Anulare act administrativ . Sentința 162/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA Nr. 162/CA/2008
Ședința publică de la 20 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
Grefier - -
Pe rol se află pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul -CLUB SPORTIV MUNICIPAL S în contradictoriu cu pârâții COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI CE AU cultelor DIN ROMÂNIA și CA S, având ca obiect anulare deciziei nr.1766/15.05.2008.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de amânarea pronunțării din data de 14.10.2008, care face parte integrantă din prezenta sentință.
- CURTEA DE APEL -
Asupra cauzei de față:
Prin contestația înregistrată la această instanță sub dosar nr-, reclamantul - SPORTIV MUNICIPAL S în contradictoriu cu COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI CE AU CULTELOR DIN ROMÂNIA și CA Sas olicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea Deciziei nr.1766/15.05.2008 emisă de pârâta de ord.1.
În motivarea contestației se arată că reclamanta este titulara dreptului de administrare asupra imobilului situat în Sibiu, str.-, nr.26, înscris în CF 45656 Sibiu, nr.top.5235/2/2, 5236/2/2, aparținând domeniului public al Statului Român și reprezentând în natură sediul administrativ al reclamantei și baza sportivă înot și sărituri în apă - municipal (teren și construcții în suprafață de 14719 mp).
Mai susține reclamanta că decizia atacată este lovită de nulitate absolută, având în vedere că potrivit art.30 din Legea nr.69/2000 bazele și instalațiile sportive primite spre administrare și folosință de către cluburile sportive sunt considerate patrimoniu sportiv și nu își vor schimba destinația sportivă fără aprobarea Agenției Naționale pentru Sport.
Se mai arată că pe suprafața retrocedată de 14395 mp din baza sportivă sunt edificate bazine de înot, platforme sărituri, gradene, tribune, vestiare, cantină, cabinet medical, plajă, dușuri, grupuri sociale, teren sport, toate edificate de reclamantă și antecesoarea acesteia, reprezentând peste 50% din imobil și prin urmare nu puteau fi retrocedate în natură ci prin despăgubiri în echivalent bănesc.
Imobilul a fost preluat de Statul Român de la Comunitatea în baza Decretului nr.485/7.10.1944 și a Legii nr.2/03.01.1945, fără să fie înscris în cartea funciară conform art.26 din Decretul - Lege nr.115/1938, în perioada de referință prevăzută de Legea specială de.
Pârâta Comisia Specială de prin întâmpinarea depusă a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată formulată de reclamant ca neîntemeiată.
Sibiu prin întâmpinarea depusă a invocat excepția lipsei calității procesuale active a contestatoarei, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea contestației ca nefondată.
Contestația este scutită de plata taxei de timbru conform art.15 lit.a din Legea nr.146/1997.
În drept invocă dispozițiile art.1 alin.4 din nr.OUG94/2000, art.7 din nr.HG1094/2005 și art.966 Cod civil.
Analizând excepția invocată de pârâta Sibiu privind lipsa calității procesuale active a contestatorului în temeiul art.137 Cod pr.civilă, Curtea constată următoarele:
Contestatorul - Club Sportiv Municipal Sibiu ca instituție de drept public este titular al unui drept de administrare asupra imobilului din litigiu ce aparține Statului Român, care este proprietar tabular și ar fi trebuit citat prin Ministerul Finanțelor. În decizia atacată la art.6 se precizează expres că a fost redactată în 4 exemplare, din care unul a fost comunicat solicitantului ( Sibiu) și unul deținătorului actual al imobilului, respectiv reclamantului, prin aceasta și toată corespondența anterioară emiterii deciziei, recunoscând calitatea procesuală a reclamantului Clubul Sportiv Municipal Sibiu.
Față de aceste considerente, reclamantul are calitate procesuală activă, așa încât excepția invocată este nefondată, urmând a fi respinsă ca atare.
Verificând actele și lucrările dosarului pe fondul cauzei, Curtea constată următoarele:
Prin Decizia nr.1766/15.05.2008 emisă de Comisia Specială de a Bunuri Imobile care au Cultelor din România s-a retrocedat în natură partea din imobilul situat în municipiul Sibiu, str. -, nr.26, jud.Sibiu, înscris în CF 45656 Sibiu, nr.top.5235/2/2, 5236/2/2, parte formată din construcții și terenul aferent, propusă a fi dezmembrată și reînscrisă în cartea funciară sub nr.top.5235/2/2/1, 5236/2/2/1, conform documentației tehnico - juridice pentru întocmire plan de situație și propunere de dezmembrare a Parohiei Sibiu.
A reținut Comisia că imobilul solicitat la a fost proprietatea Comunității din Sibiu, la momentul deposedării și a fost preluat în mod abuziv de Statul Român. S-a mai reținut că la data soluționării cererii de, o parte din imobilul solicitat se afla în domeniul public al Statului Român și în administrarea Clubului Sportiv Municipal Sibiu, iar pe de o parte din imobilul teren a fost edificată ulterior preluării abuzive o construcție nouă având destinația de sediu al Clubului Sportiv Municipal Sibiu.
De altfel, prin Decizia nr.1767/15.05.2008 a aceleiași Comisii s-a respins cererea Parohiei Sibiu privind restituirea în natură a părții din imobilul situat în Sibiu, str.-, nr.26, reprezentând teren în suprafață de 324 mp, înscris în CF 45656 Sibiu, parte propusă a fi dezmembrată și reînscrisă cu nr.top.5235/2/2/2, 5236/2/2/2, conform documentației tehnico - juridice pentru întocmire plan de situație și propunere de dezmembrare, anexate, care constituie parte integrantă a deciziei, reținându-se că restituirea în natură nu este posibilă, întrucât imobilul teren este ocupat de o construcție edificată după momentul preluării abuzive și se propune acordarea de despăgubiri aferente imobilelor preluate conform Legii nr.247/2005.
Susținerea reclamantului potrivit căreia în temeiul art.300 din Legea nr.69/2000, bazele și instalațiile sportive primite spre administrare și folosință de către cluburile sportive sunt considerate patrimoniu sportiv și nu își vor schimba destinația sportivă fără aprobarea Agenției Naționale pentru Sport se reține că a imobilelor foștilor proprietari nu reprezintă o schimbare a bunurilor în cauză ci o reconstituire a dreptului de proprietate, o reparație a abuzuri săvârșite de stat în perioada comunistă.
Nici susținerea reclamantului că pe terenul solicitat la sunt edificate construcții și amenajări noi ce depășesc 50% din aria desfășurată a imobilului nu este dovedită.
La momentul preluării abuzive de către Statul Român, imobilul în litigiu avea destinația de " și loc de recreație și de antrenament sportiv" așa cum rezultă din Contractul de donațiune anexat în fotocopie, încheiat la Sibiu în luna mai 1940 între societatea anonimă pentru din Sibiu, în calitate de donatoare și Comunitatea Sibiu, în calitate de donator, proprietate înscrisă în CF 9548 Sibiu la data de 1.06.1940.
Or, în cazul imobilului din Sibiu cu nr.top. 5235/2/2/2, 5236/2/2/2 nu s-a operat nici un transfer al dreptului de proprietate din patrimoniul Comunității Sibiu, bunul fiind preluat de Statul Român în data de 29.10.1946 (în perioada de referință a legii), înscrierea exproprierii fiind evidențiată la punctul de ordine nr.3 din foaia B de proprietate a CF 9548 Sibiu.
Apreciind că Decizia nr.1766/15.05.2008 este temeinică și legală, acțiunea reclamantului nu întrunește condițiile prevăzute de art.8 din Legea nr.554/2004, astfel că va fi respinsă ca nefondată.
În baza art.274 Cod pr.civilă, contestatorul căzând în pretenții, va fi obligat să plătească pârâtei Sibiu suma de 10.733 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu de avocat justificat cu factura nr.595/12.09.2008 (fila 15).
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția lipsei calității procesuale active a contestatorului invocată de pârâta Sibiu.
Respinge contestația formulată de reclamantul - CLUB SPORTIV MUNICIPAL S cu sediul în Sibiu,-, jud.Sibiu în contradictoriu cu pârâtele COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI CE AU CULTELOR DIN ROMÂNIA cu sediul în B, Calea, nr.202, sector 1 și CA S cu sediul în Sibiu, nr.1, jud.Sibiu.
Obligă contestatorul să plătească pârâtei Sibiu suma de 10.739 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 20 Octombrie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Dact.
5 ex./19.11.2008
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt
