Anulare act administrativ . Sentința 139/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 139
Ședința publică de la 5 iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
Grefier - -
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din 22 mai 2008, privind acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU PERSOANELE CU handicap- COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI și COMISIA LOCALA DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI D, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile din 22 mai 2008, au fost consemnate într-o încheiere separată, care face parte integrantă din prezenta.
CURTEA
Asupra acțiunii de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal, la nr-, reclamanta a solicitat anularea Deciziei de încadrare în grad de handicap nr. 4319/01.06.2007.
Prin sentința nr. 4575/27.11.2007 Tribunalul Dolj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL CRAIOVA, reținând că actul administrativ contestat este un act emis de o instituție centrală, respectiv Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți din cadrul Autorității Naționale pentru Persoane cu Handicap iar potrivit art. 3 pct. 1 Cod pr.civilă Curțile de apel judecă în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
Cauza a fost înregistrată la nr- pe rolul Curții de APEL CRAIOVA și s-a dispus citarea legală a părților.
S-au depus la dosar copiile următoarelor acte: referat nr. 1975/13.09.2007 eliberată de Cabinetul Medicului de Familie "Dr. ", anchetă socială, referat medical, adresa din 22.02.2008 eliberată de Centrul de.
Instanța din oficiu, a dispus efectuarea unei expertize medico-legale având ca obiective stabilirea diagnosticului reclamantei, iar în raport de actele medicale să se precizeze evoluția bolii în ultimii doi ani, în sensul de a se menționa dacă boala s-a ameliorat sau agravat, precum și posibilitatea de a se îngriji și autoservi.
La 08.04.2008 a fost întocmit reportul de expertiză medico-legală.
Examinând întregul probatoriu administrat în cauză instanța apreciază întemeiată acțiunea reclamantei.
Prin certificatul de încadrare în grad de handicap nr. 30394/16924 din 30.03.2007reclamanta a fost încadrată în gradul de handicap grav fără asistent personal.
Acest certificat a fost contestat de Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți (acest aspect fiind recunoscut de această pârâtă prin întâmpinare) care a menținut prin decizia emisă, punctul de vedere al comisiei teritoriale.
Din concluziile raportului de expertiză medico-legală reiese că reclamanta prezintă diagnosticul: glomerolonegrită cronică, insuficiență renală cronică stadiul V tratată prin hemodializă, cardiopatie uremică, secundară, anemie secundară, hiperparatiroidism secundar.
Totodată, din același raport de expertiză reiese că afecțiunile de care reclamanta suferă sunt cronice, grave și au un pronostic rezervat pentru viață și necesită ajutor permanent din partea altei persoane, iar în ultimii doi ani nu s-a constatat vreo ameliorare a evoluției bolilor, ci, din contră o agravare a simptomalogiei acestora, evoluția ulterioară neputând fi spre vindecare.
Diagnosticul constatat în raportul de expertiză medico-legală este același cu cel reținut în decizia de încadrare în grad de handicap nr. 924/09.02.2004 prin care Comisia Superioară a certificat că reclamanta suferă de o deficiență funcțională gravă specifică unui handicap grav gradul I necesitând protecția specială din partea altei persoane.
Faptul că în mod greșit prin decizia nr. 4319/2007 (decizia contestată de reclamntă) Comisia Superioară și-a însușit punctul de vedere al comisiei teritoriale (ce a emis certificatul de încadrare în grad de handicap și-a hotărât că bolile de care suferă reclamanta nu necesită un asistent personal) este dovedită cu certificatul nr. 34665/16924 din 27.03.2008 prin care reclamantei i se recunoaște din nou dreptul de a beneficia de asistent personal și cu raportul de expertiză medico-legală.
Mai mult, prin întâmpinările depuse (în dosarul Tribunalului Dolj ) pârâtele recunosc faptul că reclamanta prezintă în mod real un handicap grav depășit.
Apărarea pârâtelor că reclamanta nu are nevoie de ajutorul unei persoane pentru îngrijire și supraveghere întrucât după efectuarea procedurii terapeutice (hemodializă) persoanele în cauză au o stare generală bună putând efectua activități casnice, menajere și se pot autoîngriji nu este reală.
Această apărare este contrazisă de raportul de expertiză, de ancheta socială, de referatul medical (fila8),de adeverința emisă de Centrul de (din care reiese că reclamanta din anul 2003 efectuează tratament în ședințe de 4 ore săptămânal - fila 14) dar și de atitudinea contradictorie a pârâtelor care anterior și ulterior emiterii certificatului și deciziei contestate de reclamantă au stabilit că aceasta poate beneficia de asistent personal.
Având în vedere criticile pe baza cărora se stabilește gradul de handicap aprobate prin Ordinul nr. 726/2006 ce stabilesc diagnosticul care permite încadrarea într-un anumit grad de handicap, dar și actele medicale prezentate de reclamantă și cele administrate din oficiu, instanța apreciază că reclamanta se încadrează în gradul de handicap grav și poate beneficia de asistent personal.
În consecință, va admite acțiunea și se va anula certificatul de încadrare în grad de handicap nr. 30394/16924 din 30.03.2007 și decizia de încadrare în grad de handicap nr. 4319/06.06.2007.
Va obliga pârâta să emită un alt certificat de încadrare a reclamantei în gradul de handicap cu asistent personal.
Va obliga pârâta la 63 lei cheltuieli de judecată în favoarea reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de, domiciliată în com., sat, jud. D, în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP- COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI cu sediul
și COMISIA LOCALA DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI D, cu sediul în B, sector 3,-.
Anulează certificatul de încadrare în grad de handicap nr. 30394/16924 din 30.03.2007 și decizia de încadrare în grad de handicap nr. 4319/06.06.2007.
Obligă pârâta să emită un alt certificat de încadrare a reclamantei în gradul de handicap cu asistent personal.
Va obliga pârâta la 63 lei cheltuieli de judecată în favoarea reclamantei.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 5 iunie 2008.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red. Jud. G
Ex.5//26.06.2008
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti
