Alte cereri. Decizia 824/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr- Decizia nr. 824/2008
Ședința publică de la 11 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vera Stănișor judecător
JUDECĂTOR 2: Mona Gabriela Ciopraga
JUDECĂTOR 3: Morina
Grefier
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare recursul declarat de recurenta-reclamantă ROMTELECOM împotriva încheierii din 20 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns pentru recurenta-reclamantă, consilier juridic, iar pentru intimata-pârâtă Consiliul Județean B, consilier juridic.
Procedură legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei, după care:
Consilier juridic pentru recurenta-reclamantă depune răspuns la întâmpinare și arată că a depus în dosar și precizări cu privire la tarifele stabilite de Guvern, potrivit art. 26 alin.5 din OUG nr.79/2002.Se înmânează o copie a acestor înscrisuri celeilalte părți, care arată că nu se impune amânarea cauzei pentru a lua cunoștință de acte, apreciind cauza în stare de judecată.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părților.
Consilier juridic pentru recurenta-reclamantă pune concluzii de admitere a recursului, casarea sentinței recurate și reținerea cauzei spre rejudecare pentru motivele arătate prin cererea de recurs, răspunsul formulat la întâmpinarea și precizări. În susținerea recursului arată că nu are aplicabilitate dispozițiile art. 47 din nr.OUG 43/1997, întrucât aceasta a fost modificată prin OUG79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicațiilor. Solicită a se avea în vedere că până în prezent Guvernul nu a intervenit pentru stabilirea unor tarife pentru ocuparea și folosința anumitor imobile aflate în domeniul public al județelor, apreciind ca nelegală aplicarea acestora. Menționează, totodată că este vorba de rețelele telefonice deja existente, profitându-se de faptul că mutarea lor presupune prețuri foarte mari. Depune concluzii scrise.
Consilier juridic pentru intimata-pârâtă solicită respingerea recursului și menținerea ca temeinică și legală a hotărârii tribunalului, apreciind că aplicarea tarifelor este confirmată de OUG79/2002, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora guvernul stabilește obligația de plată a unor taxe sau tarife de utilizare pentru ocuparea și folosința anumitor imobile proprietatea publică. Mai arată că HCL 153/2007 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale și a tarifelor aplicabile în anul fiscal 2008 este contestată de recurentă sub aspectul legalității, care face obiectul unui alt dosar. Totodată, precizează că aceste tarife de utilizare se plătesc din 1999 și până în prezent, în pofida faptului că a intervenit o legislație nouă. Apreciind că în speță sunt aplicabile dispozițiile art. 244 alin. 1 pct. 1 Cod procedură civilă, solicită menținerea încheierii tribunalului.
S-au declarat închise dezbaterile.
CURTEA
- Deliberând -
Asupra recursului contencios administrativ de față constată:
Prin încheierea pronunțată de Tribunalul Bacău la data de 20 iunie 2008 în dosarul -, s-a dispus în baza art. 244 al. 1 pct. l Cod procedură civilă, suspendarea judecării cauzei privind pe reclamanta ROMTELECOM B în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN S-a reținut că dezlegarea pricinii, având ca obiect obligarea pârâtei la încheierea unui contract cu reclamanta privind exercitarea dreptului de acces conform dispozițiilor OUG79/2002, referitor la existența rețelelor de telecomunicații în zona drumurilor județene de pe teritoriul județului B, atârnă, în tot sau în parte de existența sau neexistența unui drept ce face obiectul dosarului -.
Împotriva acestei încheieri a declarat recurs, în termen legal, reclamanta ROMTELECOM B, legal timbrat cu timbru judiciar 0,35 lei și taxă de timbru - 4 lei, depuse la dosar (fila 6, 20).
În motivarea recursului s-a susținut că între Hotărârea Consiliului Județean B contestată pentru nelegalitate în dosarul - și contractul privind exercitarea dreptului de acces nu există legătură de interdependență, acestea având baze legale diferite, moduri de adoptare diferite, prețul contractului privind exercitarea dreptului de acces nefiind stabilit prin hotărârea consiliului județean, ci prin negociere cu respectarea prevederilor legale menționate.
Relația parte - întreg invocată de intimată și reținută de instanța de judecată există doar în situația în care ambele drepturi au același titular, iar în cauză reclamanta având rețeaua amplasată fie aerian, fie în subteranul drumului, fără a ocupa suprafețe sau folosi zona drumurilor județene.
Legal citat, intimatul Consiliul Județean Baf ost reprezentat în fața instanței și, prin întâmpinarea formulată a solicitat respingerea recursului, arătând că între dreptul de acces, reglementat de art. 21 din Ordonanța de urgență a Guvernului 79/2002 cu modificările și completările ulterioare și dreptul de ocupare și folosință a zonei drumurilor, reglementat de dispozițiile art. 47 al. 4 din OG43/1997 există o relație parte - întreg, prețul contractului a cărui încheiere se solicită fiind suma datorată de recurentă cu titlu de tarife de utilizare în baza Hotărârii Consiliului Județean nr. 153/2007 contestată în dosarul - aflat pe rolul Tribunalului Bacău.
Examinând recursul promovat pentru motivele arătate, în condițiile art. 304, 3041Cod procedură civilă, instanța îl apreciază ca fiind nefondat pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
Hotărârea Consiliului județean nr. 153/10 noiembrie 2007, contestată de reclamantă în dosarul - al Tribunalului Bacău, a stabilit cuantumul tarifelor de utilizare prevăzute de dispozițiile art. 47 al. 4 teza din OG43/1997.
În condițiile în care reclamanta susținut nelegalitatea acestei hotărâri care încalcă dreptul de acces reglementat de OUG 79/2002 pentru exercitarea căruia a solicitat încheierea contractului, relația de interdependență dintre prezenta cauză și cea din dosarul - se impune prin consecințele juridice pe care produce soluționarea celei din urmă cauze. Astfel, stabilirea caracterului legal sau nelegal al hotărârii contestate influențează modul de soluționare a prezentului litigiu.
În consecință, în temeiul dispozițiilor art. 312 al. 1 Cod procedură civilă va fi respins recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul contencios administrativ promovat de recurenta - reclamantă ROMTELECOM B împotriva încheierii din 20 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr. 3081/- în contradictoriu cu intimatul - pârât CONSILIUL JUDEȚEAN
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi,11 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red. înch. Red. Tehnored. 2 ex. 18 dec. 2008
Președinte:Vera StănișorJudecători:Vera Stănișor, Mona Gabriela Ciopraga, Morina
