B PENTRU APLICAREA LEGII nr.9/1998 și a dispus anularea Deciziei nr. 1575/11 septembrie 2008 emisă de pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B, obligând pârâta să emită o nouă decizie, în care să includă și valoarea compensațiilor pentru suprafața de 10 ha teren extravilan, 3100 mp curte și grădină și imobil casă de locuit, bunuri abandonate de autorul reclamanților, în Bulgaria și evidențiate în situația de avere (fila 24) și de avere (filele 95-96) din 9 septembrie 1940, în cuantum de 305.636,17 lei, conform expertizei tehnice și, sumă ce va fi actualizată cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut cu privire la excepția lipsei calității procesual pasive a Comisiei municipiului B pentru aplicarea Legii nr.9/1998, că aceasta este nefondată, având în vedere că în speță, reclamanții contestă decizia nr.1575/2008 emisă de B, prin care a fost validată hotărârea nr.2988 emisă de Comisia pentru aplicarea Legii nr.9/1998 din cadrul Instituției Prefectului municipiului
Pe fondul contestației,prima instanță a reținut următoarele:
În urma cererii nr.13692/10.06.2003, formulată în baza Legii nr.9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar, ca urmare a aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la 7 septembrie 1940 la C, comisia municipiului B pentru aplicarea Legii nr.9/1998 a emis hotărârea nr.2988/2008, prin care a aprobat cererea reclamanților și s-a propus acordarea de compensații bănești moștenitorilor lui, pentru bunurile abandonate de acesta pe teritoriul statului bulgar, în valoare de 16.108,14 lei.
Prin decizia nr.1575/11.09.2008 a Ba fost validată hotărârea Comisiei municipiului B, dispunându-se plata de compensație în cuantum de 15.276,54 lei, reclamanților.
Din documentele pe care Comisia de aplicare a Legii nr.9/1998 le-a avut în vedere la stabilirea compensațiilor, rezultă că, potrivit situației de avere a Comisiei mixte româno-bulgară (filele 24, 29), autorul reclamanților, a abandonat în Bulgaria 10 ha teren agricol, 4300 mp teren intravilan, o casă și 1.000 mp teren aferent, 2 ha recolte de porumb, 1 ha recoltă de soarelui, 10 pomi fructiferi.
Potrivit contractului de vânzare cumpărare nr.523 încheiat la data de 27 ianuarie 1948 între Statul Român și colonistul, acesta din urmă a dobândit în proprietate, în baza art.12 din legea asupra colonizării, 10 ha teren agricol, o casă cu 2 camere, 2 hambare, bucătărie, grajd, samalâc și un teren loc de casă, în suprafață de 1200 mp, în comuna de, județul T, prețul acestor bunuri fiind stabilit la suma de 238.000 lei.
Prin urmare, bunurile indicate în cuprinsul contractelor, nu au fost dobândite de autorul reclamanților în mod gratuit, ci în schimbul plății unui preț, contractul fiind cu titlu oneros.
În consecință, bunurile nefiind acordate cu titlu de compensație pentru cele abandonate pe teritoriul statului bulgar, nu se justifică neacordarea către aceștia a despăgubirilor, în baza Legii nr.9/1998.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta pârâtă Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților arătând că o consideră nelegală și netemeinică, având în vedere că în fapt prin Decizia nr.1575/11.09.2008 a fost validată Hotărârea nr.2988/27.06.2008 emisă de Comisia Municipiului B pentru aplicarea Legii stabilindu-se ca despăgubire suma de 15.276,54 lei.
În judecarea recursului, la termenul din 22 octombrie 2009 instanța din oficiu a invocat excepția tardivității formulării recursului de recurenta pârâtă Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților.
Verificând excepția invocată în raport de actele și lucrările dosarului, Curtea reține că aceasta este fondată pentru următoarele considerente:
Hotărârea pronunțată de instanța de fond a fost comunicată pârâtei la data de 02 iulie 2009 conform dovezii de comunicare de la fila 207 din dosarul de fond, iar recursul a fost declarat la data de 22 iulie 2009, peste termenul legal prevăzut de lege, respectiv 15 zile de la comunicarea hotărârii.
Potrivit art. 301 Cod procedură civilă, "termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel".
Potrivit art. 103 Cod procedură civilă "neexercitarea oricărei căi de atac și neîndeplinirea oricărui alt act de procedură în termenul legal atrage decăderea, afară de cazul când legea dispune altfel".
Cum în cauză recursul a fost declarat peste termenul legal prevăzut de dispozițiile mai citate, urmează a admite excepția de tardivitate invocată și a respinge recursul ca tardiv formulat, recurenta pârâtă Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite excepția.
Respinge recursul formulat de recurenta pârâtă - AUTORITATEA NAȚIONALĂ PTR. RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - cu sediul în B, Calea, nr.202, împotriva sentinței civile nr.802/15.05.2009 pronunțată de Tribunalul Tulcea în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații reclamanți - - domiciliat în B,-,.64,.C,.2,.6, jud. T, - domiciliat în com. B, de, jud. T, - domiciliat în com. B, de, jud. T, - domiciliat în com. B, de, jud. T, - domiciliat în com. B, de, jud. T, - domiciliată în com. B, de, jud. T, - domiciliat în com. B, de, jud. T, - domiciliat în com. B, de, jud. T, - domiciliată în C,-, jud. C, - domiciliat în C,-, jud. C și intimata pârâtă - COMISIA MUNICIPIULUI B PENTRU APLICAREA LG. 9/1998 - cu sediul în B, sect.5, OP 1 - 67,-, ca tardiv declarat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 26 2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
Grefier,
Tehnoredact. Gref.
30 2009
Președinte:Ecaterina GrigoreJudecători:Ecaterina Grigore, Adriana Pintea, Claudiu Răpeanu
