Anulare act de control taxe și impozite. Sentința 9/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 9
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță JUDECĂTOR
- - - - JUDECĂTOR
GREFIER - - -
XXX
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta - SRL prin administrator prin lichidator în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G și AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic pentru pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G și AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, lipsind reclamanta - SRL prin administrator prin lichidator .
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier după care, Curtea constatând cauza în stare de judecată, a acordat cuvântul părții prezente.
Consilier juridic pentru pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G și AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR solicită respingerea plângerii ca fiind făcută de o persoană fără calitate procesuală.
La a doua strigare a dosarului se prezintă avocat, pentru reclamanta - SRL și solicită admiterea contestației și trimiterea acesteia la ANAF în vederea soluționării pe fond.
CURTEA:
Asupra acțiunii de față,
Prin acțiunea înregistrată la această instanță la data de 14.09.2007, reclamanta -" SRL Tg.J a solicitat în contradictoriu cu pârâtele DGFP G și ANAF B anularea deciziei nr.171 din 27 iunie 2007, prin care a fost respinsă contestația formulată împotriva deciziei de impunere nr.274 din 13 martie 2007, ca fiind depusă de o persoană lipsită de calitatea de a contesta și obligarea pârâtei ANAF B de a soluționa pe fond această contestație.
În motivarea acțiunii a arătat că prin încheierea nr-493, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr.203/1/F/2005, s-a dispus intrarea în faliment a -""SRL Tg.J, ridicarea dreptului de administrare și dizolvarea societății, fiind numit lichidator - - SRL Tg.
A mai arătat că la data de 28.02.2007, prin raportul de inspecție fiscală, înregistrat sub nr.1597 din aceeași dată, s-au constatat în sarcina societății diferențe suplimentare și accesorii, în sumă totală de 1.752.340 lei reprezentând impozit pe profit cu accesorii aferente și TVA cu accesorii aferente.
Ulterior a fost emisă decizia de impunere nr.274 din 13.03.2007 pentru această sumă.
A precizat reclamanta că împotriva deciziei de impunere a formulat contestație care a fost respinsă pe excepția lipsei calității de a contesta, întrucât titular al dreptului de acțiune este lichidatorul - - SRL Tg.J, care însă nu și-a însușit această contestație.
A apreciat că soluția organului fiscal este neîntemeiată, deoarece decizia de impunere vizează direct pe administratorul societății, care este în același timp și asociat unic și care, în procedura falimentului, poate avea calitatea de administrator special, poziția acestuia fiind distinctă de cea a lichidatorului judiciar.
Și-a întemeiat acțiunea pe prevederile Legii 554/2004.
Direcția Generală a Finanțelor Publice Gad epus întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii, întrucât în procedura falimentului societatea nu mai are drept de administrare, astfel încât nu mai poate formula contestație, fiind lipsită de calitate procesuală.
La dosar s-au depus: decizia nr.171 din 27 iunie 1997, emisă de ANAF, decizia de impunere nr.274 din 13.03.2007, emisă de DGFP G, încheierea nr.493 din 2 iunie 2006, dată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr.203/1/F/2005, raportul de inspecție fiscală nr.1597 din 28.02.2007, alte acte.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
În urma verificării perioadei 1 ianuarie 2002 - 30.09.2005, de către inspectorii DGFP G, s-a stabilit prin raportul de inspecție fiscală înregistrat sub nr.1597 din 28.02.2007, că societatea reclamantă -" "SRL Tg J datorează bugetului consolidat al statului 569.659 lei impozit pe profit, 340.305 lei dobânzi, 68.301 lei penalități de întârziere aferente, precum și 453.961 lei TVA, la care se adaugă 264.604 lei dobânzi și 55.510 lei penalități de întârziere aferente.
Ulterior, la 13 martie 2007, sub nr.274 a fost emisă în sarcina societății reclamante decizia de impunere pentru sumele sus menționate.
Împotriva celor două acte fiscale a formulat contestație în termenul prevăzut de lege societatea reclamantă, pentru suma totală de 1.752.340 lei, contestația care fost semnată de administratorul societății,.
Prin decizia nr.171 din 27 iulie 2007, Agenția Națională de Administrare Fiscală, competentă material cu soluționarea contestației, a dispus respingerea acesteia, în temeiul art.50 (alin.4) din Legea 64/1995, Legea 149/2004, art.175 și 176 lit.e din OG 92/2003, reținând că a fost depusă de o persoană fără calitatea de a contesta, în condițiile în care, fiind în procedura falimentului, administratorul nu mai are dreptul de administrare, iar administratorul judiciar -"- SRL nu și-a însușit contestația.
Acțiunea de față a societății reclamante - prin administratorul - vizează nelegalitatea și netemeinicia deciziei sus menționate și cererea de obligare a pârâtei de a soluționa pe fond contestația împotriva celor două acte fiscale.
Se mai reține că prin încheierea nr.493 din 2 iunie 2006, dată în dosarul nr.203/1/F/2005, aflat pe rolul Tribunalului Gorj, s-a dispus intrarea în faliment a societății reclamante, fiind desemnat lichidator judiciar -"- SRL, precum și încetarea raporturilor atribuțiilor administratorului.
Prin art.18 din Legea 85/2006, privind procedura insolvenței, a fost reglementată instituția administratorului special (persoană fizică sau juridică), care este desemnat după deschiderea procedurii de faliment și care reprezintă interesele acționarilor (asociaților) societății debitoare.
2 al aceluiași articol stipulează în concret atribuțiile administratorului special, între acestea figurând și aceea potrivit căreia participă la judecarea acțiunilor prevăzute de art.79 și 80.
În speță, fiind vorba de o societate comercială cu răspundere limitată, formată dintr-un singur asociat unic, rezultă că acesta poate avea calitatea de administrator special, în sensul că poate contesta actele administrative fiscale.
De altfel, potrivit art.175 Cod pr.fiscală, este îndreptățit la contestație împotriva actelor administrative fiscale numai cel care consideră că a fost lezat în drepturile sale prin emiterea acestora, iar potrivit art.176 alin1 lit.e Cod pr.fiscală, contestația trebuie să cuprindă între altele semnătura contestatorului sau împuternicitului acesteia, precum și ștampila în cazul persoanelor juridice.
Este evident că în cauză cel lezat direct prin actele fiscale este asociatul unic al societății debitoare, care de altfel este cel care, cu ocazia controlului efectuat de organul fiscal, și-a expus punctul de vedere cu privire la obligațiile fiscale stabilite suplimentar și a dat declarație în acest sens (filele 64,65 dosar) și mai puțin lezat sau indirect lezat lichidatorul judiciar, care, deși încunoștințat de organul fiscal a refuzat tacit să-și însușească contestația administratorului, cu toate că, potrivit rt.18 lit.g din Legea 149/2004, avea posibilitatea să verifice creanțele și să formuleze obiecțiuni la acestea.
Față de existența interesului și lezarea evidentă a drepturilor sale prin actele contestate - având în vedere și posibilitatea pe care o are judecătorul sindic de a dispune suportarea de către administrator a unei părți din pasivul debitorului - se apreciază că în mod neîntemeiat contestația acestuia a fost respinsă ca fiind introdusă de o persoană lipsită de calitate procesuală.
Așa fiind, urmează să fie admisă acțiunea, să fie anulată decizia nr.171 din 27 iunie 2007, emisă de ANAF și să fie obligată această pârâtă să soluționeze pe fond contestația formulată de reclamantă împotriva actelor fiscale emise.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanta -""SRL, cu sediul în Mun. Tg. J,-, județul G, în contradictoriu cu pârâții DGFP G și ANAF
Anulează decizia nrn.171 din 27 iunie 2007, emisă de ANAF și obligă această pârâtă să soluționeze pe fond contestația reclamantei.
Cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 14 Ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță | JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu |
Grefier, |
Red.jud.
LF/ 5 ex/12.02.2008
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Teodora Bănescu
