Alte cereri. Decizia 80/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 80
Ședința publică de la 15 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Costinel Moțîrlichie JUDECĂTOR 2: Alina Răescu
-- - - JUDECĂTOR 3: Gabriela Carneluti
-- - - Judecător
Grefier -
XXXX
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta Direcția De Muncă, Solidaritate Socială Și Familie Gorj, împotriva sentinței nr. 2123 din data de 11 iunie 2007, pronunțată de Tribunalul Gorj.
La apelul nominal s-a prezentat intimata reclamantă, lipsind recurenta pârâtă Direcția De Muncă, Solidaritate Socială Și Familie Gorj.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, după care,
Curtea, apreciind cauza în stare de judecată, a pus recursul în dezbaterea părții prezente:
Intimata reclamantă solicită respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a sentinței pronunțată de Tribunalul Gorj.
CURTEA:
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Gorj, reclamanta a solicitat anularea hotărârii nr. 23/05.01.2007 emisă de - și a deciziei de imputație nr. 287/14.12.2006 emisă de
În motivarea acțiunii a susținut că prin decizia nr. 69/08.03.2006 a Gis -a acordat suma de 1500 lei pentru montarea și punerea în funcțiune a unei centrale termice, că ulterior prin decizia nr. 287/14.12.2006 i s-a imputat suma acordată cu motivarea că nu îndeplinea condițiile prevăzute de art. 2 alin.2 din OUG nr. 91/2005.
A arătat reclamantul că a îndeplinit condițiile din lege, în vederea acordării ajutorului în sensul că încălzirea locuinței sale se face cu gaze naturale, că nu deținea la data înregistrării cererii centrală și avea un venit brut care se încadra în criteriile legale.
Pârâta Gaf ormulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii cu motivarea că reclamantul a beneficiat de ajutor bănesc fără a îndeplini condițiile prevăzute de art. alin.2 din OUG nr. 91/2005, respectiv nu a deținut sobă de teracotă.
A invocat îmbogățirea fără justă cauză.
Prin sentința nr.2123 din data de 11 iunie 2007 fost admisă acțiunea reclamantei, s-au anulat decizia de imputare nr. 287/14.12.2006 și hotărârea nr. 23/05.01.2007 emise de
S-a reținut la pronunțarea soluției că reclamanta nu este în culpă pentru acordarea ajutorului și că eventuala eroare aparține autorității pârâte, care a efectuat anchetă socială la domiciliul reclamantului.
A mai avut în vedere prima instanță că reclamanta a fost vătămat în drepturile și interesele sale iar prin menținerea deciziei și hotărârii adoptate de pârâtă s-ar ajunge la situația în care acesta ar trebui să suporte consecințele unor deficiențe în activitatea instituțiilor statului.
Împotriva sentinței Tribunalului Gorja formulat recurs pârâta, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
S-a precizat că reclamanta nu a îndeplinit cumulativ condițiile impuse art. 2 alin.2 din OUG nr. 91/2005, în sensul că nu deținea sobă de teracotă.
A precizat că, neavând dreptul la acordarea ajutorului reclamantul, s-a îmbogățit fără justă cauză.
Recursul este fondat.
Prin OUG nr. 91/2005 s-a instituit programul de acordarea a unor ajutoare bănești populației cu venituri reduse, care utilizează gaze naturale pentru încălzirea locuinței, în vederea creșterii eficienței consumului, siguranței și calității vieții.
Actul normativ a precizat categoriile de persoane îndreptățite să beneficieze de acest program, astfel în articolul 2 alin.2 sunt precizate condițiile în care se acordă ajutorul bănesc, respectiv utilizarea de gaze naturale pentru încălzirea locuinței, venitul net lunar, precum și faptul că nu trebuie să dețină centrale termice individuale și să dețină sobe de teracotă.
În considerarea prevederilor legale enunțate mai sus, Gaa probat, prin decizia nr. 69/08.03.2006, reclamantei acordarea ajutorului bănesc, sub formă de bonuri valorice în cuantum de 1500 lei RON.
OUG nr. 91/2005 reglementează în art. 14 competența de monitoriza aplicarea prevederilor acestei ordonanțe.
În exercitarea prerogativelor de monitorizare s-a constatat că s-a acordat greșit ajutorul bănesc reclamantului, deoarece acesta nu a îndeplinit cumulativ toate condițiile cerute de art. 2 alin.2 din OUG nr. 91/2005, situație în care s-a emis decizia de imputație nr. 287/14.12.2006.
Împotriva acestei decizii s-a formulat plângere prealabilă care a fost respinsă prin hotărârea nr. 23/05.01.2007.
Curtea, analizând motivele de recurs, în raport de cadrul legal enunțat, constată că instanța de fond a pronunțat o soluție netemeinică.
Se impunea să se verifice, prin administrare de probe, dacă reclamantul îndeplinește sau nu condițiile cerute în OUG 91/2005.
Motivarea instanței de fond privind culpa funcționarilor care au întocmit ancheta socială este eronată, deoarece condițiile legii trebuiau cunoscute și respectate, atât de către funcționarul care a întocmit ancheta socială și documentația în vederea acordării ajutorului, dar și de beneficiar.
De altfel, din înscrisurile aflate la dosar nu rezultă dacă au fost îndeplinite sau nu condițiile legale pentru acordarea ajutorului financiar, așa încât toată soluția apare ca fiind nefundamentată, atât în fapt, cât și în drept.
În acest context, instanța de fond trebuia să administreze probe, prin care să se verifice dacă reclamantul a avut sobă în locuință, și dacă utiliza pentru încălzirea locuinței gaze naturale.
Datorită faptului că nu s-au administrat probe în cauză, Curtea nu poate să efectueze controlul judiciar privind legalitatea și temeinicia deciziei prin care s-a acordat ajutorul financiar reclamantului.
Având în vedere toate considerentele mai sus enunțate, în baza art. 3041și 312 recursul se va admite, se va casa sentința primei instanțe și se va trimite pentru rejudecare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtul G, împotriva sentinței numărul 2123/11.06.2007 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-.
Casează sentința, cu trimitere la prima instanță, pentru rejudecare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Ianuarie 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
fond.
Dact. / 2 ex./ 28.01.2008
Președinte:Costinel MoțîrlichieJudecători:Costinel Moțîrlichie, Alina Răescu, Gabriela Carneluti
